http://risal.collectifs.net/ fr SPIP - www.spip.net https://risal.collectifs.net/spip.php?article2502 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2502 2009-05-04T06:44:41Z text/html fr Pablo Stefanoni Bolivie Sin Permiso Amérique du Sud Isabelle Dos Reis <p>La voie vers la réélection d'Evo Morales est enfin dégagée après l'approbation par le Congrès d'une nouvelle loi électorale permettant la tenue des élections du 6 décembre prochain. Pour ce faire, le chef d'État bolivien a dà » endurer cinq jours de grève de la faim, appeler de nouveau à une mobilisation sociale et, finalement, accepter diverses revendications de l'opposition. Celle-ci a utilisé sa majorité au Sénat pour faire entrave à la (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot72" rel="tag">Bolivie</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot370" rel="tag">Sin Permiso</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1081" rel="tag">Amérique du Sud</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1106" rel="tag">Isabelle Dos Reis</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L150xH103/arton2502-e5c8f.jpg?1508595454' width='150' height='103' /> <div class='rss_texte'><p>La voie vers la réélection d'Evo Morales est enfin dégagée après l'approbation par le Congrès d'une nouvelle loi électorale permettant la tenue des élections du 6 décembre prochain. Pour ce faire, le chef d'État bolivien a dà » endurer cinq jours de grève de la faim, appeler de nouveau à une mobilisation sociale et, finalement, accepter diverses revendications de l'opposition. Celle-ci a utilisé sa majorité au Sénat<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Le parlement bolivien est bicaméral. La majorité au sénat est (...)' id='nh1'>1</a>]</span> pour faire entrave à la loi adaptant le régime électoral à la nouvelle constitution ratifiée par référendum, en janvier dernier, avec 62% des votes<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb2' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Lire Pablo Stefanoni, Un vote qui montre une fois de plus une (...)' id='nh2'>2</a>]</span>. Ainsi, Morales remettra son poste en jeu, à un an de la fin de son mandat qui a commencé en janvier 2006 suite à son triomphe en tant que premier président indigène du pays, avec le résultat inédit de 54% des votes, le pourcentage le plus élevé dans l'histoire démocratique bolivienne récente.</p> <p><strong>Une campagne permanente</strong></p> <p>Le chef d'État bolivien a couvert les négociations avec l'opposition d'un langage belliqueux – une bataille « <i>entre le peuple opprimé et l'oligarchie</i>  » - voire religieux, en dépit de leur coïncidence avec la première Semaine sainte sous l'Etat laïque instauré par la nouvelle constitution : « <i>Je comprends qu'en d'autres temps, le Christ a sacrifié son corps pour le salut d'autres… Evo et les dirigeants sociaux offrent leurs corps en témoignage de sacrifice</i>  », s'est enthousiasmé le vice-président Alvaro García Linera, après l'abandon par l'opposition des sessions parlementaires, laissant ainsi sans quorum un Congrès demandant un nouveau registre électoral et la réduction du nombre de circonscriptions spéciales pour les indigènes, une forme de discrimination positive en faveur des peuples originaires qui, en raison de leur faible densité démographique, ne parviennent pas à accéder au Congrès.</p> <p>Comme cela se passe depuis un certain temps, le <i>timing</i> des mobilisations sociales s'est adapté aux besoins du <i>Palacio Quemado</i> [le palais présidentiel], dont la stratégie au jour d'aujourd'hui, vise à garantir la réélection d'Evo Morales et l'obtention de la majorité aux deux chambres du parlement. Une fois le signal lancé par l'exécutif, plus d'un millier de militants et de dirigeants sociaux ont organisé des piquets de jeà »ne sur tout le territoire bolivien. Dans les années 80 déjà , le président nationaliste de gauche de l'époque, Hernán Siles Zuazo avait fait une grève de la faim pour tenter de contrecarrer une vague de protestations qui en peu de temps mirent fin à son gouvernement.</p> <p>« <i> Avant, </i>[il y avait]<i> des grèves de la faim contre la dictature militaire</i><span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb3' class='spip_note' rel='footnote' title='Une référence aux femmes mineures qui eurent recours à ce moyen contre le (...)' id='nh3'>3</a>]</span> <i>aujourd'hui </i>[il y en a] <i>contre les restes du modèle néolibéral </i> », a proclamé Morales après l'approbation par le Congrès de la loi, qu'il a présentée comme un triomphe populaire, même s'il a accepté l'élaboration d'un nouveau recensement, la réduction des circonscriptions indigènes de quatorze à sept, et certaines limitations pour le vote à l'étranger, tout cela incorporé dans la nouvelle constitution, qui sera mise en œuvre de manière progressive.</p> <p>Le président bolivien a ensuite donné le coup d'envoi de ce qui sera une très longue campagne électorale : « <i>D'abord ils ont essayé de nous battre dans les urnes et ils n'y sont pas parvenus, ensuite avec des coups d'Etat et des conspirations, et maintenant ils essayent de bloquer les élections. Il nous faut gagner en décembre avec 70% pour qu'il n'y ait plus de chantage de la part de la droite</i>  », a-t-il ajouté devant quelques centaines de sympathisants, qui répondaient « 90%  ».</p> <p>Et même s'il a indiqué que « <i>gouverner est la meilleure forme de faire campagne</i>  », il est évident que la bataille électorale favorise des mesures d'exécution rapide et de fort intérêt politico-médiatique dans un contexte de crise extérieure et d'énormes difficultés pour viabiliser la politique de nationalisation des hydrocarbures Cette dernière a été entravée par un dense réseau de corruption tissé par Santos Ramírez, ex-président de l'entreprise pétrolière publique, ex-homme fort du Mouvement vers le socialisme (MAS), et aujourd'hui détenu dans la prison de San Pedro. Cette affaire montre les risques de retomber dans le vieil étatisme patrimonial et clientéliste. La polarisation – par moment artificielle – de tout conflit avec l'opposition, rendue possible par le climat de campagne électorale permanente – crée une illusion de radicalité politiquement productive pour le gouvernement - et pour la toute jeune bureaucratie syndicale paysanne et ses prébendes de l'État – qui en définitive rend nécessaire la recréation périodique de la sensation de menace interne et externe au processus de changement, pour maintenir le climat de mobilisation. Si le harcèlement de la « droite raciste  » a pu freiner certaines initiatives gouvernementales, il a aussi contribué à la cohésion des troupes elles-mêmes. Et à défaut d'institutions capables de réinventer le lien entre le politique et le social, l'<i>evismo </i>a remplacé progressivement l'horizon utopique du gouvernement des mouvements sociaux.</p> <p>Les accusations d'infiltration de la CIA au cœur de la compagnie pétrolière publique YPFB, comme explication de la plus prosaïque corruption de ses fonctionnaires, n'est qu'un chapitre de la longue histoire des accusations de conspirations. Mais aujourd'hui, avec l'opposition fortement fragilisée, les risques semblent davantage venir de l'intérieur que des ennemis du « gouvernement populaire  ».</p> <p><strong>Une victoire à la Pyrrhus</strong></p> <p>Malgré tout, pour l'opposition, ce qu'elle a obtenu s'apparente à une victoire à la Pyrrhus. Ses problèmes pour mettre Morales en échec sont loin de n'être qu'un problème de recensement électoral. La ratification du leader <i>cocalero</i> avec 67% des votes lors du référendum du 10 aoà »t 2008 a été un coup difficile à digérer. « <i>La droite est très dispersée et désarçonnée. Tous les sondages placent Evo Morales au dessus de 40%, alors que le candidat de l'opposition le mieux placé ne dépasse pas les 9%  », </i>explique le sénateur dissident du parti de droite Podemos, Carlos Börth. Dans un contexte d'absence de leaders nationaux, la figure montante de ces derniers mois est celle de l'ex vice-président aymara Víctor Hugo Cárdenas, dont la maison a été « expropriée  » il y a quelques jours par les indigènes de sa communauté sur les bords du lac Titicaca, pour avoir appelé à voter « NON  » à la Constitution. Même une partie des dirigeants de Santa Cruz [bastion de l'opposition] mise sur la carte indigène du centre contre « l'indigénisme radical  » d'Evo, comme reflet du changement d'époque : l'année dernière, la droite a pris comme candidate pour le gouvernement du département de Chuiquisaca l'indigène Savina Cuéllar, ex-membre de l'assemblée constituante pour le parti d'Evo Morales et alphabétisée grâce au programme « Yo sí puedo  » de l'actuel gouvernement, qui a finalement battu le candidat du MAS. Et l'opposition autonomiste de Santa Cruz intègre généralement des consignes en guarani, et souligne la présence de ses propres indigènes lors de ses concentrations.</p> <p>Cela dit, le passé de Cárdenas comme vice-président lors du premier mandat de Gonzalo Sánchez de Lozada (1993-1997) – aujourd'hui en fuite aux Etats-Unis et accusé pour la répression durant la guerre du gaz de 2003 - semble être un élément difficile à mettre en avant au moment de faire face à Morales, qui jouit jusqu'à présent d'une popularité à toute épreuve dans le monde populaire bolivien. D'autres « indigènes  », tels que le maire de Potosí, René Joaquino, ou l'ex-dirigeant paysan des vallées de Cochabamba, Alejo Véliz semblent encore avoir moins de chances.</p> <p>Aujourd'hui, même si elle est parvenue à faire en sorte que l'on recommence le recensement électoral dans tout le pays, le prix à payer est élevé pour la droite. Le gouvernement l'accuse d'être responsable d'une dépense inutile dans un pays pauvre : le coà »t du nouveau recensement s'élève à quelques 35 millions de dollars. Et les sympathisants du gouvernement ont profité au maximum de la sensation selon laquelle « <i>les députés et les sénateurs ne travaillent pas  » </i>pour sanctionner les congressistes qui ont abandonné les sessions. « <i>L'oisiveté est leur offre électorale ; la paresse et le boucan leur programme de gouvernement</i>  », a lancé García Linera, vice président de la République mais aussi président du Congrès en pleine crise de la Semaine sainte.</p> <p>L'opposition régionaliste est toutefois parvenue à une reconnaissance tacite de ses statuts autonomistes, en plus d'avoir réussi à imposer – depuis un certain temps – son agenda autonomiste à tout le pays. Le 6 décembre, on revotera dans les cinq départements (La Paz, Oruro, Chuquisaca, Potosí et Cochabamba), où en 2006 l'avait remporté le « Non  » à l'autonomie, afin d'aligner ces régions au nouveau dessin autonomiste ébauché par la nouvelle constitution – considéré en tout état de cause comme insuffisant par la bourgeoisie agro-industrielle de Santa Cruz. « <i>La partie de savoir comment sont composées les assemblées législatives départementales, comment on sélectionne et comment sont élus les députés et les gouverneurs, a été reprise des statuts autonomistes, copiée et collée à la loi électorale. A ce qu'il semble, il y a un accord entre les proches du gouvernement et l'opposition pour vivre ensemble les prochaines années. Le MAS se comporte comme n'importe quel autre parti </i> », a commenté au quotidien <i>Página/12</i>, Eulogio Núñez, de l'ONG Centro de Investigación y Promoción del Campesinado.</p> <p>A partir de maintenant, la balle est dans le camp de la Cour nationale électorale, qui devra recenser à nouveau plus de quatre millions de Boliviens, y compris les quelques 300.000 vivant à l'étranger - avec un registre biométrique incluant la digitalisation de la signature, de la photo et des dix empreintes digitales de chaque votant. Et quoi qu'il en soit, 2009 sera dans la droite ligne des trois années d'élections permanentes qui les unes après les autres ont confirmé la grande hégémonie d'Evo Morales, et ont renversé le « ballottage catastrophique  »<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb4' class='spip_note' rel='footnote' title='[NDLR] « Tant que l'antagonisme entre les deux blocs en lutte pour (...)' id='nh4'>4</a>]</span> dont a souffert son mandat au cours des premières deux années et demi.</p></div> <div class="hyperlien">Voir en ligne : <a href="http://www.sinpermiso.info/textos/index.php?id=2500" class="spip_out">article en espagnol</a></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>[RISAL] Le parlement bolivien est bicaméral. La majorité au sénat est contrôlée par l'opposition au gouvernement, ce qui complique la mise en poeuvre de la politique gouvernementale.</p> </div><div id='nb2'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh2' class='spip_note' title='Notes 2' rev='footnote'>2</a>] </span>[RISAL] Lire Pablo Stefanoni, <a href='https://risal.collectifs.net/spip.php?article2475'>Un vote qui montre une fois de plus une Bolivie divisée en deux</a>, <i>RISAL</i>, 28 janvier 2009.</p> </div><div id='nb3'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh3' class='spip_note' title='Notes 3' rev='footnote'>3</a>] </span>Une référence aux femmes mineures qui eurent recours à ce moyen contre le dictateur Hugo Banzer à la fin des années 70.</p> </div><div id='nb4'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh4' class='spip_note' title='Notes 4' rev='footnote'>4</a>] </span>[NDLR] « <i>Tant que l'antagonisme entre les deux blocs en lutte pour le pouvoir ne se résout pas, on est dans une étape de ‘ballottage catastrophique' entre les deux forces en conflit qui, dans le fond, sont deux proto-hégémonies qui ne réussissent pas encore à anéantir ni à construire une hégémonie, un leadership politique et intellectuel de caractère national. C'est pourquoi, par moment, on assiste à des épreuves de force qui cherchent à briser cet équilibre instable.</i>  »<br /> Extrait de Alvaro Garcia Linera, Bolivie : la seconde bataille pour la nationalisation du gaz,<i> RISAL</i>, 23 septembre 2005.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : Sin Permiso, 19 avril 2009.</p> <p>Traduction : Isabelle Dos Reis, RISAL.info.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2493 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2493 2009-05-02T22:00:00Z text/html fr Daniel Denvir Indigènes des Amériques Changement climatique, modèle de développement & protection de l'environnement In These Times Equateur Amérique du Sud La « révolution citoyenne  » de Rafael Correa Arnaud Bréart <p>Les peuples indigènes accusent le président Rafael Correa de se vendre au secteur minier. <br class='autobr' /> En janvier, le pays a été secoué par des manifestations de masse contre l'exploitation minière à grande échelle. <br class='autobr' /> En Équateur, il y a longtemps que les peuples indigènes et les campesinos (les paysans) demandent la nationalisation des ressources naturelles. Ces derniers temps, nombre d'entre eux exigent qu'elles ne soient plus exploitées du tout et bloquent les routes (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot119" rel="tag">Indigènes des Amériques</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot189" rel="tag">Changement climatique, modèle de développement & protection de l'environnement</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1055" rel="tag">In These Times</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1080" rel="tag">Equateur</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1081" rel="tag">Amérique du Sud</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1095" rel="tag">La « révolution citoyenne  » de Rafael Correa</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1113" rel="tag">Arnaud Bréart</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L150xH103/arton2493-e4a84.jpg?1508595454' width='150' height='103' /> <div class='rss_chapo'><p>Les peuples indigènes accusent le président Rafael Correa de se vendre au secteur minier.</p></div> <div class='rss_texte'><p>En janvier, le pays a été secoué par des manifestations de masse contre l'exploitation minière à grande échelle.</p> <p>En Équateur, il y a longtemps que les peuples indigènes et les <i>campesinos</i> (les paysans) demandent la nationalisation des ressources naturelles. Ces derniers temps, nombre d'entre eux exigent qu'elles ne soient plus exploitées du tout et bloquent les routes pour se faire entendre.</p> <p>En réponse, le président Rafael Correa a traité les manifestants de « <i>moins que rien</i>  » et d'« <i>extrémistes</i>  ». Le gouvernement a fait arrêter certains des meneurs de ces protestations, qu'il accuse de terrorisme. En Amazonie, un leader a même disparu brièvement et est réapparu dans un hôpital de Macas, une ville amazonienne, blessé à la tête par une arme à feu. Des policiers ont également été blessés en tentant de démanteler les barrages.</p> <p>En septembre, les électeurs équatoriens ont approuvé une nouvelle constitution soutenue par <i>Alianza País</i>, le parti politique de M. Correa. Le texte accorde notamment des droits à la nature et considère l'accès à l'eau comme un droit humain.</p> <p>Mais Correa fait désormais pression en faveur de l'exploitation minière de métaux à grande échelle et, en janvier, il a obtenu du Congrès l'approbation d'une loi qui permettrait à des entreprises canadiennes, notamment les sociétés Kinross, Iamgold Inc. et Corriente Resources Inc, d'exploiter les ressources minières du pays.</p> <p>Conjointement avec la Confédération des nationalités indigènes de l'Équateur (CONAIE), les mouvements paysans locaux et régionaux invoquent la nouvelle constitution pour déclarer illégale la loi sur l'exploitation minière. La CONAIE, qui représente en Équateur les peuples indigènes de l'Amazonie, des hauts plateaux et de la côte, est l'un des mouvements sociaux les plus puissants d'Amérique latine.</p> <p>Dans une interview accordée avant la promulgation de la nouvelle loi, Marlon Santi, le président de la CONAIE, a accusé Rafael Correa d'être sous l'emprise des compagnies minières étrangères. « <i>Nous nous demandons quels sont les intérêts en jeu ici, puisqu'il y a bien d'autres lois importantes sur lesquelles travailler. Nous nous opposons à la loi actuelle sur l'exploitation minière</i>  », a déclaré M. Santi.</p> <p>Du boom pétrolier de la fin des années 1960 aux actuelles propositions d'extraction du cuivre, de l'or et de l'argent, l'exploitation des ressources naturelles est depuis longtemps source de conflits en Équateur.</p> <p>Dans la province amazonienne de Zamora Chinchipe, au sud de l'Équateur, la compagnie minière EcuaCorriente, une filiale de Corriente Resources Inc., est soupçonnée d'avoir mis sur pied un groupe de pression favorable à l'exploitation minière composé d'indiens Shuar. La société Corriente n'a pas commenté les allégations que le journal canadien <i>Dominion</i> a été le premier à publier.</p> <p>Le Front de défense de l'Amazonie, qui représente les indigènes et les paysans, a intenté une poursuite de plusieurs milliards de dollars contre Texaco, accusant ce géant de l'industrie pétrolière d'avoir adopté des pratiques qui ont causé d'énormes dommages à l'environnement et rendu malades les résidents vivant à proximité des lieux d'extraction. Dans un rapport rédigé en 2008, un expert nommé par le tribunal a affirmé que les déversements de pétrole brut et l'abandon en grande quantité de liquides toxiques dans des centaines de puits non bouchés ont causé un grand nombre de cancers parmi la population et entraîné la disparition de tout un peuple indigène : les Tetete.</p> <p>La pollution et les maladies qui découlent de l'extraction pétrolière sont à l'origine de l'opposition actuelle à l'exploitation minière industrielle. De plus, les expériences vécues par les opposants à l'exploitation minière dans d'autres pays latino-américains, comme au Pérou et au Guatemala, ont incité davantage les Équatoriens à résister.</p> <p>Gonzalo Esp'n, un leader indigène ayant participé aux blocages des routes du mois de janvier dans la province andine centrale de Cotopaxi, affirme que le gouvernement devrait réguler l'exploitation minière à petite échelle et investir dans l'agriculture paysanne et durable.</p> <p>Selon lui, « <i>l'exploitation minière à grande échelle consiste simplement à permettre que nos ressources naturelles soient exportées vers d'autres pays qui nous les renverront sous forme de produits manufacturés.</i>  »</p> <p>Les Intag, une communauté andine du nord, et les Sarayaku, une communauté amazonienne, ont montré comment résister. Depuis le début des années 1990, ces deux communautés empêchent les compagnies minières et pétrolières de s'implanter sur leurs territoires respectifs. Elles ont noué des alliances avec des groupes de défenseurs de l'environnement urbains et des groupes de soutien en Europe et en Amérique du Nord pour faire pression sur les entreprises étrangères et le gouvernement équatorien.</p> <p>Le 24 janvier, dans son discours hebdomadaire radiodiffusé, quelques jours après les manifestations les plus importantes, Rafael Correa s'est engagé à poursuivre l'exploitation minière à grande échelle. « <i>Il est absurde que certains veuillent nous forcer à rester comme des mendiants assis sur un trésor</i>  », a-t-il déclaré.</p> <p>Les leaders indigènes et paysans sont en train d'envisager la possibilité de former une coalition en vue de rivaliser avec Rafael Correa aux élections du mois d'avril. Bien que la réélection du président soit pratiquement assurée<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Le président Correa a été réélu à la présidence le dimanche (...)' id='nh1'>1</a>]</span>, les militants espèrent gagner un certain nombre de sièges à l'Assemblée nationale de façon à accroître la visibilité du mouvement.</p> <p>« <i>La CONAIE continuera de lutter pour les droits territoriaux et contre la pollution de l'environnement</i>  », a déclaré récemment la confédération indigène. « <i>Nous allons surveiller de près les concessions minières et dénoncer les cas pour lesquels il n'y aura pas eu de consentement préalable libre et éclairé, par tous les moyens disponibles, y compris les mécanismes internationaux.</i>  »</p> <p>En Équateur, et dans les pays du Sud, ce sont souvent les peuples les plus opprimés qui résistent à l'exploitation minière et expriment une nouvelle manière de concevoir le développement durable.</p> <p>Pour Susan, une militante Kichwa adolescente, les peuples indigènes de l'Équateur sont en train de s'unir pour continuer d'avoir accès à l'eau propre dont dépend leur survie.</p> <p>« <i>Nous sommes en train de prouver que nous ne sommes pas des moins que rien</i>  », dit-elle. « <i>Nous sommes un peuple entier qui se bat. </i> »</p></div> <div class="hyperlien">Voir en ligne : <a href="http://www.inthesetimes.com/article/4252/resource_wars_in_ecuador" class="spip_out">article en anglais</a></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>[RISAL] Le président Correa a été réélu à la présidence le dimanche 26 avril 2009.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : In These Times, 28 février 2009.</p> <p>Traduction : Arnaud Bréart, pour RISAL.info.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2500 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2500 2009-04-27T08:35:01Z text/html fr Eric Toussaint Finance, dette extérieure & institutions internationales CADTM Equateur Amérique du Sud La « révolution citoyenne  » de Rafael Correa <p>Lors des élections générales qui ont eu lieu le dimanche 26 avril, les Equatoriens ont donné un nouveau mandat de 4 ans à leur président Rafael Correa. Celui-ci obtient un peu plus de 55% des voix et devance de plus de 20 points Lucio Gutierrez, son principal adversaire, l'ancien président de droite renversé par une mobilisation populaire en 2002. <br class='autobr' /> A la tête de ce qu'il appelle lui-même un « processus de révolution citoyenne  », Rafael Correa a déjà gagné plusieurs (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot58" rel="tag">Finance, dette extérieure & institutions internationales</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot454" rel="tag">CADTM</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1080" rel="tag">Equateur</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1081" rel="tag">Amérique du Sud</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1095" rel="tag">La « révolution citoyenne  » de Rafael Correa</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L150xH103/arton2500-2a5cd.jpg?1508595454' width='150' height='103' /> <div class='rss_chapo'><p>Lors des élections générales qui ont eu lieu le dimanche 26 avril, les Equatoriens ont donné un nouveau mandat de 4 ans à leur président Rafael Correa. Celui-ci obtient un peu plus de 55% des voix et devance de plus de 20 points Lucio Gutierrez, son principal adversaire, l'ancien président de droite renversé par une mobilisation populaire en 2002.</p></div> <div class='rss_texte'><p>A la tête de ce qu'il appelle lui-même un « processus de révolution citoyenne  », Rafael Correa a déjà gagné plusieurs suffrages importants. Elu président fin 2006, il a remporté en avril 2007, avec 82% de « Oui  », le référendum sur la convocation d'élections générales afin de désigner les membres d'une assemblée constituante (à l'époque tout l'establishment et tous les médias étaient contre lui). En septembre 2007, les électeurs ont donné la majorité à l'Assemblée constituante aux candidats d'Alianza País, le nouveau mouvement politique de Rafael Correa, et aux partis de gauche qui soutenaient son projet. Le texte de la nouvelle Constitution a été approuvé par les « assembléistes  » en juillet 2008 après 8 mois d'élaboration démocratique au cours de laquelle les élus de l'opposition ont eu tout le loisir de faire des propositions. Ce projet de Constitution élaboré avec une grande participation de la société civile a ensuite été soumis à un référendum le 28 septembre 2008. Il a été approuvé par plus de 60% des votants. Les élections du dimanche 26 avril confirment donc le soutien populaire dont bénéficie Rafael Correa et les partis qui lui sont alliés.</p> <p>Selon les résultats provisoires, le mouvement Alianza País disposerait de 62 élus sur les 124 membres de la nouvelle assemblée nationale issue des élections de dimanche. Les autres partis de gauche qui pourraient s'allier à Correa obtiendraient ensemble une quinzaine d'élus (7 pour le MPD, 5 pour les municipalistes et 4 pour Pachakutik).</p> <p>La nouvelle Constitution garantit davantage de droits culturels, économiques et sociaux à la population. Elle a également instauré un mécanisme démocratique qui permet de révoquer à mi-mandat des élus à tous les niveaux, y compris le président de la République (c'est le cas également des constitutions en vigueur au Venezuela depuis 1999 et en Bolivie depuis 2009).</p> <p>Les changements politiques démocratiques en cours en Équateur sont systématiquement passés sous silence par les grands médias des pays les plus industrialisés. Au contraire, une campagne de dénigrement est méthodiquement orchestrée afin de présenter les chefs d'État de ces trois pays sous l'image repoussante de dirigeants populistes autoritaires.</p> <p>Les expériences de ces trois pays andins, en termes d'adoption de nouvelles Constitutions, sont très riches. Elles devraient inspirer les peuples et les forces politiques des autres pays. Il suffit de comparer la situation en Europe avec l'absence de procédure démocratique en matière d'adoption du Traité constitutionnel. Bien sà »r, les expériences en cours au Venezuela, de Bolivie et en Équateur sont aussi traversées par des contradictions et des limites importantes qu'il faut analyser.</p> <p>Les mois qui viennent montreront si, en Équateur, le gouvernement sera capable de prendre des mesures pour affronter les effets de la crise internationale qui affecte fortement la population équatorienne.</p> <p>Sur le front de la dette, depuis novembre 2008, l'Équateur a suspendu le remboursement d'une partie des emprunts réalisés par les gouvernements antérieurs sous la forme de bons (les « <i>bonos global 2012 et 2030</i>  »). Les autorités équatoriennes ont pris cette décision sur la base des résultats des travaux réalisés par la Commission d'audit intégrale de la dette publique<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='En tant que membre, j'ai personnellement participé aux travaux de (...)' id='nh1'>1</a>]</span>. Ces bons sont effectivement frappés de nullité vu les conditions dans lesquelles ils ont été émis. Le 20 avril 2009, le gouvernement a proposé aux détenteurs de ces bons d'accepter une réduction de valeur de 70%. Leur décision est attendue pour le 15 mai 2009. Personnellement comme la majorité de la commission, j'étais partisan de mettre fin purement et simplement au remboursement de ces bons de manière définitive et d'entamer des poursuites légales contre les responsables équatoriens et étrangers (essentiellement de grandes banques des États-Unis) pour les différents délits qu'ils avaient commis. Tout en annonçant que des poursuites légales seraient engagées, les autorités équatoriennes, dont c'était bien sà »r leur droit le plus strict, ont choisi une voie plus modérée (à l'image de ce que l'Argentine a réalisé entre 2002 et 2005). L'avenir dira si cette voie permettra d'alléger durablement le poids du remboursement de la dette, mais rien n'est moins sà »r.</p> <p>Il n'en reste pas moins que, jusqu'ici, le gouvernement équatorien est le seul gouvernement au monde à avoir entrepris au cours des années 2000 un audit intégral de la dette publique avec une large participation publique. Le fait que d'autres gouvernements n'aient pas encore suivi cette voie a constitué un frein pour les autorités de Quito car elles ont craint d'être confrontées à un isolement international. Une nouvelle crise de la dette publique est en gestation comme conséquence de la crise internationale initiée dans les pays du Nord en 2007. Dans les mois et les années qui viennent, de nombreux pays vont rencontrer de grands problèmes de remboursement. C'est pourquoi il est important d'adopter une attitude ferme pour défendre le droit des peuples face aux diktats des créanciers.</p></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>En tant que membre, j'ai personnellement participé aux travaux de cette commission qui a fonctionné de juillet 2007 à septembre 2008.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : CADTM, 27 avril 2009.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2499 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2499 2009-04-27T06:51:21Z text/html fr Maurice Lemoine Cuba & les Etats-Unis Argentine Brésil Bolivie Venezuela Colombie Mexique Cuba Panama Guatemala Haïti Amérique centrale Pérou Uruguay Paraguay Salvador Honduras Nicaragua Porto Rico République dominicaine Intégration latino-américaine El Diplo / Le Monde diplomatique Alternative bolivarienne pour les Amériques (ALBA) Etats-Unis & Amérique latine Chili Equateur Amérique du Sud Costa Rica Jamaïque Caraïbes <p>Moment exceptionnel que ce cinquième Sommet des Amériques qui, réunissant trente-quatre nations (tous les pays de la région sauf Cuba), s'est tenu les 18 et 19 avril à Port-of-Spain, dans l'île de Trinité-et-Tobago. Après la rencontre de Mar del Plata (Argentine), en novembre 2005, au cours de laquelle des milliers de manifestants conspuèrent M. George W. Bush tandis que de fortes dissensions agitaient les pays membres, on attendait avec impatience le premier contact du (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot47" rel="tag">Cuba & les Etats-Unis</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot70" rel="tag">Argentine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot71" rel="tag">Brésil</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot72" rel="tag">Bolivie</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot73" rel="tag">Venezuela</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot74" rel="tag">Colombie</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot75" rel="tag">Mexique</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot78" rel="tag">Cuba</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot86" rel="tag">Panama</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot115" rel="tag">Guatemala</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot122" rel="tag">Haïti</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot131" rel="tag">Amérique centrale</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot136" rel="tag">Pérou</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot144" rel="tag">Uruguay</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot151" rel="tag">Paraguay</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot153" rel="tag">Salvador</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot154" rel="tag">Honduras</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot155" rel="tag">Nicaragua</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot158" rel="tag">Porto Rico</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot159" rel="tag">République dominicaine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot254" rel="tag">Intégration latino-américaine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot307" rel="tag">El Diplo / Le Monde diplomatique</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot458" rel="tag">Alternative bolivarienne pour les Amériques (ALBA) </a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1015" rel="tag">Etats-Unis & Amérique latine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1079" rel="tag">Chili</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1080" rel="tag">Equateur</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1081" rel="tag">Amérique du Sud</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1101" rel="tag">Costa Rica</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1102" rel="tag">Jamaïque</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1123" rel="tag">Caraïbes</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L150xH102/arton2499-ec240.jpg?1508594907' width='150' height='102' /> <div class='rss_texte'><p>Moment exceptionnel que ce cinquième Sommet des Amériques qui, réunissant trente-quatre nations (tous les pays de la région sauf Cuba), s'est tenu les 18 et 19 avril à Port-of-Spain, dans l'île de Trinité-et-Tobago. Après la rencontre de Mar del Plata (Argentine), en novembre 2005, au cours de laquelle des milliers de manifestants conspuèrent M. George W. Bush tandis que de fortes dissensions agitaient les pays membres, on attendait avec impatience le premier contact du « sous-continent  » avec le président Barack Obama.</p> <p>En ce sens, les attentes n'ont pas été déçues, la nouvelle administration des Etats-Unis opérant une franche rupture avec la condescendance, l'arrogance et l'interventionnisme de l'ère Bush. L'ambiance a été cordiale – y compris avec des pays comme le Venezuela, la Bolivie ou l'Equateur. On retiendra l'annonce faite par M. Hugo Chávez d'un rétablissement des relations diplomatiques avec Washington, suspendues en septembre 2008 par solidarité avec la Bolivie, qui avait elle-même expulsé l'ambassadeur américain pour ses liens avec une opposition alors en pleine tentative de déstabilisation de M. Evo Morales.</p> <p>Toutefois, malgré l'a priori favorable manifesté par tous à l'égard du nouveau locataire de la Maison Blanche, la première puissance mondiale n'a pu imposer son agenda.</p> <p>Cuba, le seul pays non invité, fut en effet très présent. L'ensemble des nations latino-américaines avaient, avant même le Sommet, insisté sur l'importance d'une normalisation des relations entre les Etats-Unis et l'île. Conscient de l'importance de cette demande pour la réussite de sa tentative de « dégel  », M. Obama, dès le 13 avril, s'était employé à déminer le terrain en annonçant la levée de toutes les restrictions sur les voyages et les transferts d'argent des Cubano-Américains vers leur pays d'origine, revenant ainsi sur les mesures imposées par M. Bush en 2004. En revanche, il ne paraît pas encore disposé à lever l'embargo économique, commercial et financier imposé à Cuba depuis 1962.</p> <p>Dès le 16 avril (date anniversaire du débarquement de la baie des Cochons en 1961), marquant leur solidarité avec La Havane, les membres de l'Alternative bolivarienne pour les peuples de notre Amérique (ALBA)<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='Bolivie, Cuba, La Dominique, Honduras, Nicaragua et Venezuela. Le Sommet de (...)' id='nh1'>1</a>]</span>, réunis à Cumaná (Venezuela), avaient défini une stratégie commune face à un projet de déclaration finale, en cours d'élaboration depuis deux ans, jugé insuffisant et inacceptable. A cette occasion, ils ont d'ailleurs approuvé et mis en œuvre (avec l'Equateur) le Système unique de compensation régional des paiements (Sucre), une monnaie virtuelle (et éventuellement physique à l'avenir) destinée à échapper au rôle hégémonique du dollar<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb2' class='spip_note' rel='footnote' title='Lire Bernard Cassen, « Le Sucre contre le FMI  », La valise diplomatique, (...)' id='nh2'>2</a>]</span>.</p> <p>De fait, il n'y a eu aucun consensus sur le document final du Sommet des Amériques – la « Déclaration d'engagement de Port-of-Spain  » –, les membres de l'ALBA refusant, avec le soutien unanime de l'ensemble des autres pays latino-américains et caraïbes, de cautionner un texte qui ne demandait pas la levée de l'embargo imposé à Cuba. Les présidents ont annulé la cérémonie de signature de la déclaration finale et, pour sauver la face, le texte n'a été paraphé que par M. Patrick Manning, premier ministre du pays d'accueil et, à ce titre, président du Sommet.</p> <p>Passés généralement sous silence par les observateurs, d'autres sujets de dissension expliquent également ce refus : l'absence de perspective claire face à la crise économique et financière déclenchée par « <i> les banquiers aux yeux bleus</i>  », selon l'expression du président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva ; et, pour l'ALBA, le refus de laisser au seul G20 (dont font partie l'Argentine, le Brésil, le Canada, les Etats-Unis et le Mexique) le privilège de décider des grandes affaires du monde.</p> <p>Lors de la clôture du Sommet, le ministre des affaires étrangères du Brésil, M. Celso Amorim, a assuré que le président Lula jugeait « <i> très difficile qu'un nouveau Sommet des Amériques ait lieu sans la présence de Cuba </i><span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb3' class='spip_note' rel='footnote' title='BBC Mundo, 18 avril 2009.' id='nh3'>3</a>]</span>  ».</p> <p>Or, après les mesures d'assouplissement prises par l'administration Obama à l'égard de l'île, les Etats-Unis semblent considérer que la balle est maintenant dans le camp de Cuba. Le 16 avril, la secrétaire d'Etat Hillary Clinton demandait la réciprocité et « <i>pressait instamment Cuba de libérer les prisonniers politiques, de permettre le libre flux d'information et la liberté de réunion</i>  ».</p> <p>A La Havane, le président Raúl Castro a déclaré que Cuba était disposé à négocier avec les Etats-Unis, « <i>en terrain neutre, en conditions d'égalité et sans conditions</i>  ».</p> <p>On s'accordera à reconnaître que M. Obama n'a pas forcément les mains libres – la suspension de l'embargo implique un débat au Congrès, sous pression des exilés cubains affaiblis, mais toujours vivants ! – et que les relations entre les deux pays ne peuvent pas changer du jour au lendemain. La Havane, par ailleurs, ne souhaite pas précipiter le mouvement.</p> <p>Néanmoins, la demande de l'ensemble des pays latino-américains (y compris Cuba) demeure parfaitement légitime : l'embargo doit être levé par Washington de manière « <i> immédiate, unilatérale et inconditionnelle</i>  ». Dans cette affaire, avatar d'une guerre froide terminée depuis longtemps, l'agresseur a toujours été la Maison-Blanche. Dix-sept résolutions successives approuvées par l'Assemblée générale des Nations unies ont condamné cet embargo.</p> <p>Quant à la volonté inébranlable du gouvernement américain, au nom des « droits de l'homme  », de contraindre Cuba à renoncer à son système politique – quoi qu'on puisse penser de celui-ci –, elle fait sourire : c'est la Chine – parti unique ; contrôle total de l'information ; mille dix exécutions capitales en 2006 – qui, devenue le premier détenteur de bons du Trésor américain, finance une bonne partie du déficit des Etats-Unis.</p></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>Bolivie, Cuba, La Dominique, Honduras, Nicaragua et Venezuela. Le Sommet de Cumana a entériné l'adhésion d'un nouveau membre : Saint-Vincent et les Grenadines, Etat anglophone (120 000 habitants) des Petites Antilles.</p> </div><div id='nb2'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh2' class='spip_note' title='Notes 2' rev='footnote'>2</a>] </span>Lire Bernard Cassen, « Le Sucre contre le FMI  », <i>La valise diplomatique</i>, décembre 2008.</p> </div><div id='nb3'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh3' class='spip_note' title='Notes 3' rev='footnote'>3</a>] </span><i>BBC Mundo</i>, 18 avril 2009.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : La valise diplomatique / Le Monde diplomatique, 24 avril 2009.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2489 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2489 2009-04-26T09:00:00Z text/html fr Eduardo Lucita Gauches & mouvements sociaux Argentine Amérique du Sud Mouvement ouvrier & syndical Catherine Goudounèche Punto de vista internacional <p>Il s'est produit ces jours-ci, dans les profondeurs du sous-sol de la ville de Buenos Aires, un événement syndical inédit. Le Corps des délégués syndicaux (CD, Cuerpo de Delegados Sindicales) du métro de Buenos Aires a convoqué tous les travailleurs à un référendum afin de déterminer s'ils étaient d'accord pour constituer un nouveau syndicat et les travailleurs ont voté massivement. <br class='autobr' /> Relève des générations <br class='autobr' /> Le référendum convoqué par le CD vient (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot13" rel="tag">Gauches & mouvements sociaux</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot70" rel="tag">Argentine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1081" rel="tag">Amérique du Sud</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1094" rel="tag">Mouvement ouvrier & syndical</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1149" rel="tag">Catherine Goudounèche</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1224" rel="tag">Punto de vista internacional</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L150xH103/arton2489-5409e.jpg?1508595454' width='150' height='103' /> <div class='rss_texte'><p>Il s'est produit ces jours-ci, dans les profondeurs du sous-sol de la ville de Buenos Aires, un événement syndical inédit. Le Corps des délégués syndicaux (CD, <i>Cuerpo de Delegados Sindicales</i>) du métro de Buenos Aires<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='En Argentine, on appelle le métro « Subte  », dérivé de « Subway  » (...)' id='nh1'>1</a>]</span> a convoqué tous les travailleurs à un référendum afin de déterminer s'ils étaient d'accord pour constituer un nouveau syndicat et les travailleurs ont voté massivement.</p> <p><strong>Relève des générations</strong></p> <p>Le référendum convoqué par le CD vient couronner un processus dont les débuts remontent à 1994, lorsque l'entreprise publique a été privatisée et est devenue Metrovías SA, sous un régime de concession de droit privé. Immédiatement, toute une nouvelle génération de jeunes travailleurs a commencé à faire son entrée dans le personnel. Certains avaient une expérience politique dans les milieux étudiants, mais la majorité n'avait aucune expérience syndicale antérieure, bien qu'ils aient probablement participé à la grande vague « participationniste  » et de démocratisation qui a inondé le pays au début des années 80 après la fin de la dictature militaire.</p> <p>L'entreprise privatisée avait besoin de ces recrutements pour occuper rapidement les postes laissés vacants par les licenciements déguisés en départs volontaires et en retraites anticipées qui avaient fortement réduit le personnel. Mais les services à fournir sont restés aussi nombreux et ont même augmenté. Entre la privatisation et aujourd'hui, le nombre de passagers transportés par kilomètre a plus que doublé et le réseau du métro s'est étendu –extension qui continue encore- ; on a rajouté de nouvelles rames de trains et de nouvelles technologies de contrôle.</p> <p><strong>Nouvelle dynamique syndicale</strong></p> <p>1997 est une année que l'on peut qualifier de « charnière  » dans ce collectif ouvrier, un point d'inflexion dans la relation capital/travail. A cette époque, divers événements et conflits ont lieu, résultat de l'activité autonome de ces travailleurs qui, au fil des années, se sont peu à peu organisés de manière clandestine en une sorte de front élargi unique, d'unité sociale par-delà les différences politiques partisanes. Lors de chaque conflit, ils se sont manifestés en marge des actions officielles du syndicat dont la représentation formelle est l'Unión tranviarios automotores (UTA).</p> <p>Ce processus d'organisation apparaît au grand jour en 2000. La bureaucratie du syndicat, appliquant de manière routinière les statuts, organise des élections de délégués par lignes et par secteurs ; les travailleurs présentent leurs propres candidats. Le résultat des élections est un renouvellement presque total des représentants syndicaux : sur un total de 22 délégués rentrant dans le CD, la bureaucratie ne conserve que deux sièges.</p> <p>A partir de ce moment fondateur, les choses s'accélèrent. Le nouveau CD met en place des formes de participation et de résolution des problèmes orientées vers la démocratisation de la prise de décisions, en intégrant la pratique d'assemblées et d'autres formes de consultation des bases. Il organise une commission de travailleuses du métro, mène des actions culturelles et donne à son action syndicale une perspective politique large.</p> <p>Cette nouvelle dynamique syndicale a obtenu des victoires très importantes : retour à la journée de 6 heures pour travail insalubre et la création de postes qui en a découlé ; élimination de la fraude à l'emploi que constitue la sous-traitance des activités en intégrant à la convention collective de nombreux travailleurs (principalement ceux affectés au nettoyage et à la sécurité) auparavant précarisés et mal payés ; obtention d'améliorations sensibles des conditions de travail et des rémunérations ainsi qu'une certaine stabilité de l'emploi, puisque cela fait dix ans qu'il n'y a pas eu de licenciements dans le métro.</p> <p>Le CD du métro ne s'est pas enfermé dans une action corporative-professionnelle mais a cherché par divers moyens à partager son expérience concrète. Conforté par l'énorme triomphe qu'a signifié le retour à la journée de 6 heures, il a été l'organisateur principal du « Mouvement national pour la réduction de la journée de travail  » et il a fait partie des fondateurs et des principaux animateurs de ce qui fut le « Mouvement intersyndical classiste  » (MIC, <i>Movimiento intersindical clasista</i>) qui a tenté de rassembler l'avant-garde « classiste  » du pays. Au cours de ces tentatives, il s'est non seulement heurté à un rapport de forces totalement défavorable au monde du travail mais aussi à une bonne partie des partis de gauche qui, sauf exceptions, ont boycotté ces initiatives pour la simple raison qu'ils ne les contrôlaient pas.</p> <p><strong>Représentativité et conflit intersyndical</strong></p> <p>Les succès obtenus sont liés aux processus électoraux. Chaque fois que les mandats des délégués par ligne et par branche ont dà » être renouvelés, la participation a été massive, de l'ordre de 80% du registre, et les défenseurs d'une ligne indépendante du syndicat officiel ont triomphé de manière écrasante. La portée de ces résultats est accrue si l'on tient compte du fait que 12% seulement des travailleurs du métro sont affiliés à l'UTA<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb2' class='spip_note' rel='footnote' title='Ce faible taux d'affiliation, dans un pays où l'appartenance (...)' id='nh2'>2</a>]</span>. Cependant, lors des élections internes, affiliés et non affiliés votent massivement. La représentativité du CD est incontestable et le ministère du Travail et Metrovías elle-même l'ont reconnu ainsi à plusieurs reprises en négociant directement avec le CD sans que le syndicat officiel ne participe. Cette situation ne pouvait que créer des conflits avec une direction syndicale formée aux pires pratiques bureaucratiques autoritaires du modèle syndical argentin. La direction de l'UTA est passée de la sourde oreille faite aux demandes de la base, à des menaces sur les familles de délégués et à l'agression verbale et physique par des bandes organisées payées (appelées ici « <i>patotas </i> »)<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb3' class='spip_note' rel='footnote' title='A la mi 2008, au moment où le CD donnait une conférence de presse dans (...)' id='nh3'>3</a>]</span>. A tel point qu'aujourd'hui les réunions sont quasiment clandestines et que les conférences de presse ont lieu dans l'enceinte du Congrès national en guise de protection.</p> <p>Vers le milieu du mois de décembre dernier, l'UTA a organisé l'élection de délégués en modifiant les critères démocratiques et avec un délai de convocation très court. Le CD a répondu en appelant à ne pas participer à ces élections truquées. Résultat : la participation a été inférieure à 7%, avec une abstention de 93%, et la base ne reconnaît pas les nouveaux délégués « bureaucratiques  » élus avec le vote de presque personne.</p> <p><strong>Pour un nouveau syndicat</strong></p> <p>Dans ces conditions, les vrais délégués sont arrivés à la conclusion, après de fortes discussions<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb4' class='spip_note' rel='footnote' title='Il est intéressant de relever certains débats au sein du CD. Au premier (...)' id='nh4'>4</a>]</span>, qu'ils n'avaient plus de place dans le syndicat. Que, pour défendre leurs acquis, ils devaient organiser leur propre syndicat, non en raison d'une conception divisionniste, comme ils l'ont expliqué à plusieurs reprises, mais pour ne pas renoncer à leur conception d'un syndicalisme démocratique et participatif.</p> <p>La convocation au référendum est donc l'aboutissement d'un long cheminement fait de succès et de combats, d'affrontements avec le patronat et la bureaucratie syndicale. Après le premier jour de vote, au cours duquel la <i>patota</i> syndicale a une fois de plus cherché à empêcher par les coups la libre participation des travailleurs, le référendum s'est déroulé normalement sous la surveillance de policiers et de la garde d'infanterie ; les travailleurs ont convoqué un huissier pour attester la transparence de l'acte électoral. Les décomptes finaux ne laissent pas de place aux doutes : la participation a été de 70%, malgré le fait que février est un mois de vacances, et le vote en faveur du OUI a reçu 98% des voix contre seulement 18 votants pour le NON. Le premier pas est fait ; parallèlement, une demande de reconnaissance formelle a été déposée auprès du ministère du Travail par l'Association syndicale des travailleurs du <i>subte</i> et du <i>premetro</i> en s'appuyant sur la loi 23 511 d'associations syndicales, sur la convention 98 de l'Organisation internationale du travail (OIT) et sur un jugement récent de la Cour suprême sur la liberté d'affiliation syndicale.</p> <p><strong>Restructuration du capital, réorganisation des travailleurs</strong></p> <p>Ce qui se passe avec les travailleurs du métro de Buenos Aires s'inscrit dans un processus plus large. Les restructurations du système, comme celle que nous vivons depuis le milieu des années 70, apportent toujours leur contrepartie implicite, la réorganisation des travailleurs sur de nouvelles bases. Les syndicats SUD en France, les Comités de base en Italie ou les nouveaux syndicats apparus en Corée du Sud et en Afrique du Sud ou les <i>Conlutas</i> au Brésil sont l'expression de cette réorganisation.</p> <p>Dans notre pays, la formation de la Centrale des travailleurs argentins (CTA) au début des années 90 a été la première expression de ce phénomène bien que des courants internes contradictoires aient bloqué son développement. Plus récemment, les syndicats de céramistes et d'enseignants de Neuquén, ceux de l'industrie du pneu de San Fernando, la branche Bahía Blanca-Cnel Dorrego de la CTA prouvent qu'un nouveau syndicalisme aux caractéristiques et pratiques contrastant nettement avec celles en vigueur au cours de la période antérieure est en train de naître, un syndicalisme où les organisations de base agissent de manière autonome par rapport aux directions syndicales traditionnelles. Le CD du métro s'inscrit dans cette tendance, à plus forte raison dans cette conjoncture de forte crise mondiale où l'on a besoin de syndicats menant une politique de classe.</p> <p>La possible formation d'un nouveau syndicat, issu de la scission d'un syndicat historique, est un rappel à l'ordre pour l'ensemble de la bureaucratie syndicale argentine et pour le gouvernement national lui-même.</p> <p>Conscients de cela, ni le ministre du Travail ni le secrétaire général de la Confédération générale du travail de la République argentine (CGT) n'ont perdu de temps pour proclamer leur opposition. Faisant ainsi fi de l'essence de la liberté syndicale : le droit des travailleurs à se doter de leurs propres formes d'organisation.</p> <p>Pour nous qui, issus d'une gauche de classe, soutenons résolument cette initiative et défendons le droit des travailleurs à se doter de leurs propres formes d'organisation, il est évident que c'est le CD qui représente véritablement les travailleurs du métro, avec ou sans reconnaissance légale.</p> <p>Nous intervenons dans ce débat en défendant les valeurs constitutives d'une pleine démocratie syndicale : la consultation de la base, le respect des décisions, la rotation des dirigeants, la représentation des minorités. Le CD possède suffisamment d'autorité politique pour faire progresser cette démocratie. Le débat commence tout juste et peut ouvrir une nouvelle voie dans le syndicalisme argentin sclérosé.</p></div> <div class="hyperlien">Voir en ligne : <a href="http://puntodevistainternacional.org/spip.php?article253" class="spip_out">article en espagnol</a></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>En Argentine, on appelle le métro « Subte  », dérivé de « Subway  » car les premiers capitaux qui l'ont construit étaient anglais.</p> </div><div id='nb2'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh2' class='spip_note' title='Notes 2' rev='footnote'>2</a>] </span>Ce faible taux d'affiliation, dans un pays où l'appartenance syndicale a toujours été élevée, obéit à des raisons historiques. A ses débuts, le syndicat regroupait des travailleurs du système de transport de tramways (Tramway-Tram) auxquels se sont ensuite ajoutés les travailleurs du métro. Mais, à la fin des années 50 et au début des années 60, le transport automobile collectif (bus) a commencé à s'imposer et les tramways ont été supprimés –une décision politique dont on commence tout juste à reconnaître l'irrationalité environnementale- et, dans leur grande majorité, les affiliés du syndicat sont devenus chauffeurs de bus. De ce fait, les travailleurs du métro sont devenus marginaux et ils ont peu été pris en compte par la direction syndicale formelle ; par ailleurs, l'activité professionnelle des travailleurs du métro a plus de rapport avec l'activité ferroviaire qu'avec celles des chauffeurs de bus.</p> </div><div id='nb3'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh3' class='spip_note' title='Notes 3' rev='footnote'>3</a>] </span>A la mi 2008, au moment où le CD donnait une conférence de presse dans les installations de l'hôtel Bauen, récupéré par ses travailleurs, une « <i>patota</i>  » du syndicat a agressé les délégués et a détruit une bonne partie des installations de l'hôtel. Comme ils ont recommencé à agresser les travailleurs lors de la première journée du référendum, une commission composée de Mères de la place de Mai - ligne fondatrice, d'un prix Nobel de la Paix, de députés, d'artistes et d'intellectuels reconnus ainsi que de dirigeants politiques de gauche a été créée et accompagne quotidiennement les élections.</p> </div><div id='nb4'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh4' class='spip_note' title='Notes 4' rev='footnote'>4</a>] </span>Il est intéressant de relever certains débats au sein du CD. Au premier d'entre eux qui portait sur le fait de savoir s'il était opportun de ne pas se présenter aux élections truquées convoquées par la bureaucratie, l'argument principal a été que se présenter aurait signifié valider les pratiques de la bureaucratie. Un second niveau de discussions a été de savoir si proposer son propre syndicat revenait à diviser la corporation et s'il ne valait pas mieux s'organiser comme une section à l'intérieur du syndicat lui-même ; on a argumenté que c'était bien la bureaucratie qui divisait le syndicat par ses actions et sa violence et non les travailleurs. Enfin, la question a été posée de savoir si les statuts du nouveau syndicat devaient envisager que les travailleurs du bus puissent aussi s'affilier. Pour le moment, seuls les travailleurs du métro seront affiliés, mais à terme on ne peut pas écarter une réorganisation des travailleurs des transports en général.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : Punto de Vista Internacional (<a href="http://www.puntodevistainternacional.org/" class='spip_out' rel='external'>www.puntodevistainternacional.org</a>), février 2009.</p> <p>Traduction : Catherine Goudounèche, pour RISAL.info.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2449 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2449 2009-03-24T20:00:00Z text/html fr Bruno Fornillo, Pablo Stefanoni Gauches & mouvements sociaux Argentine Brésil Bolivie Venezuela Le Venezuela vers le socialisme du XXIe siècle ? Clarín Amérique du Sud Nicolas Almau <p>L'Amérique latine vit sans aucun doute un changement d'époque. Dans les « post-politiques  » années 90, l'horizon ne laissait pas voir un degré d'intégration régionale tel qu'aujourd'hui, accompagnée d'une érosion visible des « relations charnelles  » avec Washington et d'une multitude de nouveaux alliances comme avec la Russie, la Chine ou l'Iran. La mobilisation sociale n'avait pas encore accumulé une force (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot13" rel="tag">Gauches & mouvements sociaux</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot70" rel="tag">Argentine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot71" rel="tag">Brésil</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot72" rel="tag">Bolivie</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot73" rel="tag">Venezuela</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot280" rel="tag">Le Venezuela vers le socialisme du XXIe siècle ?</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot505" rel="tag">Clarín</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1081" rel="tag">Amérique du Sud</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1223" rel="tag">Nicolas Almau</a> <div class='rss_texte'><p>L'Amérique latine vit sans aucun doute un changement d'époque. Dans les « post-politiques  » années 90, l'horizon ne laissait pas voir un degré d'intégration régionale tel qu'aujourd'hui, accompagnée d'une érosion visible des « relations charnelles  » avec Washington et d'une multitude de nouveaux alliances comme avec la Russie, la Chine ou l'Iran. La mobilisation sociale n'avait pas encore accumulé une force suffisante pour destituer des gouvernements et modifier le climat idéologique (« néolibéral  ») dominant, et le vote n'était toujours pas la voie privilégiée pour l'accession au gouvernement d'un ensemble de gauches post Mur de Berlin.</p> <p>Un militaire nationaliste au Venezuela, un indigène aymara en Bolivie, un ex-ouvrier métallurgiste au Brésil, une femme divorcée et agnostique au Chili et une autre poussée par son époux en Argentine, un ex-évêque au Paraguay, un économiste keynésien en Equateur ou un oncologue moralement conservateur en Uruguay …Les gauches sud-américaines constituent une carte dont les contours restent à tracer. La relation entre les discours et les pratiques, l'équilibre complexe entre continuités et ruptures et la diversité des acteurs et des réalités nationales sur la mosaïque bariolée des gauches sud-américaines, introduisent de nombreuses difficultés au moment de l'analyse qui résistent aux conclusions impulsives ou aux clichés qui – comme le terme malléable de « populisme  » - épuisent la discussion avant de l'ouvrir.</p> <p>Quelles sont les bases empiriques et théoriques de l'actuel tournant « post-néolibéral  » ? Jusqu'où la rhétorique socialiste rénovée s'appuie-t-elle sur un nouveau modèle de développement ? Des éléments novateurs surgissent-ils de l'expérience latino-américaine pour imaginer un socialisme différent de celui du XXe siècle ?</p> <p>Après des années de gouvernements de tendance progressiste dans la plupart des pays d'Amérique du Sud, une série de livres récemment publiés, comme « <i>Le rêve de Bolivar  »</i>, de Marc Saint-Upéry et « <i>La nueva izquierda</i>  » (« <i>La nouvelle gauche </i> ») de José Natanson ou « <i>Las disyuntivas de la izquierda</i>  » (« <i>Les alternatives de la gauche</i>  ») de Claudio Katz abordent ces thématiques de manière comparative et constituent une base importante pour problématiser les expériences en cours.</p> <p>Saint-Upéry, auteur français résidant à Quito (Équateur), a recours à un « <i>journalisme d'imprégnation </i> » pour définir le mélange de chronique journalistique et d'analyse en profondeur qui caractérise son travail et que partage en grande partie le journaliste argentin Natanson. Dans les deux ouvrages, les études par pays cohabitent avec des explorations transversales, comme « la couleur du pouvoir  » en Amérique du Sud et l'intégration continentale dans le cas de Saint-Upery et des questions comme les politiques économiques, les modèles institutionnels et les stratégies contre la pauvreté des nouvelles gauches dans le texte de Natanson. Katz, membre des <i>Economistas de Izquierda</i> (Economistes de gauche), se propose de dresser un programme d'action pour ceux qui, dans l'épineux monde des nouvelles gauches, cherchent encore à défendre un projet socialiste dans le sens traditionnel : anti ou post capitaliste</p> <p><strong>L'aura charismatique</strong></p> <p>Dans une géométrie variable, les gouvernements progressistes du continent, aujourd'hui crédités d'une aura charismatique, sont, en grande partie, le fruit des mobilisations populaires « anti-néolibérales  ». Le Kirchnerisme est insaisissable sans les journées de 2001 [ledit « Argentinazo  »], le cycle bolivien de rébellions populaires a porté le premier président indigène, le <i>Caracazo</i> de 1989 a ouvert la voie à l'apparition postérieure de Chavez et la pression populaire a défait un coup d'État contre lui en 2002, les rébellions successives, urbaines et rurales, ont conduit le jeune Rafael Correa au pouvoir. Le cas brésilien est le produit d'une longue période d'accumulation syndicale-ouvrière conjointement à des mobilisations sociales comme celles menées par les Sans terres, tandis que l'expérience paragayenne reflète l'épuisement du parti-État Colorado qui a gouverné le pays durant six décennies parallèlement à un réveil politico-revendicatif du mouvement paysan. Pour finir, le Chili et l'Uruguay sont restés fidèles à des institutions résistantes à l'heure de « passer à gauche  », de manière très modérée cela dit.</p> <p>Les styles personnels jouent également un rôle qu'il ne faut pas minimiser, comme dans le cas des impulsions de Chavez (dans son émission télévisée <i>Aló Presidente</i>, il a tout de même proposé « en direct  » depuis un hélicoptère de construire une « ville socialiste  » en plein milieu du désert), ou des intuitions d'Evo Morales – produit de ses voyages quotidiens aux confins de la Bolivie profonde -, ou des préférences de Correa pour les « démonstrations rationnelles  » combinées à une forte attraction pour le marketing politique. Mais les affinités et différences entre ces processus se jouent aussi autant dans les palais que dans la rue et les identifier n'est pas tâche aisée.</p> <p>Tandis que Katz propose une typologie générale qui distingue les gouvernements de « centre-gauche  » (avec Lula comme exemple paradigmatique) des « nationalistes radicaux  » (avec Chavez comme cas d'école) avec une nette préférence en faveur de ce second bloc, Natanson fait cohabiter ces diverses expériences sous une enseigne de « nouvelle gauche  » qui semble forcée tant en termes d'homogénéité que de nouveauté. Saint-Upéry centre son analyse sur les trajectoires institutionnelles et politiques et les marges d'action distinctes des différents gouvernements. Il arrive ainsi à la conclusion que Chavez ne fait pas « la révolution  » (au moins dans un sens non métaphorique ou peut-être culturel) et que Lula « n'est pas un traître néolibéral  », en mettant en avant la continuité de Chavez avec la social-démocratie rentière des années 70 et celle de Lula avec le vieux « développementisme  » brésilien.</p> <p>Malgré tout, l'idée de révolution « culturelle  », « citoyenne  » ou « bolivarienne  » refait son apparition dans plusieurs processus qui zigzaguent entre un présidentialisme fort et la mise en œuvre de formes de participation populaire plus ou moins institutionnalisées. Toutefois, même si la crise mondiale et la quantité de gouvernements de gauche en Amérique du Sud alimentent les voix les plus optimistes, la gauche du « socialisme du XXIe siècle  » n'a pas facile à reconstruire son identité après l'échec dudit socialisme réel avec sa dose d'inefficacité, son manque de libertés et un cynisme institutionnalisé qui l'ont fait imploser.</p> <p>Tout ceci mène à une remise en question du débat sur l'antinomie classique réforme/révolution que Katz pense être toujours en vigueur – bien qu'il complexifie la relation entre les deux termes - et que Natanson et Saint-Upéry estiment révolue au regard de la présence de nouvelles gauches « pragmatiques  » et « post révolutionnaires  » qui auraient remplacé les discours homériques de long terme par des objectifs à court terme. Des gauches gouvernementales qui ne parlent déjà plus de lutte des classes – même son aile la plus radicale –, qui ont remplacé Marx ou Lénine par un panthéon qui inclut Simon Bolivar, José Marti ou le leader aymara Tupak Katari qui organisa une rébellion anticoloniale en 1782.</p> <p>Les actuels pays socialistes n'aident pas beaucoup : la référence la plus proche, Cuba, semble regarder avec plus d'enthousiasme le <i>Doï Moï</i> (renouveau) vietnamien<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Le « Doi Moi  », ou « renouveau  » en vietnamien est le nom de (...)' id='nh1'>1</a>]</span> – qui considère que l'économie de marché est « <i>une conquête de l'humanité et pas un simple attribut exclusif du capitalisme</i>  » - que la réinvention incertaine du socialisme. Et ce sont les Cubains eux-mêmes – conscients de l'épuisement du modèle d'« économie de commandement  » de type soviétique – qui le disent à Evo et à Chavez : « <i>Ne faites pas ce que nous avons fait </i> ».</p> <p>Les éloges de Chavez à un Vladimir Poutine qui contribue à repositionner la puissance Russie en revalorisant une longue culture autoritaire et impériale qui a survécu aux tsars, aux bolchéviques et aux « libéraux  » ne semblent pas plus contribuer à débroussailler les chemins tortueux empruntés par les nouvelles gauches ni à penser les bases d'un socialisme qui, selon les paroles de l'ex-président de l'Assemblée constituante équatorienne, Alberto Acosta, devrait être « <i>une démocratie sans fin</i>  ».</p> <p>D'un autre côté, les gouvernements « socialistes  » doivent souvent faire face aux caractéristiques sociologiques de leurs partisans. Il y a plus que le consumérisme effréné des Vénézuliens. Bien qu'Evo Morales appelle à « <i>exterminer le capitalisme</i>  » lors des forums internationaux, sa propre base sociale s'associe à ce que Alvaro Garcia Linera appela « <i>la rébellion des économies familiales</i>  » : un conglomérat hétérogène au niveau des richesses et des revenus, composé de petits ou moyens propriétaires paysans (comme les <i>cocaleros</i>), de micro-entrepreneurs d'El Alto ou de commerçants informels de La Paz. C'est pour cela que le vice-président bolivien parle de « <i>capitalisme andin</i>  » ou de « <i>modèle national productif</i>  ».</p> <p><strong>Nouveau modèle de développement ?</strong></p> <p>Natanson propose d'évaluer les gouvernements de gauche sur base de ce qu'ils ont réalisé en matière de lutte contre la pauvreté et les inégalités, ce qui fait apparaître un résultat mitigé. Même si l'approfondissement des programmes de transfert de rente déjà appliqués dans les années 90 a amélioré partiellement la situation des plus pauvres, les résultats en termes de réduction de la brèche entre riches et pauvres ne sont pas encourageants sur un continent marqué par les inégalités.</p> <p>Pour Saint-Upéry, derrière la rhétorique socialiste, on peint en « rouge, très rouge  » (« rojo, rojito  »), comme disent les Vénézuéliens, une reprimarisation dépendantiste des économies. C'est pourquoi ce n'est pas un hasard si les frontières des gouvernements les plus « anti-impérialistes  » coïncident avec celles des pays les plus riches en hydrocarbures : le Venezuela, la Bolivie, l'Equateur, où les gauches gouvernementales n'ont pas de quoi de se réjouir de la crise du capitalisme global. « <i>Sarah</i> <i>Palin, la gouverneur [de l'Alaska] et colistière de John Mc Cain s'est battue avec les principales transnationales pour augmenter à 3 200 dollars le chèque que chaque habitant retire à la poste annuellement comme ‘sa' part de la rente pétrolière et personne n'oserait affirmer que l'Alaska est un État socialiste du XXIe siècle </i> », affirme l'auteur du « <i>Rêve de Bolivar</i>  ».</p> <p>Le cas vénézuélien est instructif : Natanson avance que même si l'économie non pétrolière s'est développée, elle l'a fait dans le style saoudien : la construction ou les finances ont crà » ostensiblement, mais comme résultat du boom pétrolier (l'or noir représente 70% des exportations et 80% partent vers les Etats-Unis) plus que comme produit d'une diversification économique rénovée. De plus, la révolution bolivarienne a comme substrat une culture de consommation effrénée à laquelle participe la nouvelle « bolibourgeoisie  », avec le record mondial de whisky importé et des discothèques qui organisent des concours pour les jeunes filles de 15 ans dont le premier prix est une opération chirurgicale de la poitrine, ce qui a d'ailleurs amené Chavez à se poser la question : « <i>Quelle est donc cette révolution, celle du whisky et des Hummers ?</i>  ». Les bases bolivariennes elles-mêmes parlent de « droite endogène  » qui cherche à freiner la progression vers la radicalisation de la révolution et à créer une nouvelle caste bureaucratico-entrepreneurial.</p> <p><strong>Illusion de progrès</strong></p> <p>Il n'empêche que le poids de l'État dans les économies latino-américaines a augmenté considérablement – c'est visible par exemple dans la renégociation des contrats pétroliers en Bolivie qui améliore sensiblement le flux de caisse de l'État – et il y a un consensus sur le fait que les ressources naturelles ne doivent pas rester livrées au marché. Mais il subsiste ce que la sociologue Maristella Svampa appelle l' « <i>illusion developpementiste</i>  », débattue partiellement – seulement dans le cas de l'Équateur – par une aile environnementaliste qui cherche à complexifier les notions de développement et à éviter de tomber dans une sorte de néodéveloppementisme assistencialiste.</p> <p>Dans le cas du Brésil, la discussion se focalise en grande partie sur le fait de savoir si le gouvernement de Lula est « un gouvernement en dispute  », entre des tendances keynésiennes-développementistes et des tendances néolibérales ou – comme l'affirme une partie de la gauche déçue - si c'est une administration ouvertement néolibérale, s'appuyant sur l'orthodoxie financière et l'agrobusiness, avec des politiques assistancialistes de contention.</p> <p>Mais, à l'heure d'éjecter l'ex-ouvrier métallurgiste du panthéon des nouveaux leaders de gauche, deux éléments viennent contredire cette hypothèse : il faut signaler que c'est le Brésil qui a assené le coup final au projet états-unien de Zone de libre-échange des Amériques (ALCA, sigles en espagnol) et qu'il est un des promoteurs les plus décidés de l'Union des nations sud-américaines (UNASUR), un puissant contrepoids à Washington dans la région. Il faut signaler aussi en second lieu le fait que les mouvements sociaux brésiliens eux-mêmes – comme le radical <i>Movimiento sin Tierra</i> – ne lui ont toujours pas définitivement fermé la porte.</p> <p><strong>L'extrême occident</strong></p> <p>Pour ce qui est du cas argentin, c'est plus complexe. Le « péronisme infini  », pour reprendre l'expression de Svampa, défie toute formule facile : ce qui est certain, c'est que le couple Kirchner semble agir davantage de façon pragmatique selon la conjoncture plutôt que d'imaginer des projets « idéologiques  » de changement social. Même les défenseurs les plus ardents de la thèse de « gouvernement en dispute  » - l'organisation <i>Libres del Sur</i> – ont abandonné le gouvernement, considérant que le <i>projet K</i> se repose sur l'appareil du Parti justicialiste au détriment d'un projet rénovateur de centre-gauche, dans le cadre d'une économie se basant sur l'exploitation intensive de ressources naturelles (soja, pétrole, mines, etc.) sans prendre en compte ses effets sociaux et environnementaux ni créer de solides modèles de redistribution.</p> <p>Dans ce contexte, les projets de « refondation  », surtout avec les assemblées constituantes dans la région andine (Bolivie et Équateur) et la participation active de mouvements sociaux, indigènes et afros contre le « colonialisme interne  », remettent en question la démocratie formelle au profit de formes de participation sociale élargie et plus effective. Et ils ne cessent d'augurer une séquence politique de long terme et, en parallèle, de nouveaux paradigmes de compréhension produits par la gauche continentale aux multiples facettes, avec la remise en question de la prolongée léthargie « post moderne  » et le retour de la politique comme un recours à la lutte pour un destin commun.</p> <p>Dans une conjoncture continentale, qui combine des surprises à des « <i>déjà vu</i>  » retentissants, il reste encore à évaluer si dans l'actuel « tournant à gauche  » prédominent les ruptures ou les continuités, échappant au mythe du « bon sauvage  » qui – selon Saint-Upery – transforme l'Amérique latine en « extrême occident  ». Ou, pour le dire autrement, en continent de l'espérance à bas prix pour la gauche affaiblie du « premier monde  ».</p></div> <div class="hyperlien">Voir en ligne : <a href="http://www.revistaenie.clarin.com/notas/2009/01/10/_-01836591.htm" class="spip_out">article en espagnol</a></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>[RISAL] Le « Doi Moi  », ou « renouveau  » en vietnamien est le nom de la réforme économique initiée par le Vietnam à partir de 1986. L'économie de marché ya été autorisée puis encouragée par le Parti communiste vietnamien.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : revue Ñ, Clarín, Argentine,</p> <p>Traduction : Frédéric Lévêque & Nicolas Almau, RISAL.info.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2470 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2470 2009-03-22T10:06:25Z text/html fr Miguel Riera Gauches & mouvements sociaux Venezuela Le Venezuela vers le socialisme du XXIe siècle ? Amérique du Sud El Viejo Topo Nicolas Almau <p>A seulement 38 ans, Haiman El Troudi est un intellectuel, à la fois ingénieur et poète. Il a occupé différents postes dans le gouvernement révolutionnaire vénézuélien. Nommé ministre de la Planification et du Développement, il était chargé d'intégrer, dans une vision stratégique commune, ceux qui interviennent dans la recherche des nouvelles voies économiques du projet socialiste. <br class='autobr' /> Cet entretien a été réalisé en 2008. Depuis lors, Haiman El Troudi a quitté le (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot13" rel="tag">Gauches & mouvements sociaux</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot73" rel="tag">Venezuela</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot280" rel="tag">Le Venezuela vers le socialisme du XXIe siècle ?</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1081" rel="tag">Amérique du Sud</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1175" rel="tag">El Viejo Topo</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1223" rel="tag">Nicolas Almau</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L150xH101/arton2470-91d5d.png?1508594907' width='150' height='101' /> <div class='rss_chapo'><p>A seulement 38 ans, Haiman El Troudi est un intellectuel, à la fois ingénieur et poète. Il a occupé différents postes dans le gouvernement révolutionnaire vénézuélien. Nommé ministre de la Planification et du Développement, il était chargé d'intégrer, dans une vision stratégique commune, ceux qui interviennent dans la recherche des nouvelles voies économiques du projet socialiste.<br /> Cet entretien a été réalisé en 2008. Depuis lors, Haiman El Troudi a quitté le gouvernement suite à un nouveau remaniement en mars 2009.</p></div> <div class='rss_texte'><p><strong>Comment as-tu démarré en politique ?</strong></p> <p>Adolescent, j'avais une vocation qui me poussait vers les mondes de la littérature et du théâtre à Barinitas, un petit village de l'intérieur du Venezuela, dans l'État de Barinas. Il y régnait une activité culturelle très intense depuis de nombreuses années. Plusieurs poètes, y compris de ma génération, sont originaires de Barinitas. Je peux humblement m'inclure parmi eux. J'ai fait un peu de théâtre, ensuite j'ai participé à quelques ateliers d'initiation à la littérature. La vie culturelle tournait essentiellement autour d'un cercle qui agissait comme un aimant pour les personnes intéressées. Un noyau d'arrière-garde du <i>Partido</i> <i>de la Revolucion Venezolana</i> (Parti de la révolution vénézuélienne, PRV), engagé dans la lutte guérillera, s'est monté dans ce village. C'était un lieu de repos de l'arrière-garde des fronts guérilleros, organisé par des militants qui, aujourd'hui, vivent toujours là -bas ; des activistes politiques de longue date avec qui on pouvait rapidement entrer en contact car ils gravitaient tous autour du cercle. C'est là que j'ai commencé à avoir une conscience politique. Ensuite, à l'Université,….. Je vais te raconter une anecdote. J'étais inscris à l'Université - ce qui n'était pas chose facile à cette époque - grâce à mes parents qui étaient en contact avec une personne qui faisait du trafic de droits d'inscription au bureau d'enregistrement des étudiants…. Je pars à la rencontre de cette personne et, lorsque j'arrive au bureau d'enregistrement, je me retrouve pris au milieu d'étudiants étendus sur des matelas en train de revendiquer leur droit d'inscription … Je les ai rejoints… j'ai été préinscrit pendant neuf mois…. J'ai dirigé cette mobilisation très combative des préinscrits, et, suite à cela, il était quasi naturel de m'engager pleinement dans le mouvement étudiant. Nous avons fondé un mouvement étudiant des gauches, je parle des années 89-90…et ils m'ont expulsé.</p> <p><strong>Tu as dà » quitter l'Université ?</strong></p> <p>J'ai été expulsé un peu plus de trois ans…A ce moment-là , j'étais proche du groupe <i>La Desobediencia </i>(« Désobéissance  »), mon groupe s'appelait <i>Desobedencia Popular </i>(« Désobéissance populaire  »). Ce groupe était lié à ce qu'on appelle aujourd'hui le <i>Movimiento 13 de abril </i>(« Mouvement 13 avril  »), avec entre autres Carlos Lanz, Roland Denis, el « Negro  » Villafaña et Luis Damiani. J'ai gagné les élections à la Fédération des centres universitaires mais les <i>Adecos</i> (du parti Action démocratique) m'ont volé la victoire. J'ai terminé mes études et je suis revenu à Barinas, toujours en contact avec les mondes du théâtre et de la littérature…</p> <p><strong>A cette époque, les universités étaient très politisées ...</strong></p> <p>Les universités étaient l'épicentre de l'agitation sociale pendant les années 80 et 90. Nous étions toujours les premiers sur les barricades. Le mouvement étudiant était fortement lié à ce qui restait des groupes des gauches, de mouvements guérilleros qui avaient été vaincus au début des années 80. Tous s'étaient repliés sur les universités et c'est de là que certains professeurs et élèves ont continué à développer un agenda politique. Merida, Caraboco et Caracas étaient les principales centres de l'agitation étudiante. Nous autres, nous avons participé aux plans d'insurrection du 27 novembre 1992, qui fut la deuxième tentative [de putsch] après le coup d'État militaire raté du 4 février durant lequel Chavez a été fait prisonnier. Nous nous étions consacrés à préparer le plan de retraite pour ceux qui auraient éventuellement eu besoin d'un passage vers la Colombie en cas d'échec. Ce fut là notre premier contact avec le mouvement militaire. Ensuite, ils ont libéré Chavez. Nous, on était encore étudiants et on n'avait pas encore adhéré aux propositions que le mouvement bolivarien révolutionnaire commençait à développer.</p> <p><strong>Quand s'est produit le rapprochement ?</strong></p> <p>Directement après avoir quitté l'université, avec le débat sur la nouvelle constitution. A partir de ce moment, je me suis totalement investi dans la politique bolivarienne ; d'abord à Barinas, ensuite à Caracas, où, après plusieurs expériences, je suis arrivé au [palais présidentiel de] Miraflores pendant trois ans, de 2003 à 2006. Peu à peu, le président m'a confié des responsabilités. En 2004, ma première grande responsabilité a été secrétaire du <i>Comando Maisanta</i>, l'équipe de coordination de la campagne du référendum révocatoire<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Référendum révocatoire du mandat du président Chavez convoqué (...)' id='nh1'>1</a>]</span>. Après avoir dirigé le bureau de la présidence, nous avons été chargés de créer le Centre international Miranda. Enfin, le président m'a appelé à ce ministère.</p> <p><strong>Tout au long de cette carrière, tu as écrit plusieurs livres. Combien ?</p> <p></strong>Neuf, je pense. Aux thèmes variés. Principalement à propos de la systématisation de ce qui est en train de se passer au Venezuela.<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb2' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Plusieurs de ces livres sont téléchargeables en ligne sur le blog (...)' id='nh2'>2</a>]</span></p> <p><strong>Un de ceux-ci traite de l'histoire de la révolution bolivarienne…</strong></p> <p>Oui, je l'ai écrit avec Luis Bonilla [actuel directeur du Centre international Miranda], en 2004. Nous ne l'avons pas actualisé.</p> <p><strong>Peut-on parler d'étapes dans la révolution ?</strong></p> <p><span class='spip_document_1976 spip_documents spip_documents_right' style='float:right;'> <img src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L256xH176/h-eltroudi-viejotopo-ombre-2-4c5ab.png?1284034309' width='256' height='176' alt="" /></span> Nous identifions trois étapes. On traite le sujet dans le livre sur lequel nous travaillons avec Juan Carlos Monedero<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb3' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Espagnol. Professeur de sciences politiques de l'université (...)' id='nh3'>3</a>]</span>. <br /> Nous qualifions la première étape de palliative, c'est l'étape durant laquelle il n'y avait pas de plan structuré de ce que nous voulions faire. Nous n'avions pas d'expérience de gouvernement, ni de cadres pour occuper les fonctions gouvernementales. Il n'y avait pas non plus de ressources financières suffisantes et nous ne contrôlions pas les principaux postes de commande du gouvernement... C'est une étape turbulente, durant laquelle beaucoup de gens qui avaient défendu, jusqu'il y a peu, des propositions sociale-démocrates ou démocrate-chrétiennes en sont venus parfois à défendre une proposition fondamentalement nationaliste et populiste. Populiste lorsqu'on se range derrière l'idée « d'effacer  » la dette sociale, de répondre aux besoins sociaux - et ceci est positif et nécessaire - en utilisant une sorte de thérapie de choc, pour essayer de remédier rapidement à tant d'inégalités et d'exclusions. Commence alors un ensemble de programmes sociaux. Le président Chavez s'appuie sur les forces armées en l'absence d'un parti sur lequel s'appuyer, il utilise l'armée comme bras exécutant de la politique publique ; naît alors le plan Bolivar 2000. C'était un plan qui servait à reconstruire les maisons, à répondre aux besoins essentiels, etc… C'était de l'assistancialisme pur. Le gouvernement allait, réparait et se retirait. Et c'était du nationalisme dans le sens où on a resserré les rangs face aux propositions néolibérales de démembrement de l'État-nation.</p> <p><strong>Dans quel sens un démembrement ?</strong></p> <p>Pendant les années 80 et 90, l'Etat-nation a été fortement attaqué, directement et indirectement. On est allé jusqu'à parler de dissoudre les forces armées et de les réduire à une police nationale, ce qui, bien sà »r, a touché la fibre patriotique des militaires du pays. Il y a évidemment aussi eu tout le processus de privatisation qui, dans la pratique, a conduit à un démembrement de l'État-nation. Je parle de nationalisme non pas dans une approche théorique xénophobe, mais plutôt dans une perspective de sauvegarde des postulats de l'État-nation que nous connaissons. <br /> C'est donc la première phase qui se développe parallèlement à la proposition d'une nouvelle constitution [1999], avec des secteurs qui, historiquement, ont profité de la rente pétrolière, s'accommodant de la nouvelle donne, donnant leur appui au président et allant jusqu'à faire partie de son entourage le plus proche. Un exemple : son ex-épouse est maintenant une leader de l'opposition. <br /> Ensuite, la Constitution est approuvée. Elle est très avancée mais criblée de faiblesses que nous n'avons remarquées qu'une fois la révolution bien entamée. Cette première période se clôt avec l'approbation des lois habilitantes [novembre 2001]<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb4' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Pouvoirs spéciaux octroyés par l'Assemblée nationale à la (...)' id='nh4'>4</a>]</span>, un premier point de rupture car nous prenons le contrôle de la rente pétrolière avec la nouvelle loi sur les hydrocarbures et nous prenons également en main le problème de la terre grâce à la loi sur les terres et le développement agraire. Ce sont des lois fondamentales qui octroient une capacité juridique suffisante à l'Etat pour se recomposer et se renforcer. Le gouvernement est entré en fonction en 1999 mais ce n'est qu'en 2001 que le premier plan de développement a pu être élaboré.</p> <p><strong>Ces lois on été rejetées par l'oligarchie et par de larges secteurs des classes moyennes … </strong></p> <p>Oui, les tensions ont commencé à s'exacerber et l'offensive des secteurs qui commençaient progressivement à perdre leurs privilèges a redoublé d'intensité. Tout ceci a débouché sur le coup d'Etat d'avril 2002, avec l'appui des patrons (Fedecamaras), de la Confédération des travailleurs du Venezuela (CTV), de tous les partis de l'opposition et des transfuges de la révolution qui passent dans l'autre camp, influencés par les idées de l'empire… Tout ceci a suffisamment été documenté et prouvé. Mais, finalement, ces turbulences ont permis de configurer une identité propre au processus, ce qu'il n'avait pas encore. On avait établi les premiers principes dans la Constitution, par exemple le caractère démocratique de la révolution : « participatif et protagonique  ». Dans ce domaine, quelques tentatives ont été effectuées, comme les Conseils locaux de planification publique<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb5' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Structures locales de participation populaire construites sur base (...)' id='nh5'>5</a>]</span>, mais ce furent des expériences éphémères. Ce n'est qu'à partir de 2003, après ces avatars, que sont apparues les « misiones  » sociales et avec elles des formes innovantes de recours à la participation populaire dans les projets publics, contournant la gestion ankylosée et inefficace de l'Etat.</p> <p><strong>Comment contourne-t-on l'administration publique ?</strong></p> <p>Au moyen des « misiones  » par exemple. Elles ont favorisé une espèce de <i>bypass</i> avec les institutions dont nous avons hérité. Les « misiones  » réunissent les efforts et les moyens de différentes institutions avec la participation de la population. Le populisme commence alors à prendre une autre forme, car les gens reçoivent l'assistance publique de la part de l'Etat mais ils s'incorporent dans la gestion sociale de leurs revendications. Imagine par exemple le cas de l'école qui, auparavant, était réhabilitée par les militaires ou par une équipe du gouvernement. Une fois le travail terminé, les militaires ou les fonctionnaires se retiraient. Avec les « misiones  », c'est la communauté elle-même qui établit une sorte de diagnostic participatif, un inventaire, un registre des priorités. Elle fait de ce projet une priorité et s'organise pour arriver à le mener à terme. On octroie alors les moyens financiers et la communauté s'organise elle-même pour s'impliquer directement dans la gestion de cette œuvre publique et ensuite dans son entretien. Les gens sur place commencent à s'impliquer, cela crée des dynamiques de gestion populaire qui ont émergé en nombre… Les comités de santé, les comités d'éducation, les comités techniques pour résoudre les problèmes d'eau ou d'électricité,… Autrement dit, les gens s'organisent par secteur pour essayer de résoudre leurs propres problèmes avec l'appui de l'État</p> <p><strong>Commence alors la deuxième étape ?</strong></p> <p>C'est ça, oui, avec l'apparition des « misiones  ». Une fois passé l'épisode du coup d'État, nous entrons dans une seconde phase de la révolution. Nous l'appelons la phase structurelle. Elle a comme caractéristiques principales le développement de la démocratie participative et la prise de contrôle de l'État par le gouvernement. A ce moment-là , il y a plus de marge pour pouvoir effectivement résoudre des problèmes concrets. Le prix du baril de pétrole augmente, les revenus sont donc plus importants et on peut commencer alors à chercher un mécanisme plus adéquat de redistribution de la rente. Les gens se sont immédiatement rendus compte que cette redistribution va au-delà des formes historiques de redistribution que le peuple a connues jusqu'alors, surtout à l'époque des <i>Adecos</i>, lorsqu'on commençait à redistribuer la rente et que quelques années plus tard, on se rendait compte qu'un petit groupe s'était approprié de l'essentiel et qu'une partie résiduelle seulement était véritablement redistribuée… Maintenant, la redistribution se fait sans aucun type de pacte de classes, et sans aucun privilège envers un quelconque secteur spécifique. Ça, les gens le remarquent et tout le monde voit les avancées sociales. Ils se rendent compte qu'on va atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement avec de l'avance sur ce qui était prévu, on progresse à pas de géants. C'est le moment structurel de la révolution.</p> <p><strong>Et ensuite ?</strong></p> <p>Début 2005, se produit un deuxième tournant, lorsque le président Chavez organise une réunion de haut niveau avec les cadres principaux du processus : dirigeants politiques, syndicaux, du gouvernement, députés, etc. Et là , il détermine dix axes de réorientation pour la révolution, ce qui, d'une certaine manière, n'est rien d'autre qu'un coup de fouet au plan de développement 2001-2007 qui avait été conçu à la charnière de la première étape palliative et de la deuxième étape, la structurelle. Il le fait car ce plan ne portait pas un projet révolutionnaire transcendant l'essence nationaliste et populiste. On définit donc ces dix grands objectifs et, deux mois plus tard, le président proclame le caractère socialiste de la révolution bolivarienne. Il avait déjà proclamé le caractère anti-impérialiste quelques mois auparavant mais, maintenant, il va au-delà de l'anticapitalisme et proclame le caractère socialiste de la révolution bolivarienne en janvier 2005. Ici commence ce que nous avons identifié comme la troisième étape, la transition vers le socialisme.</p> <p><strong>Quelles sont les principales caractéristiques de cette transition ?</strong></p> <p>A ce moment-là , on peut déjà dresser un bilan très positif de la révolution, et pas seulement grâce aux résultats que l'on peut déjà exhibés, avec des déficiences, des manquements et des erreurs, sans doute, mais qui en tout cas nous permettent de parler d'avancées significatives sur le chemin du socialisme. Au point de vue de la superstructure par exemple ! Comment nier la politisation de la population ? Et elle l'a fait en adoptant une perspective bien différente de celle dictée par l'empire. A l'instant même, la moitié de la population est à l'école, et c'est une avancée importante. Au-delà du fait que nous avons alphabétisé toute la population analphabète, plus d'un million et demi de personnes, au-delà de ça donc, nous parlons du fait que ce peuple a acquis une compréhension effective du monde ; c'est évidement à mettre en relation avec sa politisation. Et lorsque nous passons de la superstructure au structurel, on peut faire des observations en matières économiques, politiques et sociales. Le social, il n'est quasi pas nécessaire de le mentionner… Je ne vais pas faire de propagande ici, je t'invite simplement à revoir les indicateurs et tu constateras des progrès très significatifs. Je parle de progrès dans lesquels le social se confond avec le politique. En effet, parallèlement à la conscientisation des masses - permets-moi d‘utiliser cette expression sans intention péjorative -, la composante organisationnelle a été le point de départ des processus, intenses et importants, de participation politique que nous avons connus durant ces années. Une participation qui exprime un dépassement du capitalisme dans le sens où les gens délaissent sensiblement l'option individualiste (ne s'occuper que de leurs affaires personnelles) et passe au social en cherchant des solutions pour leur entourage, pour leur communauté.</p> <p><strong>Et sur le plan économique ?</strong></p> <p>C'est là que nous avons encore du retard, nous sommes à la recherche de nouveaux modèles. Mais nous avons toutefois réalisé quelques progrès : par exemple, sur le contrôle public des principaux moyens de production, des entreprises stratégiques. Les conditions de vie de la population se sont améliorées, et ce parce qu'on a réussi à redistribuer la rente pétrolière plus efficacement que jamais auparavant, avec toutes les nuances que l'on veut. Il est vrai que nous nous trouvons encore dans une situation dans laquelle coexistent différentes formes d'économie dans la société. Une tendance claire au capitalisme d'État persiste, illustrée par la tendance à étatiser et à contrôler de nombreux secteurs fondamentaux. Mais des dynamiques libérales, essentiellement attribuables aux politiques monétaires, fiscales, de protection de la production nationale, etc., persistent aussi. Il y a une forte composante libérale dans la manière de planifier l'économie du pays. Ces deux tendances coexistent. Il y a aussi une autre tendance que l'on entrevoit, parfois associée au socialisme de marché, qui existe également, suivant en cela l'exemple chinois des zones économiques spéciales de développement.</p> <p><strong>Y-a-t-il des zones de ce genre au Venezuela ?</strong></p> <p>Oui, par exemple, il y a une zone qui se développe vigoureusement dans le Paraguana. Et il y a eu d'autres expériences de ce type. Mais des nouvelles formes d'organisation économique de la société émergent. Comme la propriété communale, proposée dans la réforme constitutionnelle de l'an passé mais qui n'a pas pu être inscrite dans la Constitution [un référendum a rejeté cette proposition de réforme, ndr] ; elle représente, sans aucun doute, une forme alternative, distincte, innovante de la manière de concevoir le fait productif à partir de l'organisation de la population, sans la protection de l'Etat. Ou encore l'intérêt croissant pour l'élaboration des budgets participatifs autogérés dont tu as pu te rendre compte à Urariche par exemple. On parle ici du modèle de Porto Alegre avec des variantes singulières, notamment le fait que la communauté s'organise pour définir les priorités d'investissement avec les moyens financiers publics. Ce sont les communautés qui décident de la façon de gérer les excédents générés par une activité économique dont le propriétaire est la communauté elle-même. Pour terminer, à ce moment de la transition, il reste des incertitudes traversées par ces quatre éléments [les différentes formes d'économie], qui s'entrecroisent de façon permanente. On ignore ce qui en ressortira, certains auteurs, dont moi, parlons d'un moment de transition de la transition socialiste. Nous avons tiré des leçons des expériences nationales, régionales (Cuba, Nicaragua, Chili) et de nos propres expériences, de notre patrimoine historique et de la geste indépendantiste,… parce qu'il y a une pensée libérale présocialiste, ou présocialiste utopique chez certains de nos <i>caciques</i> de l'indépendance et dans tous les processus postérieurs comme la guerre fédérale, etc.… Nous avons également appris des erreurs, des réussites et des failles du camp socialiste tout au long du XXe siècle. A la question « qu'est-ce que le socialisme du XXIe siècle ?  », nous répondons toujours que ce que nous avons appris de ce bilan critico- historique que nous venons de faire, c'est ce que le socialisme du XXIe siècle ne doit pas être.</p> <p><strong>Sur ce chemin vers le socialisme, l'échec, la non-approbation de la proposition de réforme constitutionnelle (décembre 2007) implique-t-elle un ralentissement, une accélération, un changement de stratégie, une rectification,… ? </strong></p> <p>On a déjà beaucoup écrit sur ce qui s'est passé. A propos des conséquences…. Eh bien, moi je pense que cette non-approbation, dans un premier temps, nous a amené à comprendre que cette révolution est vulnérable. Nous nous sentions invincibles. Ce fut la première grande leçon. La deuxième grande leçon, c'est que nous devons mener cette révolution comme un processus, nous ne pouvons pas prendre de raccourci pour arriver au socialisme, c'est donc une construction qui se fait dans le sens que donne Gramsci à l'édification de la nouvelle contre-hégémonie. C'est comme un long chemin qui nous fait progresser et permet de prendre le contrôle d'espaces, en soulignant que la caractéristique fondamentale de la révolution c'est qu'elle est pacifique, et cela suppose des consensus importants et une capacité à convaincre, dissuader, éduquer,… Rien n'indique que nous aurions pu réunir les conditions subjectives et objectives nécessaires pour pouvoir définir le modèle socialiste par décrets interposés, résolutions ou politiques publiques. Un troisième élément important est que le modèle n'est toujours pas suffisamment élaboré. Nous avons besoin de débattre énormément, et surtout de comprendre ce qui est en train de se passer, de le modéliser pour interpréter, sur base de cette révision, nos propres codes, notre éthique, notre esthétique, nos postulats, l'imaginaire social qui s'est formé, etc. Je ne sais pas clairement ce qui se serait passé si la réforme constitutionnelle avait été approuvée. Cela aurait peut-être permis d'avancer plus vite …Mais ce que je sais, c'est que le moment est venu de revoir la révolution, d'en faire le bilan pour rectifier. Il faut reconnaître que nous avons commis des erreurs, car, évidemment, il est difficile de faire mieux lorsqu'on hérite d'une culture clientéliste, paternaliste et rentière. Un des grands défis actuels est de pouvoir dépasser le modèle rentier sous-jacent, tant sur le plan de la superstructure que sur celui de la structure. En effet, bien que nous soyons riches et que nous puissions essayer de résoudre nos problèmes grâce aux ressources économiques, les problèmes demeurent et le recours à ces ressources entraîne d'autres problèmes en cascade.</p> <p><strong>Cette manière de comprendre le processus révolutionnaire a bien peu de précédents. Même le Chili d'Allende n'est pas comparable à ce qui se passe ici.</strong></p> <p>C'est une révolution très particulière, je ne sais pas si elle trouve son équivalent dans l'histoire de l'humanité, elle n'est pas comparable à d'autres processus socialistes qui ont eu cours ces dernières années. Il reste à voir quelle forme va prendre un socialisme se basant sur la rente et comment le mettre en place, c'est pour cela que ce qui se passe ici ne peut être extrapolé ailleurs. Nous nous trouvons en présence de sujets sociaux distincts, de conditions matérielles et de processus historiques différents de ce qui se passe pour le moment en Bolivie, en Equateur, au Nicaragua ou même à Cuba….</p> <p><strong>L'opposition accuse le gouvernement de vouloir « cubaniser  » le Venezuela…</strong></p> <p>C'est plutôt l'inverse qui se passe. Ce fut le cas à un moment, lorsque, par la logique de l'émulation socialiste, nous avons voulu mettre en place quelques expériences cubaines. Dans certains cas, cela fonctionnait, d'en d'autres non. Bien sà »r, nous n'avons pas la discipline ni la culture du peuple cubain. Mais maintenant c'est le contraire, comme l'affirment certains camarades cubains, nous sommes en train de vénézuélaniser Cuba. C'est très dangereux car Cuba ne peut pas être vénézuélanisé, notamment parce que le pays ne dispose pas des ressources dont dispose le Venezuela. De même, certaines politiques cubaines ne peuvent être importées car nous ne devons pas administrer une situation de pénurie mais bien une situation d'abondance. Selon Marx, c'est la situation idéale pour construire le socialisme. Le problème est que cette situation d'abondance n'est pas le fruit d'une accumulation générée par le développement des forces productives mais bien par voie de la rente… Là se trouve le <i>sui generis</i> de cette révolution…</p> <p><strong>Nous avons parlé d'économie. Un des problèmes majeurs est l'inflation très élevée…</strong></p> <p>Pour nous, l'inflation est un mécanisme capitaliste de réappropriation de la rente, c'est évident. En effet, une composante essentielle de l'inflation est la spéculation et celle-ci est génétiquement apparentée à la logique capitaliste. Mais il y a d'autres composantes comme le fait de miser sur la croissance économique que nous connaissons depuis quatre ans et demi maintenant. Une croissance soutenue, à 11,5% de moyenne ces dernières années, ce n'est pas rien ! Toute croissance entraîne une montée des prix, c'est évident. De plus, la structure même de l'économie du Venezuela engendre l'inflation. C'est une économie rentière dans laquelle certains secteurs de production se sont réappropriés la rente dans l'ombre de l'Etat en atteignant directement son cœur via le clientélisme partisan, ou, indirectement, par des moyens comme l'inflation, les taux d'intérêt élevés ou les prix élevés de produits manufacturés à faible coà »t, etc. C'est un Etat très dépendant qui ne possède pas de secteur entrepreneurial engagé dans le développement de l'appareil de production national, ce qui fait que nous devons quasi tout acheter à l'extérieur. Par conséquent, dans un scénario mondial d'augmentation des prix des matières premières, des aliments et de l'énergie, nous importons de l'inflation. Ceci d'un point de vue de l'offre. Mais si nous abordons l'économie du point de vue de la demande, nous constatons alors une amélioration du pouvoir d'achat de la majorité de la population, qui consacre énormément de <i>bolivars </i>[monnaie locale]<i> </i>à des produits manquants ou quasi manquants. Tout ceci crée bien sà »r une situation dans laquelle la spéculation croît.</p> <p><strong>Comment la combattre alors ?</strong></p> <p>La solution ne vient pas des recettes néolibérales qui sont normalement recommandées par l'école de Chicago, comme l'augmentation des taux d'intérêts, la baisse des liquidités, etc. Historiquement, ces fondamentaux macroéconomiques néolibéraux n'ont jamais fonctionné au Venezuela. Par exemple, la recette recommande d'assécher les liquidités pour contenir l'inflation. Et bien ici, il y a eu des taux d'inflation excessivement élevés et un assèchement des liquidités très important, ou des taux d'inflation très élevés avec une liquidité abondante. Il y a eu de tout et pendant de longues périodes. Ces recettes ne fonctionnent donc pas. Nous considérons que la forme la plus adéquate pour combattre l'inflation est essentiellement l'option de l'offre, c'est-à -dire au moyen du développement des forces productives. Pour ça, nous devons définir une politique économique bolivarienne dans laquelle le rôle que doit jouer chaque sujet productif dans les différentes chaînes de production soit défini. L'Etat doit-il contrôler tous les cycles de la chaîne en tant qu'acteur ? Pour certaines personnes ayant une interprétation dogmatique du socialisme, ce serait oui. Le secteur privé doit-il intervenir ? Dans quels espaces ? Et s'il intervient, comment garantir qu'il n'y ait pas une trop grande concentration du capital, ou des transactions monopolistiques ou oligopolistiques ? Les communautés organisées doivent-elles intervenir au travers de l'économie sociale ? A quel niveau de la chaîne ? Nous en sommes là , à la recherche du rôle que doivent occuper les différents acteurs qui interviennent dans la dynamique de production nationale.</p> <p><strong>Cette tentative de combattre l'inflation par la voie de l'offre, c'est ce qui est sous-jacent à cette nouvelle politique que vous tentez de mettre en œuvre pour le moment, dans ce que vous appelez la relance de la production (« reimpulso productivo  ») ?</strong></p> <p><span class='spip_document_1977 spip_documents spip_documents_right' style='float:right;'> <img src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L256xH178/h-eltroudi-viejotopo-ombre-3-11547.jpg?1284034309' width='256' height='178' alt="" /></span> D'une certaine manière oui. Bien que ce que nous soyons réellement en train de faire, c'est de matérialiser ce qui a été exprimé dans le Projet national Simon Bolivar. C'est le plan de développement économique et social de la nation pour la période 2007-2013. C'est dans celui-ci qu'est établi ce que, d'une certaine manière, doit être le modèle de production de la transition vers le socialisme. Dans les grandes lignes, ce modèle de production établit une structure mixte de l'économie de production dans la période de transition, avec un produit intérieur brut (PIB) pour lequel les apports des entreprises privées seraient de 70%, ceux des entreprises d'Etat de 29%, et à peu près de 1% pour les entreprises de production sociale. L'idée est de progresser vers le développement des forces productives de chacun de ces sujets sociaux, et donc de chercher une harmonisation, de délimiter la part du marché et celle de l'Etat. Il y a maintenant un troisième acteur. Dans le fait productif, nous avons un triangle économique : l'Etat, le marché et la société civile organisée. Et ce nouvel acteur a un rôle déterminant. Par cette relance de la production, nous essayons de trouver les différentes formes qui nous permettraient d'organiser cette dynamique nationale de production, à partir du développement particulier et propre de chacun des sujets jusqu'aux associations mixtes privé-État… Mais en rappelant toujours que ce qui est en jeu c'est la redistribution de la rente et que celui qui capte la rente c'est l'Etat. au final, l'Etat dispose de mécanismes fondamentaux pour peser sur le modèle de développement. Et il ne faut pas oublier que, même s'il ne représente que 30% approximativement du PIB, le secteur public est le secteur déterminant, celui qui peut orienter le nouveau modèle de production national.</p> <p><strong>Pour terminer, pourrais-tu spécifier quelles sont les principales tâches de ce ministère ?</strong></p> <p>Dans les grandes lignes, nous essayons de mettre de l'ordre et de coordonner toutes les parties qui interviennent dans la prospection de nouvelles voies du projet socialiste. Nous sommes confrontés à un ensemble d'interrogations sur ce que doit être le modèle de gestion des entreprises publiques, le système de coà »ts à adopter, le rôle que doit occuper chacun des acteurs, dont j'ai déjà parlé, dans les chaînes productives. Tout ceci suppose déjà de pouvoir identifier des projets créatifs, qui dépassent le cadre de la forme, historiquement récurrente, de redistribution de la rente car, bien que nous ayons avancé dans la diminution de la brèche qui sépare le capital et le travail, nous ne sommes pas encore arrivés à la situation qui nous convienne. Je citerai seulement un exemple : en ce moment même, le système financier et d'assurance du pays s'accapare plus ou moins 32% du PIB. Comment pouvons-nous imaginer une structure de redistribution qui offre une relation capital-travail satisfaisante ? Comment dépasser le système actuel d'imposition pour quelque chose de moins régressif et de plus progressif ? Comment régler la problématique des profits pour chacun des secteurs ? Et bien sà »r, comment pouvons-nous rendre compatibles les différents secteurs de l'économie pour qu'ils s'orientent dans une même direction, dans la direction insufflée par la planification de notre développement ? Et là se trouve le deuxième point, qui a à voir avec la planification, surtout dans les domaines territorial et structurel. Parce que nous nous sommes fixés une grande idée conductrice : nous convertir, à moyen terme, en une puissance mondiale intermédiaire.</p> <p><strong>Le président a parlé de moyenne puissance mondiale. Qu'est-ce que cela veut dire exactement ? Se réfère-t-il à une puissance militaire, démographique, territoriale ?</strong></p> <p>Nous voulons dépasser ces conceptions classiques de puissance mondiale et être, modestement, une puissance moyenne dans certains secteurs spécifiques. Quels sont-ils ? Il y a par exemple la diversification de la balance des paiements, afin qu'elle ne repose pas uniquement sur la captation des devises provenant de la vente du pétrole. Comment ? Nous travaillons déjà dans ce sens ; c'est-à -dire comment comprendre le modèle de développement pour devenir une puissance et quel est plan pour y parvenir. C'est un travail extraordinairement passionnant, comme le plan de développement de l'axe Apure-Orinico par exemple. L'Apure et l'Orénoque sont les deux fleuves navigables du Venezuela, qui jouxtent sur une de leurs rives ni plus ni moins la plus grande réserve de pétrole du monde [le bassin de l'Orénoque]. Sur la rive opposée, se trouve l'une des plus grandes réserves de biodiversité, l'Amazonie. Ce ministère met fort l'accent sur ce plan de développement. Un autre axe de travail a comme objet l'édification du nouvel État. Comment concevons-nous et comment allons-nous édifier le nouvel Etat socialiste ? Evidemment, il faut dépasser la logique bureaucratique ankylosée des institutions dont nous avons hérité. Un autre élément est celui de la formation de nos cadres et, sur ce sujet, nous sommes déjà occupés à organiser un processus de scolarisation de quatrième niveau pour les universitaires de l'administration publique, du parti, du front social, des mouvements. Ils vont recevoir une instruction longue et soutenue, en vue d'obtenir une double qualification, tant technique que politique. Nous travaillons également à cela, dans cette vision stratégique, la formation de la relève.</p> <p>Nous nous attelons également à la problématique des indicateurs. Nous essayons de construire nos propres indicateurs, et tout ce que suppose la question des statistiques comme support scientifique et technique au projet socialiste : comptes nationaux, déterminants du PIB, élaboration de modèles de simulation qui nous permettent de configurer des scénarios futurs. Enfin vient l'élaboration de projets en tous genres. Projets sociaux, politiques, d'infrastructures, etc., mais dans un souci quasi obsessionnel de suivi et de continuité. C'est-à -dire compléter le cycle de la planification, de sa mise en œuvre et de son suivi, pour garantir que ce qui est en train d'être fait, soit effectivement compatible avec ce qui avait été imaginé, et ce dans un schéma d'élaboration participatif des objectifs à atteindre et des moyens à utiliser…</p> <p><strong>Cela donne l'impression que ce ministère est un <i>think tank</i> muni d'une capacité exécutive plutôt qu'un ministère de gestion…</strong></p> <p>Nous sommes effectivement dans cette perspective… et nous avançons en apprenant ...</p></div> <div class="hyperlien">Voir en ligne : <a href="http://www.elviejotopo.com/web/archivo_revista.php?arch=1118.pdf" class="spip_out">article en espagnol (PDF)</a></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>[RISAL] Référendum révocatoire du mandat du président Chavez convoqué par ses opposants en 2004 selon une disposition constitutionnelle qui permet, selon certaines conditions, de convoquer des référendums de révocation à la moitié du mandat de tout élu.</p> </div><div id='nb2'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh2' class='spip_note' title='Notes 2' rev='footnote'>2</a>] </span>[RISAL] Plusieurs de ces livres sont téléchargeables en ligne sur le blog d'Haiman El Troudi : <a href="http://haimaneltroudi.blogspot.com/" class='spip_url spip_out' rel='external'>http://haimaneltroudi.blogspot.com/</a>.</p> </div><div id='nb3'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh3' class='spip_note' title='Notes 3' rev='footnote'>3</a>] </span>[RISAL] Espagnol. Professeur de sciences politiques de l'université complutense de Madrid). Consultant au Centre international Miranda, Venezuela.</p> </div><div id='nb4'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh4' class='spip_note' title='Notes 4' rev='footnote'>4</a>] </span>[RISAL] Pouvoirs spéciaux octroyés par l'Assemblée nationale à la présidence de la République qui lui permet de légiférer par décrets dans un certain nombre de domaines et pour une période limitée.</p> </div><div id='nb5'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh5' class='spip_note' title='Notes 5' rev='footnote'>5</a>] </span>[RISAL] Structures locales de participation populaire construites sur base du modèle que l'on retrouve à Porto Alegre, au Brésil, mais qui n'ont pas prospéré.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : El Viejo Topo, n°249, octobre 2008.</p> <p>Traduction : Nico Almau, RISAL.info.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2496 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2496 2009-03-16T13:21:38Z text/html fr Bernard Perrin Ressources naturelles Bolivie Union européenne & Amérique latine Le Courrier Amérique du Sud <p>Les constructeurs automobiles s'intéressent à nouveau à l'électrique et lorgnent sur les réserves boliviennes de lithium. Le président Evo Morales conditionne son exploitation à son industrialisation in situ. <br class='autobr' /> L'électricité ne fonctionne que de 19h à 22h, l'eau potable est rationnée, le bus ne passe qu'une fois par semaine, et la ville la plus proche, Uyuni, est à trois heures d'une piste défoncée... Les quelque 500 habitants qui composent la (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot52" rel="tag">Ressources naturelles</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot72" rel="tag">Bolivie</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot247" rel="tag">Union européenne & Amérique latine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot303" rel="tag">Le Courrier</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1081" rel="tag">Amérique du Sud</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L150xH103/arton2496-9fcaf.jpg?1508600340' width='150' height='103' /> <div class='rss_chapo'><p>Les constructeurs automobiles s'intéressent à nouveau à l'électrique et lorgnent sur les réserves boliviennes de lithium. Le président Evo Morales conditionne son exploitation à son industrialisation <i>in situ</i>.</p></div> <div class='rss_texte'><p>L'électricité ne fonctionne que de 19h à 22h, l'eau potable est rationnée, le bus ne passe qu'une fois par semaine, et la ville la plus proche, Uyuni, est à trois heures d'une piste défoncée... Les quelque 500 habitants qui composent la communauté de Rio Grande, au coeur de l'altiplano bolivien, vont pourtant bientôt sortir de leur isolement et auront accès à tous les services de base : le président Evo Morales en personne s'y est engagé. Et pour ne pas rester en reste, le préfet du département de Potosi a assuré que la route sera bientôt asphaltée. C'est que ce petit coin si longtemps oublié du monde, en bordure du salar d'Uyuni à plus de 3600 mètres d'altitude, incarne désormais le futur de la Bolivie, le nouvel Eldorado... C'est ici que se construit la première usine pilote pour l'exploitation du lithium.</p> <p><strong>Révolution énergétique</strong></p> <p>Le lithium ? C'est le plus léger des métaux sur la planète, et un excellent transporteur d'énergie. Il est donc appelé à jouer un rôle fondamental dans l'industrie automobile du XXIe siècle. A la base même d'une véritable révolution énergétique : grâce à lui, les batteries des voitures électriques seront désormais non seulement non polluantes, mais aussi plus légères, plus petites et plus puissantes. Et donc susceptibles de mettre un terme à la dépendance vis-à -vis des hydrocarbures. <br class='autobr' /> Ce changement fondamental dans le mode de propulsion des voitures intéresse de plus en plus les grands constructeurs. Présentée au salon international de Detroit en début d'année, la Chevrolet Volt de General Motors devrait être commercialisée en 2010. Et Genève n'est pas en reste, avec la présentation en grande première de la nouvelle voiture électrique de Mitsubishi, la i-Miev.</p> <p>La carte du lithium dessine les contours d'une nouvelle géopolitique. Et il se trouve que la Bolivie détient plus de la moitié des réserves mondiales de ce métal aussi léger que précieux, principalement dans le salar d'Uyuni, une étendue de plus de 10 000 km2, vestige d'un lac d'eau de mer asséché. Certaines études évoquent des réserves atteignant près de 6 millions de tonnes de lithium, d'autres parlent de 9 millions.</p> <p>« <i>Mais ces études n'ont pris en compte que la première couche de saumure, qui renferme le lithium. Or le salar alterne des couches de saumure et d'argile jusqu'à plusieurs centaines de mètres de profondeur. Ces réserves pourraient ainsi être vingt fois ou même cent fois supérieures</i>  », confie Saul Villegas, directeur de la section des ressources évaporistiques au sein de la COMIBOL, l'entreprise minière publique, chargée par l'Etat bolivien de l'exploitation du lithium. Si ce dernier doit être le pétrole du XXIe siècle, « alors la Bolivie sera son Arabie saoudite  ».</p> <p>De quoi susciter bien des convoitises... « <i>Si on veut être leaders dans la réalisation de la prochaine génération d'automobiles, nous devons absolument être en Bolivie</i>  », a récemment lâché à La Paz un responsable de la firme Mitsubishi. Et il n'est pas le seul à le penser... Le sud-coréen LG (constructeur de batteries pour General Motors) et le groupe français Bolloré frappent aussi à la porte...</p> <p><strong>Maître de ses ressources</strong></p> <p>Evo Morales est d'ailleurs encore sous le charme de sa visite en France, le mois dernier, qui lui a notamment permis de visiter l'entreprise présidée par Vincent Bolloré. « <i>J'ai été impressionné par leur développement technologique </i> », avoue le président bolivien, qui a pu se mettre au volant d'un prototype de voiture électrique, la Blue Car, développée en partenariat avec Pininfarina.<br /></p> <p>Mais la Bolivie ne bégayera pas son histoire. « <i>Nous ne serons plus les fournisseurs serviles de matières premières vendues à bas prix</i>  », prévient Saul Villegas. Le responsable de la COMIBOL en est conscient, « <i>la Bolivie vit la troisième grande opportunité de son histoire</i>  ». Et les deux premières ont surtout été l'histoire d'un pillage organisé, entamé en 1545 avec l'exploitation des mines d'argent et d'étain de Potosi par les conquistadores, et poursuivi au XXe siècle par l'exportation du gaz naturel par des entreprises transnationales.</p> <p>En récitant volontiers la nouvelle Constitution adoptée le 25 janvier, qui empêche la privatisation des ressources naturelles, Evo Morales se montre d'ailleurs très clair : « <i>L'exploitation du lithium est conditionnée à son industrialisation dans le pays. Et quels que soient les partenaires, l'Etat en restera propriétaire et en aura le contrôle. A terme, je souhaite surtout que les batteries soient fabriquées ici. D'ici quelques années, j'espère même que nous produirons des voitures électriques en Bolivie ! </i> »</p> <p>En attendant, la Bolivie a pris les devants et investi 6 millions de dollars dans la construction d'une usine pilote à Rio Grande, sur les bords du salar d'Uyuni, et de 150 000 m2 de piscines d'évaporation. « <i>Nous développerons ici, dès la fin de l'année, la meilleure technologie permettant de séparer le lithium de la saumure, puis d'obtenir le carbonate de lithium, la substance essentielle pour la fabrication des batteries. Cette technologie est complexe, les recherches sont longues, mais c'est à la portée de la Bolivie </i> », poursuit Saul Villegas.</p> <p><strong>Usine en construction</strong></p> <p>L'usine pilote devrait produire dès l'an prochain 40 tonnes de carbonate de lithium par mois. Lorsque le procédé sera au point, les usines d'industrialisation qui seront alors construites (en principe d'ici à 2015) devraient permettre la production de plus de 20 000 tonnes annuelles, « <i>de quoi alimenter pendant des centaines d'années les batteries de millions de voitures électriques, qui n'utilisent que quelques kilos de lithium chacune </i> ».</p> <p>Mais les investissements sont tout de même estimés à 300 millions de dollars. « On attend donc de nos partenaires français, japonais ou coréens qu'ils investissent dès aujourd'hui, avec en contrepartie la garantie d'être des clients privilégiés pour l'obtention du carbonate de lithium, dont l'industrie automobile dépend  », poursuit Saul Villegas.</p> <p>Dans cet échange, la Bolivie ne se retrouve-t-elle pourtant pas simple exportatrice de matière première ? Que devient la construction de batteries, voire de voitures, objectif avoué du président Evo Morales ? « <i>Derrière les discours politiques, il faut voir la réalité. Dans le domaine de la construction de batteries, aucune proposition concrète n'a encore été faite de la part des entreprises européennes et asiatiques. Les conditions posées par le gouvernement ne les enchantent guère </i> », reconnaît un expert de la COMIBOL. Le bras de fer ne fait donc que commencer : « <i>Pour construire des batteries, la Bolivie a absolument besoin de la technologie d'une entreprise comme Bolloré. Comme Bolloré a absolument besoin de notre lithium pour construire ses batteries... </i> »</p> <p>Quoiqu'il en soit, les éventuels partenaires sont avertis : la Bolivie d'Evo Morales ne se brade plus. « <i>Avant de signer n'importe quel accord, j'irai consulter les mouvements sociaux du département de Potosi </i> », explique d'ailleurs le président. C'est le respect du contrôle social, consacré lui aussi par la nouvelle constitution. Membre de la Fédération régionale des travailleurs paysans de l'altiplano du sud, Leopoldo Cabrera ne voit pas d'un mauvais oeil l'arrivée d'entreprises étrangères, mais il avertit : « <i>C'est le gouvernement et nous, les mouvements sociaux, qui garderont la main sur nos richesses. </i> »</p> <div align="center"><b>********</b></div> <p><strong>La Paz n'est pas pressée d'étatiser les anciennes mines</strong><br /> par <strong>Bénito Pérez</strong></p> <p>Le nouveau credo bolivien dans le domaine des ressources naturelles, dont le pays regorge, est simple : redonner à l'Etat la mainmise sur les richesses du sous-sol, tout en restant ouvert aux investissements étrangers. L'exploitation d'El Mutun, une montagne du nord-est de la Bolivie qui regorge de fer et de manganèse (40 millions de tonnes sur une surface de 62 km2), en est la parfaite illustration : l'Etat bolivien a signé l'an dernier un accord avec l'entreprise indienne Jindal Steel, qui investira 300 millions cette année et 1,5 milliard d'ici à cinq ans pour exploiter le site, qui reste sous le giron de l'Etat. Dans le domaine des hydrocarbures (la Bolivie possède les deuxièmes réserves de gaz naturel du continent, derrière le Venezuela), la politique d'Evo Morales apparaît plus radicale. Le 1er mai 2006, le président bolivien annonce en effet avec fracas la nationalisation du secteur, et investit avec l'aide de l'armée le champ de gaz naturel de San Alberto. Il ouvre dans la foulée des négociations avec l'ensemble des entreprises étrangères présentes en Bolivie afin de réviser les contrats, qui jusque-là n'octroyaient que 18% des royalties à l'Etat. L'espagnole Repsol ou la brésilienne Petrobras rechignent dans un premier temps avant d'accepter l'inéluctable. Désormais les pourcentages des royalties sont pratiquement inversés. Evo Morales annonce alors que ce processus de nationalisation permettra à l'Etat de faire passer ses revenus annuels de 300 millions à 1,2 milliard de dollars. Dans la foulée, il finance la mise en place de deux piliers de son programme social avec la manne des hydrocarbures : la <i>Renta Dignidad,</i> une rente universelle pour tous les Boliviens de plus de 60 ans, et le<i> Bono Juancito Pinto</i>, une aide annuelle à tous les écoliers du pays. La marche en avant de la nationalisation se poursuit, à coup de décrets présidentiels et de rachat d'actions. Dernier épisode en date : la prise de contrôle le 23 janvier de la compagnie pétrolière Chaco, filiale du groupe BP.</p> <p>Et pourtant, sur la gauche du gouvernement, certains mouvements sociaux plus radicaux font la moue, réclamant le départ pur et simple des multinationales du pays et accusant Evo Morales de faire passer une renégociation de contrats pour une nationalisation. Dans le domaine de l'exploitation des mines, autre richesse du sous-sol bolivien, le gouvernement a joué une carte beaucoup plus prudente et la nationalisation du secteur n'est aujourd'hui plus à l'ordre du jour.</p> <p>Etatisées en 1952, les mines boliviennes ont été abandonnées par l'Etat en 1985 lors de la chute dramatique du prix des minerais. L'avenir de dizaines de milliers de mineurs n'a alors pu être assuré que par la constitution de centaines de coopératives privées, au bénéfice d'une concession. Juan, mineur coopérativiste à Potosi, résume aujourd'hui la situation : « <i>Ca fait trois décennies qu'on creuse nos galeries sans l'aide de personne, et l'Etat voudrait aujourd'hui les nationaliser pour bénéficier de ses revenus ? C'est exclu. Si Evo Morales veut profiter des minerais, qu'il creuse ses propres tunnels ! </i> »</p> <p>En année électorale, le président sait donc qu'il ne peut pas s'aliéner l'appui potentiel du secteur des coopératives minières. Et la chute du prix des minerais provoquée par la crise économique l'incitera d'ailleurs encore moins à nationaliser un secteur actuellement en crise.</p></div> <div class='rss_ps'><p>Source : Le Courrier, Genève, 10 Mars 2009.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2446 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2446 2009-03-11T18:07:05Z text/html fr Héctor Lucena, Letitia Montilla Venezuela Souveraineté alimentaire, agriculture & luttes paysannes Centre Tricontinental (CETRI) Amérique du Sud Ignace Hecquet <p>Au moment où le gouvernement vénézuélien prend le contrôle d'entreprises privées de production et distribution de riz (Cargill) à cause, entre autres, de leurs manœuvres pour contourner le contrôle des prix, RISAL.info met en ligne un intéressant article sur la politique publique vénézuélienne en matière alimentaire, un document publié dans le dernier numéro de la revue du CETRI « Etat des résistances dans le Sud  » consacré à la crise alimentaire (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot73" rel="tag">Venezuela</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot226" rel="tag">Souveraineté alimentaire, agriculture & luttes paysannes</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot430" rel="tag">Centre Tricontinental (CETRI)</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1081" rel="tag">Amérique du Sud</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1184" rel="tag">Ignace Hecquet</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L150xH103/arton2446-fa305.jpg?1508594907' width='150' height='103' /> <div class='rss_chapo'><p><i>Au moment où le gouvernement vénézuélien prend le contrôle d'entreprises privées de production et distribution de riz (<i>Cargill</i>) à cause, entre autres, de leurs manœuvres pour contourner le contrôle des prix, RISAL.info met en ligne un intéressant article sur la politique publique vénézuélienne en matière alimentaire, un document publié dans le dernier numéro de la revue du CETRI « <a href="http://www.cetri.be/spip.php?rubrique116&lang=fr" class='spip_out' rel='external'>Etat des résistances dans le Sud</a>  » consacré à la crise alimentaire internationale.</i></p></div> <div class='rss_texte'><p><strong>Très dépendante des importations d'aliments, l'économie vénézuélienne n'amortit socialement l'enchérissement des produits agricoles sur le marché mondial que grâce à l'exportation de son pétrole. La souveraineté et la distribution alimentaires sont devenues des priorités qui s'inscrivent dans l'organisation sociale du pays. Mais, en dépit des tensions avec l'Etat, la position dominante des grands groupes privés alimentaires se maintient. </strong></p> <p>Dans un pays comme le Venezuela, la crise alimentaire a une résonance particulière. En effet, comme cela sera précisé plus loin, il s'agit d'un pays dont l'économie dépend traditionnellement des importations pour une part importante de son alimentation. On parle généralement d'une « <i>agriculture portuaire</i>  » pour indiquer que c'est par ses ports que sont débarqués des volumes importants d'aliments. A l'évidence, l'étude du cas vénézuélien demande de considérer et de souligner le rôle joué par l'exportation de pétrole, en tant que principale source de revenus de son économie.</p> <p>Longtemps, le cours du bolivar par rapport au dollar a rendu peu stimulante l'exportation alors qu'il encourageait au contraire l'importation de produits variés, dont évidemment l'alimentaire. Le pays est ainsi passé d'une situation d'exportateur modeste de produits agricoles à celle d'un exportateur quasi exclusif de pétrole. Tout au long du 20e siècle, le cours du bolivar par rapport au dollar s'est maintenu au taux de 3,35 à 4,30, un avantage certain pour l'économie vénézuélienne du point de vue de sa capacité importatrice. En outre, cet avantage d'un taux de change favorable a contribué à ce que le pays accueille un nombre important d'immigrants européens.<br class='autobr' /> Cette fermeté prolongée du taux de change du bolivar a pris fin en 1983 et à partir de cette date le pays a connu un processus de dévaluation dont l'effet a été l'enchérissement des importations.</p> <p><strong>Politiques publiques</strong></p> <p>Depuis le début du 21e siècle, la politique adoptée par le gouvernement, jointe aux efforts du monde agricole, a cherché à ce que la crise alimentaire n'affecte pas gravement le pays. La FAO considère d'ailleurs que le Venezuela bénéficie d'une position avantageuse face à cette crise mondiale : la production nationale d'intrants dérivés du phosphate et le bas prix du combustible ont de fait une incidence directe sur cette situation privilégiée. A cela, s'ajoutent donc les plans gouvernementaux visant la souveraineté alimentaire grâce à une augmentation de la productivité qui conduise à une stabilisation de l'offre dans le pays et à un impact atténué de la hausse des prix. Le gouvernement du Venezuela s'est fixé comme objectif d'atteindre la souveraineté en matière alimentaire et d'éviter que la crise mondiale ne frappe le peuple vénézuélien, notamment grâce aux stratégies suivantes</p> <p>« <i>En accroissant la disponibilité et l'accès à la population des produits alimentaires sur le marché (Red Mercal) grâce à l'acquisition et la distribution d'aliments d'origine nationale, locale ou régionale, et internationale à des prix accessibles ; en accroissant la capacité d'entreposage dans les installations frigorifiques, les silos et les centres d'approvisionnement ; en renforçant de manière intégrée la capacité logistique dans le domaine des opérations portuaires, d'entreposage, de distribution et de transport multimodal ; en gérant et contrôlant les silos, magasins et dépôt agricoles par des mesures d'inspection, de supervision, de fiscalisation et de régulation, ainsi que par la conception, la formalisation et l'application de normes ; en créant les mécanismes susceptibles d'assurer la viabilité économique des entreprises de commercialisation des produits non alimentaires de la « Mission Alimentation  » à travers l'injection de ressources générées par des activités connexes ; en fournissant sous forme gratuite des aliments à la population souffrant d'exclusion et d'injustice sociale du fait d'habiter dans des zones d'accès difficile</i>  » (Rapport et comptes 2007 du Ministère du pouvoir populaire pour l'alimentation).</p> <p>Dans sa lutte contre la crise alimentaire, le gouvernement vénézuélien agit également au niveau international ; à travers notamment le Traité de sécurité alimentaire souscrit avec les pays partenaires de l'ALBA (Alternative bolivarienne pour les Amériques) en avril 2008, à savoir la Bolivie, Cuba, la République dominicaine et le Nicaragua. Par ailleurs, le Venezuela est aussi à l'initiative d'un apport initial de 100 millions de dollars aux fins de les convertir en une source de financement direct et d'assurance au service des plans déployés en matière de sécurité alimentaire dans les pays latino-américains et des Caraïbes (<i>Agencia bolivariana de noticias</i>, 15/07/2008).</p> <p>En outre, des accords internationaux, dont des articles touchent au problème alimentaire, ont été signés avec le Nicaragua, la Biélorussie, la Bolivie, Cuba, l'Uruguay, l'Iran, l'Argentine et la République populaire de Chine (<i>Agencia bolivariana de noticias</i>, 11/12/2007). La politique gouvernementale cherche à se dégager de certains pays traditionnellement fournisseurs de denrées alimentaires, telles que la Colombie et les Etats-Unis ; mais dans le premier cas, il s'agit d'une entreprise difficile compte tenu du fait que ce pays partage avec le Venezuela une frontière étendue, cette situation offrant des avantages comparatifs significatifs.</p> <p>Les Ministères du pouvoir populaire pour l'alimentation (MPPA) et du pouvoir populaire pour l'agriculture et la terre (MPPAT) oeuvrent de concert pour tenter d'approvisionner toute la population en produits alimentaires. Elles promeuvent une politique de distribution à travers de grands réseaux dénommés « Marchés de denrées alimentaires  » (Mercal), avec l'objectif de pourvoir quotidiennement 13 millions d'habitants, selon les chiffres transmis par le MPPA.</p> <p>Conformément à cet objectif, en 2007, « <i>une amélioration significative du niveau d'approvisionnement des 14 principaux produits alimentaires distribués à travers le réseau Mercal a pu être atteinte et, à la clôture de cet exercice fiscal, une moyenne de 9 642 170 Vénézuéliens ont pu en bénéficier</i>  » (Rapport et comptes 2007 du MPPA). Pour se faire une idée de l'importance de ce résultat, il faut avoir à l'esprit que la population vénézuélienne atteint les 26 millions d'habitants ; le taux de couverture de la distribution de denrées alimentaires représente donc près de 40% de cette population ; la valeur des denrées distribuées se chiffre à 16% de leur total, et, mesurée en nombre de tonnes, la commercialisation assurée par la voie de Mercal et de Pdval se monte à 148 000 tonnes d'aliments de base.</p> <p>L'exécutif national a investi dans la commercialisation de denrées alimentaires de l'ordre de 1,5 billion de dollars, dont 27,5% ont fait l'objet d'achats sur le territoire national et 72,5% sur le marché international. Afin d'améliorer le niveau de ravitaillement, d'éviter la pénurie et la privation ainsi que la hausse des prix, et de stimuler la production nationale, les importations de produits alimentaires n'ont été effectuées que dans les cas où le manque et la rareté de ceux-ci sur le marché national ont pu être démontrées (Mémoire et comptes 2007 du MPPA). Parmi les articles les plus demandés, on citera : le sucre, la viande, le lait en poudre, la margarine, la mortadelle et le poulet entier ; c'est aussi ceux qui enregistrent la plus forte croissance en termes d'achats sur les marchés nationaux et internationaux.</p> <p>Reste que les faibles niveaux de la production agricole nationale rendent difficile l'offre permanente de produits alimentaires, surtout en ce qui concerne les aliments clés pour garantir la sécurité alimentaire, tels que : les graisses, les protéines animales (viande et lait), les céréales, les légumineuses. Il en résulte que la majeure partie des denrées alimentaires consommées au Venezuela est importée : particulièrement le blé, le sucre, le lait en poudre, le maïs pour la consommation animale, les oléagineux et les légumineuses, les graisses végétales et animales, les céréales. De même, la hausse des prix sur le marché international rend difficile l'acquisition de certains produits, tels que le lait en poudre, provoquant ainsi sa pénurie dans le pays (Mémoire et comptes 2007 du MPPA).</p> <p><strong>Conflit entre le gouvernement et les grands groupes privés</strong></p> <p>Les grandes entreprises privées en général regrettent le climat d'insécurité juridique qui prévaut dans le pays depuis le début des années 2000. Elles considèrent également que la nouvelle constitution qui fait du Venezuela une « République bolivarienne  » ainsi que le nouveau cadre institutionnel n'ont pas fait l'objet de consultation avec les organisations traditionnelles du secteur privé, tels que Fedecamaras qui chapeaute les entreprises du pays, Fedeagro qui représente les agriculteurs, ou Fedenaga qui rassemble les éleveurs. Et s'il y a eu consultation, le secteur privé estime que ses propositions ne sont pas prises en compte.</p> <p>La relation difficile entre le gouvernement et les entreprises ne date pas d'hier. La première confrontation ouverte a éclaté lorsque l'exécutif, s'appuyant sur la compétence octroyée en la matière par le pouvoir législatif, décréta un ensemble de 49 lois, sans tenir compte des arguments du secteur privé organisé. Ce désaccord se traduisit dans le chef de Fedecamaras par un appel à la grève générale le 6 décembre 2002. Ce fut le point de départ d'une année durant laquelle quatre grèves nationales furent lancées.</p> <p>Un autre facteur qui perturbe l'activité de production alimentaire menée par le secteur entrepreneurial réside dans l'insécurité régnant dans les zones rurales. Une insécurité qui résulte des occupations et des enlèvements. La nouvelle loi agraire s'efforce de mettre fin au latifundium. Et les invasions de terres par des paysans sont fréquentes. Ce qui oblige les propriétaires à négocier avec le gouvernement leur cession, soit parce que les documents de propriété apparaissaient contestables, soit parce que la dimension de leurs terres entre en contradiction avec les nouvelles limites imposées par la loi. Parallèlement, Provea, une organisation non gouvernementale de défense des droits humains, dénonce des tentatives d'élimination de leaders paysans…</p> <p>En dépit de ces différents problèmes, la position dominante de certains groupes d'entreprises se maintient. Le pôle le plus important de production alimentaire est le Groupe Polar : il produit 80% de la farine de maïs précuite, utilisée pour l'élaboration des aliments de consommation quotidienne de la population vénézuélienne, 70% de l'huile comestible et 76% du riz. La production avicole repose aussi sur l'entreprise privée, dominée par les firmes Protinal, Proagro et Souto.<br class='autobr' /> Quant à la consommation de céréales, et bien que les politiques gouvernementales s'emploient à accroître leur ensemencement, elle nécessite fréquemment l'importation d'importants tonnages. La culture des légumineuses les plus consommées dans le pays – carottes, haricots, quinchonchos, pois – n'a pas évolué de manière favorable : la réduction de la surface cultivée a été dramatique dans le cas de la carotte (- 83%), du haricot (- 43%) et du quinchoncho (- 88%). Dans le cas des fruits et des légumes verts, la région andine du pays joue un rôle essentiel dans l'approvisionnement. Le dynamisme du secteur maraîcher laisse à penser que la gestion de cette culture est satisfaisante, le seul facteur limitatif de la production étant la surface ensemencée.</p> <p><strong>Préoccupation alimentaire inscrite dans l'organisation sociale</strong></p> <p>En 1989, le Venezuela a connu un soulèvement populaire – appelé « caracazo  » ou « sacudon  » – qui a marqué son histoire contemporaine : les couches sociales défavorisées occupèrent spontanément les rues et s'emparèrent d'un nombre important de commerces. La raréfaction et l'enchérissement des produits alimentaires, couplés à une hausse des prix de l'essence, en ont constitué la toile de fond. La cruelle répression de ce soulèvement creusa définitivement la distance entre les vastes secteurs populaires vénézuéliens et les élites politiques à la tête du pays depuis plusieurs décennies. Depuis lors, la question alimentaire occupe une place importante dans le cadre des politiques publiques et les organisations et mouvements sociaux sont restés extrêmement vigilants sur cette problématique.</p> <p>Ainsi, le gouvernement a créé un organisme chargé de la défense du consommateur, récemment rebaptisé Institut national de protection et d'accès aux biens et services (Indepabis). Cet organisme entretient d'étroites relations avec les « conseils communaux  », ces entités constituées par des membres des communautés aux fins d'améliorer les conditions de vie sur leur territoire.</p> <p>Par ailleurs, le gouvernement a suscité la création de la milice, une organisation dans laquelle les civils reçoivent un entraînement militaire, et dont une des fonctions est de veiller à l'approvisionnement et à la lutte contre l'accaparement et la spéculation. La milice, cela va sans dire, fait l'objet de polémiques dans la mesure où il s'agit d'une nouveau corps armé non prévu par la constitution en vigueur. Cela n'a pas empêché le gouvernement d'utiliser la réserve – d'anciens soldats – pour la soutenir et essayer d'en légitimer le rôle et l'existence.<br class='autobr' /> Du côté du mouvement syndical et des rapports de travail, une vieille institution datant des années 1940 et 1950, dénommée « commissariat  » et chargée des conventions collectives dans le secteur pétrolier, organise la fourniture de denrées alimentaires subventionnées aux travailleurs. Au cours des dernières années cependant, le rôle de cette institution s'est progressivement transformé : des catégories de travailleurs ont été exclues de son bénéfice, jusqu'à ce que on lui substitue un système de cartes d'une valeur déterminée permettant aux travailleurs d'acquérir des denrées alimentaires dans les réseaux commerciaux. De façon similaire, il est également possible de bénéficier de « tickets  » ou de « bons  » alimentaires à échanger contre des denrées alimentaires dans les marchés ou les restaurants.</p></div> <div class='rss_ps'><p>Source : article publié dans '<a href="http://www.cetri.be/spip.php?rubrique116" class='spip_out' rel='external'>Etat des résistances dans le Sud - 2009. Face à la crise alimentaire</a>', Centre Tricontinental / Syllepse, 2008.</p> <p>Traduction de l'espagnol : Ignace Hecquet.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2491 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2491 2009-03-10T08:55:13Z text/html fr Myriam Djegham Venezuela Le Venezuela vers le socialisme du XXIe siècle ? Amérique du Sud Ensemble ! <p>De retour du Venezuela, Myriam Djegham nous présente quelques exemples motivants de mobilisation citoyenne et d'organisation des entreprises. Où la mise en pratique du « socialisme du 21e siècle  » apparaît pour ce qu'elle est : laborieuse mais féconde. <br class='autobr' /> Il existe en Europe des actions citoyennes intéressantes, novatrices, mobilisatrices même. Le “vieux continent” n'est pas mort ni socialement ni politiquement. Mais ces expériences sont (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot73" rel="tag">Venezuela</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot280" rel="tag">Le Venezuela vers le socialisme du XXIe siècle ?</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1081" rel="tag">Amérique du Sud</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1225" rel="tag">Ensemble !</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L150xH103/arton2491-b2db3.jpg?1508594908' width='150' height='103' /> <div class='rss_chapo'><p>De retour du Venezuela, Myriam Djegham nous présente quelques<br class='autobr' /> exemples motivants de mobilisation citoyenne et d'organisation<br class='autobr' /> des entreprises. Où la mise en pratique du « socialisme du 21e siècle  »<br class='autobr' /> apparaît pour ce qu'elle est : laborieuse mais féconde.</p></div> <div class='rss_texte'><p>Il existe en Europe des actions citoyennes intéressantes, novatrices, mobilisatrices même. Le “vieux continent” n'est pas mort ni socialement ni politiquement. Mais ces expériences sont systématiquement freinées par une culture nourrissant le fatalisme, la perte de confiance dans nos capacités d'agir sur la société et notre imaginaire bloqué par l'échec du socialisme en Europe. Pour alimenter ma militance, mes convictions et<br class='autobr' /> mes actions, je suis donc partie six semaines au Venezuela y découvrir<br class='autobr' /> des mouvements sociaux.</p> <p>Évidemment, le Venezuela “<i>c'est pas le Pérou</i>” ! Ce qui est mis en place n'a rien de fulgurant, les actions citoyennes n'ont rien de fondamentalement différent si ce n'est le contexte. Quoique également<br class='autobr' /> soumis au capitalisme et au fatalisme, là -bas, on essaye, on teste, on croit, on ose... À ce stade, après 10 ans d'un “chavisme”, qui a d'abord tenté la troisième voie du social-libéralisme puis pris un virage vers le socialisme, ce n'est pas le résultat qui est épatant mais le chemin emprunté par les citoyens et encouragé par le gouvernement. Un véritable souffle. Une remise à jour de ce qu'ici, en Europe, on a mis au placard. Le contexte culturel du capitalisme occidental nous a persuadés que “<i>ce n'est pas possible</i>” ou que “<i>ça ne changera rien</i>”, ou encore que “<i>on n'y arrivera quand même pas</i>”. Ce matraquage a moins formaté les esprits là -bas.</p> <p>Globalement, on peut résumer en deux concepts clefs le processus soutenu par le gouvernement de Hugo Chavez : “<i>protagoniste</i>” et “<i>intégral</i>”. Derrière le mot “<i>protagoniste</i>” (associé à “<i>populaire</i>”),<br class='autobr' /> la démocratie participative est recherchée non comme gadget mais comme alternative à la démocratie représentative. Ce n'est plus seulement voter, revendiquer, être consulté : c'est toute la démarche jusqu'à la décision, puis la mise en oeuvre et l'évaluation. Tous les citoyens sont encouragés à être ces protagonistes. “<i>Ahora Venezuela es de todos</i>” (“<i>Désormais, le Venezuela est à tous.</i>”), entend-on. Quant au terme “<i>intégral</i>”, il implique de<br class='autobr' /> prendre en compte tous les acteurs et surtout tout le système qui a amené le problème, partant de la conviction que cette vision globale peut nous aider à le résoudre. Il va à l'encontre du taylorisme.</p> <p>Voici quelques exemples d'expériences qui m'ont paru intéressantes<br class='autobr' /> en termes de participation et d'organisation de la société. Face au colonialisme mondial du capital, ces expériences et ces réflexions<br class='autobr' /> peuvent influencer nos actions et nous redonner le droit de rêver sans tomber dans la naïveté.</p> <p><strong>Médias alternatifs</strong></p> <p>Au Venezuela, le bombardement médiatique va à l'encontre du<br class='autobr' /> projet politique actuel. Les multiples chaînes de télé privées font<br class='autobr' /> l'apologie de la jouissance égoïste et immédiate de l'entreprise culturelle<br class='autobr' /> capitaliste. Au-delà même, les médias se sont substitués aux partis d'opposition affaiblis. Ils ont coorganisés le coup d'État en 2002. Face à ce phénomène puissant et contre-révolutionnaire, se développent des médias alternatifs, télévisions et radios, publics et associatifs, nationaux, régionaux ou locaux. “<i>Quand la TV devient révolution !</i>”</p> <p><i>Vive TV</i>, par exemple, est une chaîne d'Etat créée pour la participation<br class='autobr' /> citoyenne. Deux mécanismes sont organisés. D'une part, ils ont constitué un comité de programmation composé de mouvements sociaux. D'autre part, des consultations avec la population s'organisent<br class='autobr' /> quasi chaque semaine.</p> <p><strong>Spectateurs actifs</strong></p> <p>J'ai participé à une telle consultation dans un quartier populaire de Caracas. A 21h, caméras, écrans géants, une trentaine de travailleurs de <i>Vive</i> sont installés sous une grande bâche. Trois programmes sont soumis à la critique. Toutes les idées sont récoltées pour que les gens se réapproprient “<i>leur télé</i>”. Processus difficile puisque le public… ne connaît pas les programmes et n'a pas d'outils pour les critiquer. D'entrée de jeu, il en ressort, en bref : “<i>C'est bien, continuez. On ne regarde de toute façon pas ce genre de programmes et nos préoccupations sont ailleurs</i>”. Ceci à l'exception de quelques intellectuels de gauche du quartier, qui sont d'ailleurs à l'origine de la rencontre.</p> <p>Mais voilà que les gens arrivent avec leurs préoccupations quotidiennes : l'eau et les poubelles dans le quartier. Apparemment, rien à voir avec ce qu'on leur demande sur les programmes. Mais le débat<br class='autobr' /> prend sens lorsque la modératrice demande comment la TV peut<br class='autobr' /> les aider face à ces problèmes. Progressivement, les interventions<br class='autobr' /> dépassent la complainte. La discussion coconstructrice rassemble alors les intérêts des uns et des autres. Emergent des propositions de contenus. Au-delà des revendications, <i>Vive TV</i> souhaite donc refléter les propositions de la communauté dans laquelle elle s'inscrit.</p> <p><strong>Rapports au temps et au travail</strong></p> <p>La télévision véhicule aussi un modèle de rapport au temps. Soit elle enferme la vie des gens dans des formats standards (52, 26, 16 ou 8 minutes), soit elle tente de se rapprocher du temps réel tant dans la production que dans la réalisation. Par exemple, lorsqu'une équipe de <i>Vive</i> part en reportage, avant de sortir caméras et micros, elle partage d'abord la vie des gens. Pour réaliser un montage d'une heure<br class='autobr' /> sur une coopérative agricole ou une communauté indigène, l'équipe vit avec elle pendant une semaine. A <i>Vive</i> ce sont les financements publics qui le permettent. Dans d'autres médias alternatifs, c'est le volontariat. Il existe près de 50 TV communautaires légalisées.</p> <p>Par ailleurs, pour rompre progressivement avec le modèle de division du travail entre manuels et intellectuels, le personnel de <i>Vive</i> est encouragé à découvrir et à se former au métier des autres dans<br class='autobr' /> l'équipe. C'est l'idée du “<i>travailleur intégral</i>”. Lors du tournage, l'initiative de la question ou de la prise de vue n'est pas plus réservée au technicien qu'au journaliste.</p> <p><strong>Se filmer plutôt qu'être filmé</strong></p> <p>Enfin, les programmes de <i>Vive</i>, comme ceux des radios et TV associatives, donnent la parole et, au-delà , proposent même les outils<br class='autobr' /> de production aux protagonistes, à ceux qui sont filmés, acteurs complets de la construction de l'image qui sera retransmise d'eux. Le<br class='autobr' /> média devient outil à s'approprier.</p> <p>On n'y parle pas “<i>sur</i>” un objet mais de “<i>soi</i>”. Le pouvoir institué de l'expert est ainsi questionné. Un des objectifs est de rendre intelligible les réalités vécues des classes populaires et pas seulement les savoirs intellectuels de “<i>bourgeois experts</i>”.</p> <p>Cela nécessite une préparation pour dépasser le stade de l'interview témoignage traditionnel parfois peu valorisant tant pour le filmé que pour celui qui filme. Les balbutiements des “<i>auto-journalistes</i>” débutants ne sont pas toujours attractifs mais nos modes d'évaluation s'en trouvent aussi questionnés. Le résultat final est-il plus important que le processus de création ? Doit-on centrer notre évaluation sur le seul audimat ou plutôt sur un “<i>qualimat</i>” ? Nous ne sommes pas tous artistes, ni professionnels de la TV mais nous savons tous communiquer. Comment rendre cette parole volée, tout en lui donnant toutes les chances d'être entendue ? Tel est le défi de ces médias laboratoires pour la communication du socialisme.</p> <p><strong>Coopératives</strong></p> <p>La production abondante de biens de première nécessité est indispensable tant au socialisme qu'à l'autonomie économique et politique d'un pays. Le Venezuela est encore complètement dépendant<br class='autobr' /> des importations. Le gouvernement actuel tente donc différentes formules pour développer l'économie nationale et sortir en même temps d'une logique guidée par le seul appât du gain.</p> <p>Au-delà de la nationalisation (ciment) ou la renationalisation (sidérurgie et pétrole) de grandes entreprises, la politique économique vise à encourager le développement de coopératives. En 2002, les principes en ont été transcrits dans la loi. Celle-ci traduit en termes concrets les soucis de limiter les rapports hiérarchiques, de partager les bénéfices entre travailleurs, d'assurer la transparence des décisions...</p> <p><strong>Égalité ou course aux aides ?</strong></p> <p>Beaucoup de nouvelles coopératives ont été créées depuis cette nouvelle loi. La plupart sont nées dans le seul but de bénéficier de crédits publics faciles. Mais d'autres, parfois préexistantes à la loi, ont développé un esprit coopérativiste prononcé. Celui-ci nous remet en mémoire des structures qui existaient chez nous il y a 20 ou 30 ans et qu'on retrouve en partie dans notre “<i>économie sociale</i>“ d'aujourd'hui.</p> <p>J'ai passé une semaine dans les champs d'un “<i>Comite Tierra</i>” qui regroupe d'anciens paysans sans terre dans l'état de Yaracuy. Depuis<br class='autobr' /> que la loi attribue la terre à celui qui la cultive, ils ont cessé de lutter<br class='autobr' /> physiquement contre les propriétaires terriens et leurs polices. Ils ont<br class='autobr' /> construit une coopérative d'agro-écologie. Ils cultivent essentiellement du maïs, des bananes et des caraotas (haricots noirs, une des bases de la nourriture nationale). Chaque année, ils font une évaluation des coà »ts de production et remettent cette évaluation au gouvernement qui leur accorde une avance, placée en banque. Quand le maïs est récolté, le gouvernement l'achète et paie le solde entre ce qui a déjà été versé comme crédit et la valeur de la récolte. Ils en feront de la farine vendue à bas prix aux consommateurs, via un réseau public de distribution.</p> <p>Dans la coopérative ARACAL, il y a 130 agriculteurs, dont 10% vivent sur place. Ils travaillent 6 jours par semaine mais 5 heures par jour, donc au total 30 heures par semaine. Ils reçoivent tous le même salaire (qui représente une avance sur leur part des recettes annuelles : si la coopérative fait des bénéfices, ils seront partagés entre tous en fin d'année). Les coopérateurs se réunissent tous les samedis avant la paie, en dessous de l'arbre à palabres, pour discuter de l'organisation du travail. Evidemment, il ne suffit pas de le vouloir et encore moins de le<br class='autobr' /> décréter pour créer les conditions de l'égalité parfaite. Et si le paysage est paradisiaque, que ce soit en termes écologiques ou d'égalité sociale, ils ne sont pas au bout du chemin. Mais ils ont fait les premiers pas décisifs.</p> <p><strong>A qui profite la plus-value ?</strong></p> <p>La coopérative CECOSESOLA à Barquisimeto existe depuis 40 ans. Au départ, elle organisait des transports publics à moindre coà »t. Un sabotage mit le projet en faillite. Mais l'équipe de base a tenté une nouvelle expérience dans le secteur de la grande distribution.</p> <p>Petit à petit, autour d'un projet de marché de fruits et légumes, ils ont rassemblé des coopérateurs. S'y retrouvent les travailleurs et les producteurs, souvent eux-mêmes constitués en coopératives agricoles. Aujourd'hui, 4 marchés fournissent 40.000 familles grâce au travail des 600 employés coopérateurs. Ils fonctionnent sans hiérarchie, consacrant une journée par semaine pour organiser le travail. Ils sont complètement indépendants de l'Etat et procurent à leurs membres un revenu légèrement au-dessus du salaire légal (beaucoup de travailleurs au Venezuela sont encore en dessous) ainsi qu'une couverture sociale.</p> <p>Ils poussent la logique coopérativiste au-delà du seul intérêt des coopérateurs, puisque les bénéfices ne sont pas partagés entre eux. Ils sont réinvestis dans des projets médicaux proposés à faible coà »t à la population et gratuits pour les coopérateurs. Les seuls qui gagnent un salaire plus élevé sont les médecins. C'est un choix contraint de la coopérative. Sans cet écart à leurs règles, ils n'auraient pas de médecins…</p> <p>Face à l'échec de nombreuses coopératives, on peut regretter que l'Etat ne se soit pas appuyé sur l'expertise de coopératives existantes avant lui. On peut aussi reconnaître la difficulté de construire un régime socialiste dans une société où l'on a jusqu'ici développé l'intérêt du gain.</p> <p><strong>Entreprises socialistes</strong></p> <p>La récente mode des “<i>entreprises socialistes</i>” vise notamment à construire des modèles où les dirigeants sont de simples facilitateurs de décisions prises par la majorité. Certains parlent d'un modèle de gestion “<i>en pyramide inversé</i>e”. Dans ces projets se retrouvent les soucis d'humaniser le travail, d'éliminer progressivement la division sociale du labeur, l'aliénation au travail, la priorité du capital sur l'intérêt collectif et toutes les formes de discrimination.</p> <p>Il s'agit aussi d'impliquer les travailleurs dans les décisions, de diminuer les tensions salariales, d'intégrer l'entreprise dans sa communauté et de redistribuer les profits dans un intérêt général.</p> <p>PDVSA, l'entreprise qui produit le pétrole au Venezuela, illustre ce dernier objectif puisqu'une partie de ses bénéfices financent l'important<br class='autobr' /> programme des “<i>misiones</i>”, ces vastes projets médicaux, sociaux et éducatifs qui couvrent tout le pays.</p> <p><strong>Egalité salariale, oui mais…</strong></p> <p>En l'absence de définition légale jusqu'ici, ces entreprises tentent différentes formules de cogestion. J'ai visité une sucrerie et une cimenterie. Toutes les deux ont été rachetées par l'Etat suite à la mobilisation des travailleurs, qui refusaient les licenciements programmés par les actionnaires privés étrangers. Dans la cimenterie,<br class='autobr' /> avec l'aide de l'UNT (Union Nationale des Travailleurs, syndicat<br class='autobr' /> proche du gouvernement), tente de se mettre sur pied un conseil des<br class='autobr' /> travailleurs. Les 400 travailleurs sont organisés en départements.<br class='autobr' /> Les représentants sont élus dans chacun des départements pour<br class='autobr' /> un mandat d'un an. Le conseil les rassemble, en compagnie du<br class='autobr' /> directeur, délégué de l'Etat. Ils se réunissent toutes les semaines<br class='autobr' /> pour débattre de la gestion de l'entreprise.</p> <p>Les décisions sont idéalement prises au consensus. Lorsque je<br class='autobr' /> les ai rencontrés, ils étaient en train d'écrire leur règlement. Ils<br class='autobr' /> envisageaient de diminuer l'écart entre les salaires… mais n'osaient<br class='autobr' /> pas diminuer les salaires déjà acquis (celui du directeur notamment,<br class='autobr' /> dix fois plus élevé que celui des ouvriers). De la discussion que j'ai eue avec celui-ci, j'ai compris l'expression “<i>rouge de chemise, pas de coeur</i>”. Pour lui, s'il reste des syndicats, c'est parce que les<br class='autobr' /> travailleurs ne sont pas encore conscients du changement. Pour<br class='autobr' /> les syndicats au contraire, c'est parce que le changement n'a pas<br class='autobr' /> encore eu lieu. Il est seulement en gestation. Pouvoir quand tu nous<br class='autobr' /> tiens...</p> <p>Dans la sucrerie, la cogestion passe par un “<i>conseil socialiste de participation</i>”, qui fait office de direction. Ce conseil rassemble des porte-parole de tous les partenaires du processus de production du sucre, depuis le cultivateur de canne jusqu'au consommateur. Le président actuel est un travailleur comme les autres et ne gagne que le double du salaire normal, pour assumer sa charge complémentaire. uparavant la production était revendue pour l'exportation (à Nestlé, Coca-Cola...). Désormais, ils écoulent le gros de leur production sur le marché national, pour la consommation des ménages.</p> <p>Pour confronter et enrichir ces différents modèles, en dehors des formations politiques organisées sur le lieu de travail, des rencontres<br class='autobr' /> entre entreprises socialistes sont programmées.</p> <p><strong>Soutien aux communautés</strong></p> <p>Dans l'une et l'autre de ces entreprises, il y a un département chargé du “<i>développement de la communauté</i>”. Sa mission est d'aider la communauté locale via des activités et /ou des financements. Par exemple, le manque de logements est une des premières questions sociales aujourd'hui. La cimenterie collabore donc avec des conseils communaux en leur vendant du ciment à prix réduit, en donnant des machines ou en apportant un soutien technique. Elle soutient également l'organisation d'un “<i>mercal</i>” (magasin d'Etat) sur le site de l'entreprise où sont récoltés puis redistribués des médicaments.</p> <p>La sucrerie, pour sa part, soutient les producteurs de canne et les coupeurs. Son département social met sur pied une école socialiste. Les contenus sont définis par le conseil de participation et la méthodologie<br class='autobr' /> est celle de l'éducation populaire (voir plus loin). Ils collaborent aussi à une radio communautaire 2 heures par semaine.</p> <p><strong>Conseils communaux</strong><br /> <strong>Le pouvoir aux comités de quartier</strong></p> <p>Selon Haiman El Troudi, la culture paternaliste est “<i>castratrice de<br class='autobr' /> dignité</i>”. La participation, c'est prendre part aux décisions qui nous<br class='autobr' /> concernent nous et les autres, et contrôler leur exécution. Il lui paraît essentiel que les institutions d'Etat n'affectent pas leurs moyens sans<br class='autobr' /> consultation populaire, où peuvent se déterminer collectivement les<br class='autobr' /> critères de distribution. Cette dignité qui s'obtient quand on a le sentiment de participer à la société, la structure des conseils communaux la permet.</p> <p>Les conseils communaux peuvent exister dès qu'il y a la volonté de 50<br class='autobr' /> personnes d'un même quartier. Les mandataires sont élus pour deux<br class='autobr' /> ans sur base d'élections directes par quartier. Ils ne doivent pas être membres d'un parti politique. Les conseils communaux sont compétents en matière d'éducation, santé, travail social, logement, transport, sport, culture, agriculture et environnement. Le gouvernement les finance par projets, sans limites de budget. L'assemblée du conseil communal est souveraine. C'est elle qui vote les projets qui seront introduits auprès du gouvernement. Ils ont des réunions mensuelles.</p> <p>A Urachiche, par exemple, il y a 42 conseils communaux qui fonctionnent pour 27.000 habitants. C'est une part essentielle du projet de Chavez de transférer les compétences des “<i>alcaldias</i>” (mairies) dans les mains des habitants des quartiers via les conseils communaux. Les <i>alacaldias</i> sont trop bureaucratiques. Si l'organisation de la participation populaire se fait au niveau du quartier, le plus proche des gens, rapidement les conseils communaux se rendent compte de l'intérêt de travailler avec les autres conseils sur beaucoup de problèmes.</p></div> <div class='rss_ps'><p>Source : Ensemble !, la revue du Collectif Solidarité contre l'exclusion (<a href="http://www.asbl-csce.be" class='spip_url spip_out' rel='external'>www.asbl-csce.be</a>), n°64, décembre 2008-mars 2009.</p></div>