http://risal.collectifs.net/ fr SPIP - www.spip.net https://risal.collectifs.net/spip.php?article2501 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2501 2009-05-04T05:57:57Z text/html fr Pablo Stefanoni Cuba Sin Permiso Quelle transition à Cuba après Fidel ? Frédéric Lévêque Caraïbes <p>Comment interpréter les derniers événements à Cuba ? Comme dans un soudain retour à la Guerre froide, les experts de gauche et de droite se sont lancés dans une tentative de déchiffrage des messages, rares et cryptés, émis par le gouvernement et, surtout, par celui qui est encore le Commandant en chef. En effet, même s'il intitule ses colonnes sous l'humble enseigne de « réflexions  », Fidel Castro occupe les premières pages des journaux et est repris dans les (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot78" rel="tag">Cuba</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot370" rel="tag">Sin Permiso</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot683" rel="tag">Quelle transition à Cuba après Fidel ?</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1085" rel="tag">Frédéric Lévêque</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1123" rel="tag">Caraïbes</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L150xH103/arton2501-12865.jpg?1508595454' width='150' height='103' /> <div class='rss_texte'><p>Comment interpréter les derniers événements à Cuba ? Comme dans un soudain retour à la Guerre froide, les experts de gauche et de droite se sont lancés dans une tentative de déchiffrage des messages, rares et cryptés, émis par le gouvernement et, surtout, par celui qui est encore le Commandant en chef. En effet, même s'il intitule ses colonnes sous l'humble enseigne de « réflexions  », Fidel Castro occupe les premières pages des journaux et est repris dans les bulletins électroniques des ambassades, que ce soit pour parler de la crise économique mondiale, de politique locale ou de thèmes plus quotidiens commes les « erreurs  » de la sélection cubaine de baseball (si on prend en considération les réflexions de ces derniers jours).</p> <p>La gauche internationale « fidelista  » (pro Fidel Castro) s'est retrouvée si décontenancée qu'elle a choisi soit de balbutier une série de phrases aussi générales qu'évasives soit a préféré, dans un petit nombre de cas, prendre le taureau par les cornes et admettre – comme le rédacteur du site <i>Rebelión</i> Pascual Serrano – que les « <i>amis de Cuba se retrouvent sans forces ni informations pour expliquer les institutions cubaines</i>  ». Et ce n'est pas sans raison : jusqu'au jour précédant leur destitution – comprenant une condamnation pour avoir été « indignes  », pour avoir profité du miel du pouvoir pour lequel ils n'ont pas lutté et pour avoir créé des illusions chez l'ennemi<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Reproduction de l'extrait du texte de Fidel Castro dont il (...)' id='nh1'>1</a>]</span>, le vice-président Carlos Lage et le ministre des Affaires étrangères Felipe Pérez Roque étaient les visages les plus connus du régime hors de l'île, après Fidel et Raul Castro. Ils entretenaient en plus un lien privilégié avec des gouvernements sympathisants et politiquement importants comme ceux de Bolivie et du Venezuela. Au point qu'on les considérait comme les figures de proue du changement générationnel qui, par décisions politiques ou les lois biologiques, se produira tôt ou tard. A l'évidence, la vague de destitutions retardera un certain temps cette infaillibilité historique.</p> <p>Les destitutions ont été comme une douche froide qui rappelle des purges, lesquelles donnent encore lieu aujourd'hui à des explications diverses et opposées. Il y a eu celle du général et héros de la Révolution Arnaldo Ochoa, sympathisant, semble-t-il, de la <i>Perestroika</i><span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb2' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] La Perestroïka fut le nom donné aux réformes sociales et (...)' id='nh2'>2</a>]</span> et très populaire à Cuba, fusillé « <i>avec beaucoup de regret </i> » par le gouvernement en 1989, après avoir admis lors d'un procès télévisé, rempli de clichés moralistes, avoir participé à un trafic de cocaïne, d'ivoire et de diamants, en tissant des liens avec Pablo Escobar et en profitant des missions militaires en Angola. On se rappellera aussi, il y a dix ans, la destitution de l'ex-ministre des Affaires étrangères, la jeune star et enfant gâté de Fidel, Roberto Robaina, qui s'est retrouvé à travailler au Parc métropolitain de La Havane pour, selon ses propres dires, ne plus se consacrer aujourd'hui qu'à la peinture.<br /> Plusieurs années avant, en 1992, Carlos Aldana, accusé de vouloir devenir le Gorbatchev<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb3' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Mikhaïl Gorbatchev a dirigé l'Union soviétique de 1985 à (...)' id='nh3'>3</a>]</span> cubain avait été, quant à lui, victime de la malédiction des « numéro 3  », considérés par les analystes et diplomates de successeurs naturels des frères Castro.</p> <p>« <i>Cette purge me rappelle un peu la furie avec laquelle Raul élimina les gens du Centre d'études sur l'Amérique en 1996. C'était une question de contrôle. Raul peut parler de réformes quand lui l'estime approprié, mais honnis soient ceux qui s'aventurent à le faire. A nouveau, je crois qu'il s'agit d'une question de contrôle et pas nécessairement d'opposition substantielle aux idées en question </i> », confie le professeur du Brooklyn College et auteur de « <i>The Origins of the Cuban Revolution Reconsidered  »</i>, Samuel Farber.</p> <p>Le manque de preuves - ou l'hermétisme qui les entoure – dans les accusations lancées par Fidel et le ton de confession inquisitoire des lettres de Lage et de Pérez Roque admettant les « erreurs  » et jurant loyauté à la Révolution, à Fidel et à Raul, ont laissé une image « brejnevienne  » de secretisme bureaucratique critiquable au 20e siècle mais presque impossible à justifier pour les gauches du 21e siècle. Les questions se posent d'elles-mêmes : les Cubains n'ont-ils pas le droit de savoir quels ont été les terribles délits qui ont renvoyé chez eux et mis un terme en un simple clignement d'yeux au pouvoir de deux personnalités de références de la Révolution ? S'ils ont commis des délits, ne devraient-ils pas être jugés dans le cadre des institutions cubaines ? L'excommunication était-elle nécessaire en plus de leur exclusion de tous les postes dans le gouvernement et le parti ? Qu'est-ce qui garantit qu'il n'y a pas beaucoup plus de fonctionnaires qui profitent des « miels du pouvoir  ». dans un pays où officiellement le pouvoir n'est que pur sacrifice et où il n'a pas de « miels  » ?</p> <p>La thèse qui a le plus circulé dans la presse internationale est que les destitutions de Lage et Pérez Roque et d'une dizaine de hauts fonctionnaires clés est une victoire de l'aile de Raul favorable à l'ouverture contre l'aile « conservatrice  » des « talibans  » pro Fidel. Il est clair que depuis son arrivée au pouvoir, après la démission du « leader maximo  » en 2006, Raul a démonté les institutions parallèles du « Groupe d'appui  » au commandant en chef et sa « Bataille des idées  »<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb4' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] La bataille des idées est une sorte de campagne menée auprès de (...)' id='nh4'>4</a>]</span>, un projet qui en plus de doubler les institutions et de montrer une efficacité douteuse, impliquait une dose de volontarisme – financée avec des prêts vénézuéliens à faible taux d'intérêts – avec lequel les militaires proches de Raul ne sympathisent pas. Mais Lage semble être loin d'être un « taliban  » communiste à qui le marché et la propriété privée provoquent de l'urticaire. Dans un article du quotidien mexicain <i>La Jornada</i>, un participant à une réunion, dans les années 90, entre Lage et un groupe de sénateurs mexicains du parti, au pouvoir aujourd'hui, le Parti Action nationale (PAN), dresse un portrait du responsable, à l'époque, des politiques économiques de la Période spéciale postérieure à la chute de l'Union soviétique comme un « Chicago boy  » de par sa « <i>véhémente défense de l'ouverture commerciale </i> » cubaine mais qui modéra immédiatement son discours après la visite surprise de Fidel.</p> <p>Dans le même ordre d'idée, l'anticastriste radical Carlos Alberto Montaner affirme avoir entendu dire l'ancien président mexicain Carlos Salinas de Gortari et une demi douzaine de ministres des Affaires étrangères et de chefs d'État que « <i>Lage est l'avenir</i>  ». Il ajoute qu'à cette époque, les difficiles années 90, « <i>il semble que</i> <i>Lage, en privé, flirtait avec les idées 'démocratiques' et se vendait comme l'Adolfo Suárez caribéen quand il parlait avec des politiciens étrangers </i> ». Perez Roque, le maintenant ex-ministre des Affaires étrangères ne semble pas non plus avoir le profil du taliban de l'époque où il était un assistant de toute confiance de Fidel et « <i>aux yeux de nombreux politiciens et diplomates étrangers </i> » dont le ministre des Affaires étrangères espagnol Angel Moratinos, il était devenu réformiste. Est-ce pour cela qu'ils ont été accusés d'avoir créé des illusions chez l'ennemi ? Une rumeur raconte que Robaina est tombé après une écoute téléphonique avec l'ancien ministre des Affaires étrangères espagnol Abel Matutes qui lui disait : « <i>Tu as toujours été mon candidat</i> [pour la transition]  ».</p> <p>Mais ces éléments n'avalisent pas non plus la thèse opposée de la droite de Miami – obnubilée par sa haine envers les Castro – d'un putsch des conservateurs contre les partisans de l'ouverture. La sympathie de Raul Castro pour le <i>Dol Moi</i> (le renouveau vietnamien) qui considère le marché comme une conquête de l'humanité et non pas du capitalisme et qui encourage une sorte de capitalisme d'État sous contrôle monolitique du pouvoir par le Parti communiste et les Forces armées n'est pas une nouveauté. Avec une « économie de commandement  » de type soviétique complètement exsangue– ce qui provoque, entre autres choses, la non exploitation d'une grande partie des terres et la nécessité d'importer massivement des aliments -, l'ouverture économique est d'une manière ou d'une autre à l'agenda de toutes les fractions. Le problème semble davantage être que l'alliance entre les militaires dirigés par Raul Castro et les bureaucrates du PCC commandés par le vice-président José Ramón Machado Ventura (politiquement conservateur et favorable à l'ouverture économique, mais à son rythme et selon son style) n'avait pas confiance dans les dirigeants défenestrés. « <i>Je ne vais pas permettre que des gens comme toi mettent cette Révolution à terre trois mois après la disparition des plus vieux </i> », aurait dit Raul à Robaina au moment de sa destitution.</p> <p>Comme le rappelle l'ancien chercheur du Centre d'études sur l'Amérique (CEA), Haroldo Dilla, l'élite cubaine n'a jamais été très perméable aux nouvelles générations. Il ajoute un élément : Pérez Roque et Lage ont construit un lien avec Hugo Chavez qui les a amenés à l'appeler « président de Cuba  » et à proposer une utopique fédération cubano-vénézuélienne qui serait entrée en conflit avec la sympathie limitée des hauts dirigeants militaires cubains pour le riche associé vénézuélien. Ces militaires – qui contrôlent aujourd'hui les entreprises les plus efficaces et rentables de Cuba et qui font étalage de leur capacité de gestion « <i>combinant l'organisation capitaliste avec les principes socialistes</i>  » – cherchent à créer des institutions plus efficaces et durables au niveau interne et à diversifier leurs relations au niveau externe. La succession de visites de présidents latino-américains au cours des derniers mois, le rapprochement avec Lula, possible médiateur d'une amélioration même limitée des relations avec la nouvelle administration Obama à Washington et l'affaiblissement progressif du lobby anticastriste de Miami ainsi que la perméabilité et même l'adhésion explicite des Cubano-américains les plus jeunes et même des patrons états-uniens eux-mêmes à la fin du blocus n'est pas un hasard. Dans ce contexte, la vieille garde de la Sierra Maestra cherche à assumer elle-même, avec une rationnalité buraucratico-économique, la tâche de la transition et à ne pas la laisser dans des mains d' « arrivistes  ». A la lecture de ses « réflexions  », Fidel a opté pour bénir – comme avec Robaina et Aldana – les changements et excommunier ceux qui sont tombés en disgrâce. Le politologue Atilio Boron a donné une piste à la suite d'une réunion avec le commandant en chef (<i>Clarín</i>, 12 mars 2009) : « <i>Il est très préoccupé par l'impact de la crise dans toute l'Amérique latine parce qu'il croit que tout le processus consistant en un certain basculement à gauche ou au centre-gauche des dernières années va être affecté par une crise qui va durement toucher la région. Fidel est un très bon lecteur de la conjoncture. Il craint un retour de la droite dans le contexte de crise ainsi qu'une autre période spéciale comme après la chute de l'Union soviétique</i>  ».</p> <p>Mais, dans la même logique que les purges staliniennes ou post staliniennes, l'écartement de fonctionnaires ne se fait pas à demi-mesure. Il est nécessaire de détruire jusqu'à l'extrême leur crédibilité face à la société pour les condamner à l'ostracisme. Comme l'a affirmé le chercheur français Vincent Bloch, la corruption généralisée – de la moindre broutille aux faits majeurs – traverse toute la société cubaine et constitue une forme effective de contrôle social. Du fait du manque de moyens légaux pouvant garantir la survie – même parfois le simple accomplissement des obligations qu'impose un emploi - sans faire quelque chose qui peut être défini à un moment ou un autre comme « illégal  » - que les Cubains appellent de manière ironique « inventos  » (la débrouille) - une épée de Damoclès pèse en permanence au dessus de la tête des Cubains. Les élites elles-mêmes peuvent être victimes de cette logique : il suffit de fouiller dans n'importe quel dossier pour démontrer le « manque de dignité  » de dirigeants révolutionnaires qui étaient méritoires quelques minutes plus tôt. L'étape suivante, c'est la « confession  » avec des formules toutes faites : inculpation et jurement de loyauté éternelle.</p> <p>Un fois la bataille gagnée, il ne reste plus qu'à formaliser le nouveau rapport de forces au VIe Congrès du Parti communiste cubain en 50 ans. Mais la transition qui cherchera à combiner ouverture économique et contrôle politique a déjà commencé. Pour cela, les militaires – et surtout la vieille garde – semblent plus dignes de confiance que quelques jeunes bolivariens imprévisibles.</p></div> <div class="hyperlien">Voir en ligne : <a href="http://www.sinpermiso.info/textos/index.php?id=2427" class="spip_out">article en espagnol</a></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>[RISAL] Reproduction de l'extrait du texte de Fidel Castro dont il est question.<br /> En français : « <i>Le miel du pouvoir pour lequel ils n'ont consenti aucun sacrifice a éveillé en eux des ambitions qui les ont conduits à jouer à un rôle indigne. L'ennemi extérieur a nourri bien des illusions à leur égard.</i>  » <br /> En espagnol : « <i> La miel del poder por el cual no conocieron sacrificio alguno, despertó en ellos ambiciones que los condujeron a un papel indigno. El enemigo externo se llenó de ilusiones con ellos.</i>  »</p> </div><div id='nb2'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh2' class='spip_note' title='Notes 2' rev='footnote'>2</a>] </span>[RISAL] La Perestroïka fut le nom donné aux réformes sociales et économiques entreprise par le gouvernement de Mikhaïl Gorbatchev entre avril 1985 et l'effondrement de l'Union sociétique en 1991.</p> </div><div id='nb3'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh3' class='spip_note' title='Notes 3' rev='footnote'>3</a>] </span>[RISAL] Mikhaïl Gorbatchev a dirigé l'Union soviétique de 1985 à 1991, année de son effondrement. Il est resté célèvbre pour avoir mis en œuvre la Perestroika (voir note n°2).</p> </div><div id='nb4'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh4' class='spip_note' title='Notes 4' rev='footnote'>4</a>] </span>[RISAL] La bataille des idées est une sorte de campagne menée auprès de la population et des jeunes notamment afin de promouvoir les « valeurs fondamentales  » de la Révolution.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : Sin Permiso, 15 mars 2009.</p> <p>Traduction : Frédéric Lévêque, RISAL.info.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2499 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2499 2009-04-27T06:51:21Z text/html fr Maurice Lemoine Cuba & les Etats-Unis Argentine Brésil Bolivie Venezuela Colombie Mexique Cuba Panama Guatemala Haïti Amérique centrale Pérou Uruguay Paraguay Salvador Honduras Nicaragua Porto Rico République dominicaine Intégration latino-américaine El Diplo / Le Monde diplomatique Alternative bolivarienne pour les Amériques (ALBA) Etats-Unis & Amérique latine Chili Equateur Amérique du Sud Costa Rica Jamaïque Caraïbes <p>Moment exceptionnel que ce cinquième Sommet des Amériques qui, réunissant trente-quatre nations (tous les pays de la région sauf Cuba), s'est tenu les 18 et 19 avril à Port-of-Spain, dans l'île de Trinité-et-Tobago. Après la rencontre de Mar del Plata (Argentine), en novembre 2005, au cours de laquelle des milliers de manifestants conspuèrent M. George W. Bush tandis que de fortes dissensions agitaient les pays membres, on attendait avec impatience le premier contact du (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot47" rel="tag">Cuba & les Etats-Unis</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot70" rel="tag">Argentine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot71" rel="tag">Brésil</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot72" rel="tag">Bolivie</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot73" rel="tag">Venezuela</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot74" rel="tag">Colombie</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot75" rel="tag">Mexique</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot78" rel="tag">Cuba</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot86" rel="tag">Panama</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot115" rel="tag">Guatemala</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot122" rel="tag">Haïti</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot131" rel="tag">Amérique centrale</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot136" rel="tag">Pérou</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot144" rel="tag">Uruguay</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot151" rel="tag">Paraguay</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot153" rel="tag">Salvador</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot154" rel="tag">Honduras</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot155" rel="tag">Nicaragua</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot158" rel="tag">Porto Rico</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot159" rel="tag">République dominicaine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot254" rel="tag">Intégration latino-américaine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot307" rel="tag">El Diplo / Le Monde diplomatique</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot458" rel="tag">Alternative bolivarienne pour les Amériques (ALBA) </a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1015" rel="tag">Etats-Unis & Amérique latine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1079" rel="tag">Chili</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1080" rel="tag">Equateur</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1081" rel="tag">Amérique du Sud</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1101" rel="tag">Costa Rica</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1102" rel="tag">Jamaïque</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1123" rel="tag">Caraïbes</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L150xH102/arton2499-ec240.jpg?1508594907' width='150' height='102' /> <div class='rss_texte'><p>Moment exceptionnel que ce cinquième Sommet des Amériques qui, réunissant trente-quatre nations (tous les pays de la région sauf Cuba), s'est tenu les 18 et 19 avril à Port-of-Spain, dans l'île de Trinité-et-Tobago. Après la rencontre de Mar del Plata (Argentine), en novembre 2005, au cours de laquelle des milliers de manifestants conspuèrent M. George W. Bush tandis que de fortes dissensions agitaient les pays membres, on attendait avec impatience le premier contact du « sous-continent  » avec le président Barack Obama.</p> <p>En ce sens, les attentes n'ont pas été déçues, la nouvelle administration des Etats-Unis opérant une franche rupture avec la condescendance, l'arrogance et l'interventionnisme de l'ère Bush. L'ambiance a été cordiale – y compris avec des pays comme le Venezuela, la Bolivie ou l'Equateur. On retiendra l'annonce faite par M. Hugo Chávez d'un rétablissement des relations diplomatiques avec Washington, suspendues en septembre 2008 par solidarité avec la Bolivie, qui avait elle-même expulsé l'ambassadeur américain pour ses liens avec une opposition alors en pleine tentative de déstabilisation de M. Evo Morales.</p> <p>Toutefois, malgré l'a priori favorable manifesté par tous à l'égard du nouveau locataire de la Maison Blanche, la première puissance mondiale n'a pu imposer son agenda.</p> <p>Cuba, le seul pays non invité, fut en effet très présent. L'ensemble des nations latino-américaines avaient, avant même le Sommet, insisté sur l'importance d'une normalisation des relations entre les Etats-Unis et l'île. Conscient de l'importance de cette demande pour la réussite de sa tentative de « dégel  », M. Obama, dès le 13 avril, s'était employé à déminer le terrain en annonçant la levée de toutes les restrictions sur les voyages et les transferts d'argent des Cubano-Américains vers leur pays d'origine, revenant ainsi sur les mesures imposées par M. Bush en 2004. En revanche, il ne paraît pas encore disposé à lever l'embargo économique, commercial et financier imposé à Cuba depuis 1962.</p> <p>Dès le 16 avril (date anniversaire du débarquement de la baie des Cochons en 1961), marquant leur solidarité avec La Havane, les membres de l'Alternative bolivarienne pour les peuples de notre Amérique (ALBA)<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='Bolivie, Cuba, La Dominique, Honduras, Nicaragua et Venezuela. Le Sommet de (...)' id='nh1'>1</a>]</span>, réunis à Cumaná (Venezuela), avaient défini une stratégie commune face à un projet de déclaration finale, en cours d'élaboration depuis deux ans, jugé insuffisant et inacceptable. A cette occasion, ils ont d'ailleurs approuvé et mis en œuvre (avec l'Equateur) le Système unique de compensation régional des paiements (Sucre), une monnaie virtuelle (et éventuellement physique à l'avenir) destinée à échapper au rôle hégémonique du dollar<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb2' class='spip_note' rel='footnote' title='Lire Bernard Cassen, « Le Sucre contre le FMI  », La valise diplomatique, (...)' id='nh2'>2</a>]</span>.</p> <p>De fait, il n'y a eu aucun consensus sur le document final du Sommet des Amériques – la « Déclaration d'engagement de Port-of-Spain  » –, les membres de l'ALBA refusant, avec le soutien unanime de l'ensemble des autres pays latino-américains et caraïbes, de cautionner un texte qui ne demandait pas la levée de l'embargo imposé à Cuba. Les présidents ont annulé la cérémonie de signature de la déclaration finale et, pour sauver la face, le texte n'a été paraphé que par M. Patrick Manning, premier ministre du pays d'accueil et, à ce titre, président du Sommet.</p> <p>Passés généralement sous silence par les observateurs, d'autres sujets de dissension expliquent également ce refus : l'absence de perspective claire face à la crise économique et financière déclenchée par « <i> les banquiers aux yeux bleus</i>  », selon l'expression du président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva ; et, pour l'ALBA, le refus de laisser au seul G20 (dont font partie l'Argentine, le Brésil, le Canada, les Etats-Unis et le Mexique) le privilège de décider des grandes affaires du monde.</p> <p>Lors de la clôture du Sommet, le ministre des affaires étrangères du Brésil, M. Celso Amorim, a assuré que le président Lula jugeait « <i> très difficile qu'un nouveau Sommet des Amériques ait lieu sans la présence de Cuba </i><span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb3' class='spip_note' rel='footnote' title='BBC Mundo, 18 avril 2009.' id='nh3'>3</a>]</span>  ».</p> <p>Or, après les mesures d'assouplissement prises par l'administration Obama à l'égard de l'île, les Etats-Unis semblent considérer que la balle est maintenant dans le camp de Cuba. Le 16 avril, la secrétaire d'Etat Hillary Clinton demandait la réciprocité et « <i>pressait instamment Cuba de libérer les prisonniers politiques, de permettre le libre flux d'information et la liberté de réunion</i>  ».</p> <p>A La Havane, le président Raúl Castro a déclaré que Cuba était disposé à négocier avec les Etats-Unis, « <i>en terrain neutre, en conditions d'égalité et sans conditions</i>  ».</p> <p>On s'accordera à reconnaître que M. Obama n'a pas forcément les mains libres – la suspension de l'embargo implique un débat au Congrès, sous pression des exilés cubains affaiblis, mais toujours vivants ! – et que les relations entre les deux pays ne peuvent pas changer du jour au lendemain. La Havane, par ailleurs, ne souhaite pas précipiter le mouvement.</p> <p>Néanmoins, la demande de l'ensemble des pays latino-américains (y compris Cuba) demeure parfaitement légitime : l'embargo doit être levé par Washington de manière « <i> immédiate, unilatérale et inconditionnelle</i>  ». Dans cette affaire, avatar d'une guerre froide terminée depuis longtemps, l'agresseur a toujours été la Maison-Blanche. Dix-sept résolutions successives approuvées par l'Assemblée générale des Nations unies ont condamné cet embargo.</p> <p>Quant à la volonté inébranlable du gouvernement américain, au nom des « droits de l'homme  », de contraindre Cuba à renoncer à son système politique – quoi qu'on puisse penser de celui-ci –, elle fait sourire : c'est la Chine – parti unique ; contrôle total de l'information ; mille dix exécutions capitales en 2006 – qui, devenue le premier détenteur de bons du Trésor américain, finance une bonne partie du déficit des Etats-Unis.</p></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>Bolivie, Cuba, La Dominique, Honduras, Nicaragua et Venezuela. Le Sommet de Cumana a entériné l'adhésion d'un nouveau membre : Saint-Vincent et les Grenadines, Etat anglophone (120 000 habitants) des Petites Antilles.</p> </div><div id='nb2'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh2' class='spip_note' title='Notes 2' rev='footnote'>2</a>] </span>Lire Bernard Cassen, « Le Sucre contre le FMI  », <i>La valise diplomatique</i>, décembre 2008.</p> </div><div id='nb3'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh3' class='spip_note' title='Notes 3' rev='footnote'>3</a>] </span><i>BBC Mundo</i>, 18 avril 2009.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : La valise diplomatique / Le Monde diplomatique, 24 avril 2009.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2478 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2478 2009-02-10T23:00:00Z text/html fr Waldo Fernández Cuenca Cuba Inprecor Quelle transition à Cuba après Fidel ? Caraïbes Inprecor Espacio Laical <p>Aurelio Alonso, philosophe, sociologue et militant révolutionnaire cubain, est passé par toutes les expériences de la gauche critique cubaine, celle de la revue Pensamiento Critico des années 1970 et celle du Centre d'Études sur l'Amérique des années 1980—1990, deux institutions ayant subi chacune en son temps le zèle policier et bureaucratique alors qu'ils cristallisaient le meilleur de la pensée révolutionnaire du pays. Il est actuellement directeur (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot78" rel="tag">Cuba</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot312" rel="tag">Inprecor</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot683" rel="tag">Quelle transition à Cuba après Fidel ?</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1123" rel="tag">Caraïbes</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1206" rel="tag">Inprecor</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1207" rel="tag">Espacio Laical</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L150xH100/arton2478-0acad.jpg?1508617107' width='150' height='100' /> <div class='rss_chapo'><p>Aurelio Alonso, philosophe, sociologue et militant révolutionnaire cubain, est passé par toutes les expériences de la gauche critique cubaine, celle de la revue <i>Pensamiento Critico</i> des années 1970 et celle du Centre d'Études sur l'Amérique des années 1980—1990, deux institutions ayant subi chacune en son temps le zèle policier et bureaucratique alors qu'ils cristallisaient le meilleur de la pensée révolutionnaire du pays. Il est actuellement directeur adjoint de la revue cubaine <i>Casa de Las Américas</i>. En 1994, il a publié avec Julio Carranza, <i>La économie cubana : ajustes con socialismo</i> (<i>L'économie cubaine : ajustements et socialisme</i>) et, en 1998, <i>Iglesia y politica en Cuba revolucionaria</i> (<i>Église et politique à Cuba révolutionnaire</i>). Interview.</p></div> <div class='rss_texte'><p><strong>Qu'avez-vous pensé lorsque vous avez appris la chute du camp socialiste et de l'URSS ?</strong></p> <p>Pour moi — comme pour presque tout le monde —, ce fut quelque chose de totalement inattendu, une surprise. Mais, s'il y a un endroit dans le monde où cette chute a été comprise de manière rationnelle, c'est à Cuba. Nous savions ce qui se passait dans certains pays du bloc, comme en Pologne et en Hongrie, où s'était développée une très forte option vers une économie de marché.</p> <p>Dans les années 1960, le projet cubain a essayé de se développer avec une certaine autonomie qui n'a pas eu le succès escompté. Nous avons donc été obligés d'adhérer au Comecon<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='Le Conseil d'assistance économique mutuelle (CAEM ou Comecon), (...)' id='nh1'>1</a>]</span> et de nous aligner sur le système soviétique. Mais déjà , Che Guevara avait presque pronostiqué la chute du système socialiste, ce qui était généralement perçu comme peu probable. Je pense même que le système aurait pu se réformer de l'intérieur sans se déstructurer.</p> <p>En matière économique, la chute a été pour nous catastrophique et a provoqué dans le domaine politique une crise de paradigme. On avait assumé l'idée que ce modèle serait le nôtre en matière de développement, et d'un coup, il s'est effondré. C'est la raison pour laquelle nombreux furent ceux qui pensaient que le socialisme allait s'effondrer ici aussi. Mais les dirigeants cubains ont vite vu clairement que l'option à suivre était de résister par tous les moyens à cette vague : c'était à la fois nécessaire et possible.</p> <p><strong>Avez-vous pensé à un moment que le socialisme pouvait s'effondrer ici aussi ?</strong></p> <p>Oui. J'ai toujours pensé qu'il pouvait s'effondrer, comme je le pense encore aujourd'hui. Si le camp socialiste a démontré quelque chose, c'est que l'irréversibilité du système n'est pas une loi inviolable. Cette idée selon laquelle nous étions arrivés à une société supérieure et que le chemin était irréversible était totalement erronée. C'est ce qu'a dit Fidel en 2005 dans un discours — qui était à la fois alarmiste et surprenant parce qu'il n'avait jamais reconnu les possibilités d'échec — en disant que nous pouvions nous-mêmes détruire notre socialisme, notamment à cause de la corruption. Plus que de corruption, je parlerais pour ma part de bureaucratie, d'immobilisme, et de routinisation de notre système.</p> <p>Je pense que la destruction du système est toujours possible et qu'il faut le sauver tous les jours, le refaire, le perfectionner au quotidien. Nous ne le faisons pas toujours et ce peut être un boulet pour demain. Le grand problème du socialisme cubain réside dans le fait qu'il a été pris au piège de l'extérieur par un blocus, mais aussi de l'intérieur par une très grande incertitude.</p> <p><strong>Dans une interview pour le quotidien mexicain <i>La Jornada</i>, vous avez parlé de réinventer le socialisme. Que signifie pour vous réinventer le socialisme à Cuba ?</strong></p> <p>Le première fois que j'ai utilisé ce terme, c'était en 2003 au Chili, lorsque j'ai dit que le futur de la planète devait être socialiste mais qu'il fallait le réinventer. C'est le cas à Cuba, mais aussi pour tous les projets de socialisme qui naissent aujourd'hui en Amérique latine dans le cadre de sociétés qui essaient des changements radicaux et révolutionnaires. C'est le cas du Venezuela, de la Bolivie et maintenant de l'Équateur.</p> <p>Ces pays ne peuvent copier les modèles du passé. Ni le soviétique, ni le modèle chinois actuel — particulièrement controversé en raison du degré de compromis obtenu avec le marché. Cela génère beaucoup d'incertitudes quant à l'avenir. Réinventer est devenu un verbe clé pour les expériences socialistes d'aujourd'hui.</p> <p>Notre socialisme aussi doit être réinventé, en regardant de façon critique l'expérience du système au XXe siècle. Dans le domaine économique par exemple, nous devons dire que, d'une économie très étatisée, nous devons aller vers une économie plus flexible mais où l'État ne perde pas son pouvoir économique, c'est-à -dire ni le contrôle intégral de l'appareil économique national, ni son rôle principal dans les entreprises en tant qu'investisseur, ni dans les secteurs clés. Mais il doit laisser de l'espace à d'autres formes de propriété comme la propriété coopérative ou l'économie familiale. Ni même exclure d'autres possibilités que nous n'avons même pas imaginées. Les dogmes sont souvent obstacles à l'imagination.</p> <p>Aucune des formes non socialisées, ou moins socialisées, ne doit imposer une norme de marché aux formes de propriété plus socialisées. Nous devons trouver une configuration efficace qui ne suive pas les critères quantitatifs de l'économie de marché, mais qui permette une nouvelle conception de l'efficacité. Le critère doit être de permettre que le système dans son ensemble soit soutenable.</p> <p>Quelle voie prendre ? Combien de temps cela durera-t-il ? Comment faire ? Ces questions concrètes ont besoin de réponses encore plus concrètes. Et ces réponses plus concrètes nécessitent d'avoir accès à beaucoup de variables qui sont hors de ma portée. Mais je n'ai aucun doute quant à la nécessité de rompre avec l'idée qu'étatique et socialisé — ou socialiste — sont des termes équivalents.</p> <p><strong>N'y a-t-il pas aussi une idée implicite d'échec ?</strong></p> <p>Bien sà »r que si. Il y a deux choses : prendre acte de l'échec du modèle antérieur, mais aussi saisir les apports réels de ce modèle. Le premier d'entre eux est de reconnaître que l'Union soviétique est passée d'un empire féodal, bien que capitaliste (basé sur les paysans), à la position de seconde puissance mondiale en moins d'un demi-siècle. Tout n'était pas échec dans cette économie et on peut en tirer quelques expériences importantes. Mais il faut le faire en tenant compte que c'est le système dans son ensemble qui n'a pas pu subsister. Ni sur le plan économique, ni sur le plan politique. Sur ce dernier plan, parce que le socialisme est le seul régime mondial dont la subsistance dépende de la démocratie. Or il n'a pas été capable de la créer. Le capitalisme peut vivre sans démocratie. N'oublions pas que c'est sous le régime de Pinochet au Chili que s'implante le modèle néolibéral. Le capitaliste utilise les mécanismes d'institutionnalisation politique dont il a besoin, qui lui sont rentables, sans aucun scrupule. Il peut même appliquer des modèles autoritaires, parfois fascistes, sous le masque d'une institutionnalité dite démocratique. C'est le cas de certains régimes électoraux où règne l'alternance gouvernementale.</p> <p>Le capitalisme n'a aucun intérêt à créer une véritable démocratie. Par contre, le socialisme les a tous. C'est ce qui a manqué à Moscou où, s'il y avait eu un véritable pouvoir populaire, le gouvernement soviétique aurait pu mettre en route des réformes plus radicales destinées à maintenir le système socialiste. Je ne dis pas radical au sens de renoncer au système. Cela a échoué parce qu'il n'y avait pas de pouvoir populaire, le peuple n'avait aucun pouvoir dans les prises de décision, depuis le niveau communal jusqu'aux plus hautes sphères de l'État.</p> <p><strong>Quels sont les problèmes du projet démocratique cubain ?</strong></p> <p>Je crois qu'il faut commencer par reconnaître que nous avons construit un système trop étatisé, très bureaucratisé, avec un niveau très limité de participation populaire dans les mécanismes de prise de décision. Il y a par exemple un système de pouvoir populaire où l'assemblée nationale est électoralement très démocratique mais où les élus ont un pouvoir très limité pour prendre une quelconque décision. Elle se réunit deux fois par an et vote des choses qui ont déjà été actées. Ces votes unanimes donnent la mesure de l'inconsistance de son rôle.</p> <p><strong>Il faudrait alors refonder la démocratie cubaine actuelle ?</strong></p> <p>Refonder n'est pas le bon terme puisqu'il signifie fonder de nouveau, trouver une architecture complètement différente en liquidant tout ce qui a préexisté. Je crois qu'il faut la transformer de façon critique. Les acteurs politiques doivent avoir un regard critique et autocritique. Le rôle du parti doit être changé : le parti ne peut diriger l'État, c'est le peuple qui doit le faire. Marti<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb2' class='spip_note' rel='footnote' title='José Julián Martí y Pérez (1853-1895) était un militant politique, (...)' id='nh2'>2</a>]</span> utilisait des mots qui m'ont toujours impressionné. Il parlait d'un parti pour former la république et non pour la diriger. Pour Marti, le rôle du parti était plus éthique, il avait un rôle d'avant-garde.</p> <p>Cela nous mène à l'analyse des différences entre un parti-avant-garde et un parti-pouvoir. Si nous nous projetons dans une structure de pouvoir, nous dépassons le rôle de l'avant-garde.</p> <p>Et si notre objectif est de garantir la reproduction et le perfectionnement de l'avant-garde au sein du projet, notre aspiration ne peut pas se traduire par l'exercice du pouvoir, même en administrant efficacement. Car on ôte alors au peuple la responsabilité des décisions.</p> <p>Exercer le pouvoir crée des intérêts de corps. On souhaite alors être au Parti pour exercer le pouvoir. C'est toute une dynamique d'intérêts et de compromis au vu du rôle que jouent les institutions.</p> <p><strong>Croyez-vous, sans sous-estimer l'intelligence de l'ennemi, au dépassement de la mentalité d'état de siège ?</strong></p> <p>Pour dépasser cet état d'esprit, il faudrait que l'état de siège disparaisse réellement. Cette mentalité d'état de siège est le fruit de la réalité. Les dernières quinze années le démontrent clairement. Les États-Unis ont changé leur politique envers tous les pays de l'ex-camp socialiste, sauf envers Cuba. Et ils commencent à attaquer les régimes latino-américains qui se rapprochent de nous ou adoptent des positions anti-impérialistes proches de celles de Cuba.</p> <p>La politique d'encerclement existe et son centre principal se déplace vers le Venezuela. Ce pays est, plus que Cuba, l'objet possible d'une invasion à cause des intérêts nord-américains qui y sont présents. Car le Venezuela est un des fournisseurs principaux de pétrole des États-Unis, assis sur les secondes plus grandes réserves mondiales de pétrole.</p> <p><strong>Dans plusieurs de vos articles sur la société cubaine et l'impact de la crise des années 1990, vous dites que Cuba subit une crise d'insertion étant donné le monde qu'il affronte. Est-ce que le pays est arrivé à s'insérer dans la dynamique globale actuelle en même temps qu'il protège son modèle ?</strong></p> <p>J'ai parlé de la crise d'insertion provoquée par la chute du « camp socialiste  », car, jusqu'en 1989 Cuba était inséré dans un système international. L'insertion a toujours été un problème pour notre pays. Les premières années de révolution ont été des années de rupture et la recherche d'un chemin indépendant dans le cadre du marché mondial. Nous n'avons pas réussi. Nous avons connu les premiers éléments de la crise d'insertion jusqu'à ce que Cuba intègre le Comecon et obtienne une association internationale articulée et stable. Mais aussi une nouvelle situation de dépendance. Le Comecon n'a pas dominé une portion suffisante de l'économie mondiale. Il s'est de plus développé sur un quiproquo puisqu'il n'a pas réussi à être un système alternatif, en terme de marché, au système capitaliste dominant le marché mondial. <br /></p> <p>A partir de là , Cuba a vécu une croissance économique très profitable, bien que nous soyons redevenus une économie sucrière, dépendante d'un marché captif avec peu de possibilités d'en sortir. Aujourd'hui, nous avons obtenu une insertion polycentrique, puisque nous ne dépendons plus d'un centre en particulier. Notre insertion économique internationale a trois axes : le Venezuela, la Chine et quelques pays développés.</p> <p><strong>Comment voyez-vous le socialisme du XXIe siècle que Chavez nous propose ?</strong></p> <p>C'est une théorisation. Je confesse que j'ai moi aussi utilisé ce terme, mais ce qui est vrai, c'est que nous ne savons pas ce que sera ou seront les socialismes de ce siècle puisque seules sept années ont passé. Je crois qu'il y a un rapport de forces favorable pour recommencer la quête du socialisme en Amérique latine. C'est de là que vient le terme de « réinventer  », et comme il y a encore beaucoup à réinventer, j'ai un certain rejet pour ceux qui prétendent avoir des vérités clés en mains.</p> <p>Nous ne pouvons construire des modèles in abstracto, ce qui ne veut pas dire que nous ne puissions pas théoriser, mais nous devons le faire de manière progressive. Les conditions des pays qui vont construire ce socialisme, tout en sortant des complications héritées du système de dépendance néolibérale, doivent le faire sur la base d'une série de constructions distinctes de celles de la société cubaine qui a une économie très étatisée. Les objectifs sont sà »rement les mêmes, mais les points de départ, les chemins et les stratégies sont différents. <br class='autobr' /> Nous ne devrions même pas voir les privatisations comme un péché capital. Le Venezuela part de fait d'une société hyperprivatisée et je ne crois pas que les processus de nationalisation nécessaire s'orienteront vers une déprivatisation massive. Il existe aussi des conditions différentes entre les pays qui ont de grandes ressources matérielles et naturelles, et les autres. Les conditions ne seront pas non plus les mêmes pour que triomphe un projet socialiste dans un pays capitaliste développé, elles seront nécessairement différentes. Le dilemme n'est pas entre théoriser et ne pas théoriser, mais si nous construisons des modèles ou non. Y compris à partir d'expériences évaluées comme positives.</p> <p><strong>Jusqu'à quel point le fait de copier le système soviétique et d'adopter une centralisation excessive a-t-il été néfaste pour l'économie de notre pays ?</strong></p> <p>C'est très difficile de le dire. Il faudrait se poser aussi la question de savoir jusqu'à quel point notre économie aurait pu exister sans adopter le modèle soviétique. Il ne s'agissait pas uniquement de copier un modèle mais de s'adapter aux exigences d'un ensemble de pays pour pouvoir s'insérer dans leur système. La proposition n'était pas « <i>si tu ne t'adaptes pas au modèle, nous ne t'aidons pas</i>  », mais « <i>si tu ne t'adaptes pas, tu ne pourras pas t'y insérer </i> ».</p> <p>Ce modèle nous a fait du mal et du bien parce qu'il nous a permis de sortir de la crise du début des années 1970. A partir de là nous avons eu une dynamique de développement stable. Un des plus grands problèmes à résoudre l'était dans le domaine financier. Il fallait trouver dans le reste du marché des modalités de financement qui n'existaient pas dans le Comecon. Nous avons alors « bénéficié  » du flux d'eurodollars qu'offrait le monde développé. Cela a généré un processus d'endettement qui a dépassé les capacités de paiement du pays en monnaie convertible.</p> <p>Il faudrait aussi considérer que nos politiques d'insertion étaient liées à des instruments juridiques et non à une dynamique mercantile. On construisait des usines qui ensuite ne fonctionnaient pas ou très peu parce que nous n'avions pas fait de prévisions pertinentes. <br /> Rends-toi compte que la crise de l'économie cubaine ne commence pas de fait avec la chute du camp socialiste mais à cause de la carence de ressources financières pour solder les engagements de la dette extérieure en monnaie convertible dans les premières années de la décennie 1980.</p> <p>En 1985, Cuba a dà » dire aux créditeurs capitalistes qu'on ne pouvait pas payer et, pour pouvoir accéder à de nouveaux prêts, les créditeurs ont exigé du pays une forte réduction des dépenses publiques et un programme de privatisation qui privilégiait l'efficacité économique sur les dépenses sociales. C'était une version des politiques d'ajustement structurel du FMI et de la Banque mondiale, caractéristiques des liens de dépendance néolibérale. Mais Cuba ne l'a pas accepté et a déclaré un moratoire sur la dette.</p> <p>Les crédits capitalistes représentaient 16% des entrées de devises dans le pays, mais ces 16% affectaient 35% de l'économie cubaine. Les accords avec les pays du Comecon se basaient sur ce que ces pays pouvaient te donner, ce qui ne coïncidait pas toujours avec ce dont nous avions besoin. Les crédits capitalistes étaient donc des entrées de devises utiles pour trouver ce dont nous avions besoin. Le moratoire sur la dette avec les créditeurs capitalistes a eu comme conséquence que le niveau de dépendance de Cuba envers le Comecon est passé d'environ 65% à presque 90% en 1989.</p> <p><strong>Quels sont les changements structurels les plus urgents dont a besoin l'économie cubaine pour faire décoller ses forces productives ?</strong></p> <p>En premier lieu nous devons regarder vers la substitution d'importations. Nous avons toujours refusé d'appliquer ce modèle alors que les principales dépenses sont le combustible et les aliments. On ne pourra jamais arriver à l'autosuffisance, mais on ne peut plus dépendre à 50% ou 60% d'importations dans ces domaines. Dans ce pays, il y a beaucoup de terres qui ne sont pas cultivées. Raul l'a rappelé en disant qu'il n'avait vu que du « marabú  »<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb3' class='spip_note' rel='footnote' title='Dichrostachys cinerea, une plante arbustive, particulièrement invasive et (...)' id='nh3'>3</a>]</span> lors de son déplacement dans la province de Camaguey. Il y a évidemment un problème structurel qui réclame un changement structurel. 30% des producteurs agricoles assurent aujourd'hui 60% de la production d'aliments. Ces 30% sont les producteurs privés et les coopératives disposant de la plus grande autonomie dans la prise de décisions. Ce sont ceux qui sont le moins pris en tenaille par les subventions de l'État, par les engagements de l'État, par les choix de cultures fait par l'État, par les prix imposés par l'État.</p> <p>Je ne suis pas un expert dans ces domaines, mais beaucoup de choses ont été écrites à ce propos.</p> <p>Je crois qu'il faudrait porter un peu plus d'attention à ces critiques. Il faut générer des changements dans l'agriculture qui garantissent une meilleure autosuffisance. Je pense que le socialisme du XXe siècle a été si étatiste dans tous les domaines qu'il n'est pas difficile aujourd'hui d'adopter d'autres formes de propriété comme la coopérative et la privée.</p> <p><strong>Considérez-vous la négation du marché comme la négation du développement ?</strong></p> <p>Écoute, le marché n'est pas le capital. Mais c'est bien le capital qui a fait le marché. Les économies de marché avancent jusqu'à ce que le capital s'effondre. On doit chercher la déconnexion entre marché et capital et, en même temps, réduire le poids spécifique du marché comme dispositif de conduite de l'économie. Je ne crois pas au « socialisme de marché  ». On ne peut pas diriger une économie socialiste par le biais du marché. L'économie socialiste doit être dirigée de manière globale par une institutionnalisation sociale représentative des intérêts de la population, et qui doit dominer le marché.</p> <p>Il faut se servir du marché pour promouvoir une logique d'efficacité, mais sans compromettre le projet social. Une efficacité qui ne soit pas dictée par les lois du marché, mais qui dépende des intérêts supérieurs de la société, dans laquelle le marché assure aussi, grâce à ses mécanismes, l'intérêt global du projet. Le marché dont je parle ne peut donc être une concession à l'intérêt privé au détriment de l'intérêt social, mais se soumettre à lui.</p> <p><strong>Depuis que Raul a assumé la présidence du pays, on parle surtout de changements. Comment pourrait-on différencier les personnalités de Raul et de Fidel ?</strong></p> <p>Fidel est l'homme d'État le plus brillant du XXe siècle. Il a été le chef d'État qui a prouvé la plus grande capacité pour assurer la subsistance sociale dans des conditions de très grande adversité tout en maintenant un consensus de soutien au système. Les révolutions génèrent de grandes personnalités. En Équateur, personne ne connaissait Rafael Correa il y a deux ans et il a acquis une stature d'homme d'État impressionnante. Raul n'est pas Fidel. Mais je crois qu'il a une stature d'homme d'État, comme l'ont eue le Che, Dorticos, Carlos Rafael Rodriguez. C'est une opinion très personnelle. Je dirais même que Raul est mieux que Fidel sur plusieurs aspects. Je crois que Raul est un meilleur administrateur et nombreux sont ceux qui le pensent à Cuba. Il a eu un poids décisif dans les réformes mises en place dans les années 1990 et qui ont permis de contenir la chute de l'économie cubaine.</p> <p><strong>Où en est-on de la sortie du labyrinthe ?</strong></p> <p>On ne sait pas où est la sortie du labyrinthe. Elle sera le fruit de la réinsertion qui doit beaucoup à la politique de résistance, mais aussi de ce qui ce passe en Amérique latine avec la crise de l'impérialisme et les changements politiques à l'œuvre. Nous sommes dans une époque de grandes incertitudes, nous ne pouvons pas décrire les chemins que prendront les projets alternatifs et comment ils vont affronter l'impérialisme. Un impérialisme que nous aimons qualifier d'agonisant mais qui, même agonisant, ne restera pas les bras croisés ! Les agressions armées vont se développer, les croisades et les invasions aussi. En conséquence, le principal allié qu'auront les peuples de l'Amérique latine sera la résistance des peuples. Quant à Cuba, nous devons penser que la situation de siège peut encore durer cent ans. Ce siège est une composante réelle de notre labyrinthe.</p> <p>Propos recueilli par Waldo Fernández Cuenca, étudiant en journalisme à Cuba.</p></div> <div class="hyperlien">Voir en ligne : <a href="http://www.espaciolaical.net/contens/15/6265.pdf" class="spip_out">article en espagnol</a></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>Le Conseil d'assistance économique mutuelle (CAEM ou Comecon), créé en 1949 par Staline et dissous en 1991, était un organisme de gestion des échanges économiques au sein du dit « bloc soviétique  ». Il devait garantir la spécialisation de chaque économie nationale et était soumis aux besoins de la bureaucratie soviétique. En dehors de l'URSS, en faisaient partie l'Albanie, la Bulgarie, la Hongrie, la Tchécoslovaquie, la Pologne, la Roumanie, la République démocratique allemande. La Yougoslavie avait un statut d'associée. En 1962 la Mongolie y a adhéré, suivie en 1972 par Cuba et en 1978 par le Viêtnam.</p> </div><div id='nb2'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh2' class='spip_note' title='Notes 2' rev='footnote'>2</a>] </span>José Julián Martí y Pérez (1853-1895) était un militant politique, philosophe, journaliste et poète cubain, fondateur du Parti révolutionnaire cubain (en 1892) et organisateur de la guerre d'indépendance en 1895.</p> </div><div id='nb3'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh3' class='spip_note' title='Notes 3' rev='footnote'>3</a>] </span>Dichrostachys cinerea, une plante arbustive, particulièrement invasive et difficile à éradiquer dans les Antilles. À Cuba, où elle a été introduite sans doute par hasard au XIXe siècle, c'est une véritable plaie.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : Espacio Laica, Cuba, n° 3/2008. Inprecor, n°545-546, janvier-février 2009.</p> <p>Traduction : Inprecor.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2472 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2472 2009-01-26T23:00:00Z text/html fr Bernard Cassen Finance, dette extérieure & institutions internationales Bolivie Cuba Amérique centrale Honduras Nicaragua Intégration latino-américaine El Diplo / Le Monde diplomatique Equateur Amérique du Sud Caraïbes Mémoire des luttes <p>Les dirigeants politiques mondiaux sont visiblement décontenancés par l'accélération de la crise systémique actuelle du capitalisme. A peine ont-ils pris une décision qu'elle est déjà dépassée par les événements. Tout le monde a maintenant conscience que les plans de sauvetage financiers, économiques et industriels mis en oeuvre dans les métropoles du libéralisme réunies dans l'ancien G7 (devenu G8 avec l'incorporation de la Russie) ne sont que les (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot58" rel="tag">Finance, dette extérieure & institutions internationales</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot72" rel="tag">Bolivie</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot78" rel="tag">Cuba</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot131" rel="tag">Amérique centrale</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot154" rel="tag">Honduras</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot155" rel="tag">Nicaragua</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot254" rel="tag">Intégration latino-américaine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot307" rel="tag">El Diplo / Le Monde diplomatique</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1080" rel="tag">Equateur</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1081" rel="tag">Amérique du Sud</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1123" rel="tag">Caraïbes</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1190" rel="tag">Mémoire des luttes</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L150xH104/arton2472-fcccb.jpg?1508606563' width='150' height='104' /> <div class='rss_texte'><p>Les dirigeants politiques mondiaux sont visiblement décontenancés par l'accélération de la crise systémique actuelle du capitalisme. A peine ont-ils pris une décision qu'elle est déjà dépassée par les événements. Tout le monde a maintenant conscience que les plans de sauvetage financiers, économiques et industriels mis en oeuvre dans les métropoles du libéralisme réunies dans l'ancien G7 (devenu G8 avec l'incorporation de la Russie) ne sont que les épisodes d'un feuilleton : après le plan 1, il y aura le 2, puis le 3, etc.</p> <p>Ce n'est pourtant pas ce sentiment d'urgence qui s'est dégagé du Sommet du G 20 du 15 novembre dernier à Washington, malgré l'énorme battage médiatique dont il a fait l'objet. On y a simplement pris rendez-vous pour un autre sommet qui aura lieu avant avril 2009. Avant le 31 mars, les ministres des finances des 20 gouvernements concernés doivent lancer des “actions immédiates” dans cinq domaines identifiés dans le communiqué final comme des “principes communs” : renforcer la transparence et la responsabilité ; favoriser une régulation saine ; promouvoir l'intégrité des marchés financiers ; renforcer la coopération internationale entre instances de régulation ; réformer les institutions financières internationales. Déjà , à la mi-décembre 2008, l'énorme scandale du fonds américain Bernard Madoff qui a englouti 50 milliards de dollars de riches investisseurs sans que la Security and Exchange Commission (SEC), le “gendarme” de la Bourse américaine, s'aperçoive de quoi que ce soit, montre bien l'ampleur de la tâche à accomplir. On peut douter qu'existe la volonté politique de la mener à bien.</p> <p>Cela d'autant plus, comme nous l'explique l'économiste français Jacques Sapir, que les cinq principes cités plus haut “<i>sont accompagnés de la proclamation d'un attachement à la libéralisation financière et d'un rejet de toutes mesures protectionnistes. Or ces deux libéralisations sont celles qui ont conduit aux pratiques que l'on cherche à réglementer et qui sont à la base de la crise actuelle. La contradiction entre les principes de réforme énoncés et l'engagement à poursuivre les politiques de libéralisation est d'un telle évidence que las marchés financiers, loin de se réjouir, ont soit stagné soit accentué leur baisse le lundi 17 décembre</i>”.</p> <p>Au moment où la montagne médiatique du G 20 accouchait d'une souris libérale, la presse internationale restait muette sur une réunion qui va pourtant déboucher sur un événement historique : la mise en place, en Amérique latine, d'une structure monétaire régionale en rupture totale avec la logique des institutions de Bretton Woods, et qui brisera le monopole du Fonds monétaire international (FMI).</p> <p>On se souvient que, pour parer à la grande crise financière de 1997, partie de l'Asie orientale, le Japon avait proposé de créer un Fonds monétaire asiatique qui, en injectant des liquidités dans les circuits financiers des pays affectés, aurait permis de limiter l'ampleur du “tsunami” et d'éviter sa propagation à la Russie, puis au Brésil. A l'époque, le gouvernement américain et le FMI tuèrent cette initiative dans l'oeuf.</p> <p>Ce que Tokyo ne put à l'époque réaliser, un petit groupe d'Etats des Caraïbes, d'Amérique centrale et du Sud en train de le faire, et en allant même beaucoup plus loin : réunis à Caracas le 26 novembre, les dirigeants des six pays<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='La Bolivie, Cuba, la Dominique, le Honduras, le Nicaragua et le (...)' id='nh1'>1</a>]</span> membres de l'Alternative bolivarienne pour les peuples de notre Amérique (Alba), rejoints par l'Equateur, ont non seulement décidé de créer un Fonds de stabilisation et de réserve qui les protègera collectivement<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb2' class='spip_note' rel='footnote' title='Dans l'immédiat et pour des raisons de procédures de décision, la (...)' id='nh2'>2</a>]</span>, mais aussi, pour toutes les transactions commerciales, tant intra-zone que hors-zone, de se doter d'une unité de compte commune assortie d'une chambre de compensation de paiements. Cette unité de compte et cette chambre porteront le nom de Système unitaire de compensation régionale ou SUCRE<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb3' class='spip_note' rel='footnote' title='Du nom d'Antonio José de Sucre (1795-1830), lieutenant de Simon (...)' id='nh3'>3</a>]</span>.</p> <p>On reconnaîtra dans ce dispositif aussi bien les mécanismes de l'Union européenne des paiements qui, de 1950 à 1958, assura une stabilité complète des changes entre ses 18 pays membres, que ceux du Système monétaire européen (SME) et de son élément central : l'ECU (European Currency Unit), ancêtre de l'euro. Comme l'ECU, le SUCRE sera seulement, du moins dans l'immédiat, une unité de compte et de valeur. Pas une monnaie avec son institut d'émission et ses pièces ou billets.</p> <p>Cette initiative, qui pose cependant certains problèmes techniques<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb4' class='spip_note' rel='footnote' title='Sur les six premiers pays ayant décidé le lancement du SUCRE, l'un, (...)' id='nh4'>4</a>]</span> et qui devrait se concrétiser au début 2009, est une très gros pavé dans le jardin du FMI. La déclaration finale de la réunion de Caracas critique en effet vertement “un système financier international qui a promu la libre circulation des capitaux et la domination de la logique de la spéculation financière au détriment de la satisfaction des besoins des peuples”. Sans être nommément désigné, le G 20 n'est pas épargné : les signataires dénoncent “l'absence de propositions crédibles et vigoureuses pour faire face aux effets dévastateurs de la crise financière”.</p> <p>La création du SUCRE s'inscrit dans une logique géopolitique : mettre fin à l'hégémonie du FMI - dont le président Chavez demande même la dissolution – et donc des Etats-Unis et du billet vert, pour aller vers un monde multipolaire, y compris dans le domaine monétaire. La déclaration fait état de “<i>la ferme conviction que l'espace régional est l'espace privilégié pour donner des réponses immédiates et effectives</i>” à la crise en vue de créer un “<i>espace libéré des inefficaces institutions financières globales et du monopole du dollar comme monnaie de change et de réserve</i>” et “<i>pour avancer vers la création d'une monnaie commune, le SUCRE</i>”.</p> <p>Le SUCRE ne pose aucun problème de financement : à lui seul, le Venezuela dispose de réserves de change de 100 milliards de dollars. Par ailleurs, sa simple existence aura un effet dissuasif sur la spéculation.</p> <p>Cette volonté de construction et de solidarité régionales, notamment en matière monétaire, s'est également manifestée deux semaines plus tard lors du sommet du Système de l'intégration centramaricaine (SICA)<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb5' class='spip_note' rel='footnote' title='Le SICA comprend 7 Etats membres (Belize, le Costa Rica, El Salvador, le (...)' id='nh5'>5</a>]</span> tenu le 5 décembre 2008 à San Pedro Sula au Honduras. Comme deux des Etats promoteurs du SUCRE, le Honduras et le Nicaragua, sont aussi membres du SICA, ils ont relayé l'initiative prise à Caracas et ils ont invité le président équatorien, M. Rafael Correa, à faire prochainement une tournée en Amérique centrale pour l'expliquer. Le SICA a par ailleurs pris une initiative qui va dans le même sens que le SUCRE et qui, à terme, pourrait converger avec lui. Les présidents réunis au Honduras demandent en effet que soit étudiée “la mise en place d'une chambre de compensation centraméricaine et la création d'une monnaie centraméricaine”. C'est-à -dire d'un dispositif semblable au SUCRE, même si la signification de “monnaie centraméricaine” figurant dans le communiqué final, n'est pas précisée. S'agit-il d'une unité de compte, comme l'ECU, d'une monnaie commune ou d'une monnaie unique, tel l'euro ? A moins que cette expression renvoie à un processus évolutif.</p> <p>Le SUCRE est ouvert à tous les pays de l'hémisphère, mais il n'est pas question d'en remodeler l'architecture en fonction des souhaits de tel ou tel Etat qui voudrait s'y joindre. Cette architecture a d'ailleurs une cohérence à laquelle on peut difficilement toucher sans le détruire. Et, à cet égard, l'expérience de la Banque du Sud n'est pas encourageante : sa création a certes été décidée, mais sa mise en place se fait attendre, notamment en raison des atermoiements du Brésil. Dans ce domaine comme dans d'autres, le gouvernement du président Lula est en effet pris dans une contradiction.</p> <p>D'un côté, comme on l'a vu lors du récent Sommet de Sauipe<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb6' class='spip_note' rel='footnote' title='Réunis le 17 décembre 2008 à Sauipe, près de Salvador de Bahia, au (...)' id='nh6'>6</a>]</span>, il souhaite une intégration régionale latino-américaine dans laquelle, en raison de son poids, il jouerait logiquement le premier rôle, notamment vis-à -vis de Washington. Ce qui devrait le conduire à se joindre au SUCRE et à encourager les Etats du Cône Sud à en faire autant. Un tel élargissement modifierait les équilibres au sein du Système, ce que les membres actuels, en premier lieu le président Chavez, sont parfaitement disposés à accepter, mais sur le principe « un Etat une voix  », quel que soit l'apport financier des uns et des autres au Fonds de stabilisation et de réserve.</p> <p>D'un autre côté, même après la première élection de Lula en octobre 2002, le Brésil a continué à jouer en permanence la carte de la « respectabilité  » politique vis-à -vis de Washington et du FMI, notamment dans le remboursement de sa dette extérieure. Cette « respectabilité  », couronnée par son appartenance au G 20, serait sérieusement affectée par l'adhésion aux thèses anti-libérales contenues dans le document fondateur du SUCRE… D'autant plus que aussi bien les membres du SUCRE que ceux du SICA ne reconnaissent pas la légitimité du G 20 à décider des affaires monétaires du monde et appellent à une concertation sur le sujet dans le cadre des Nations unies.</p> <p>Lors de la visite du président Dmitri Medvedev à Caracas le 27 novembre 2008, au lendemain de la réunion Alba élargie à l'Equateur, l'éventualité de l'entrée de la Russie dans l'Alba en qualité d'observatrice a été évoquée, comme l'avait été celle de l'Iran auparavant. La Russie songe également à créer une zone rouble qui pourrait se doter de mécanismes de coopération avec la zone Alba élargie. En Asie, le projet avorté de 1997 pourrait reprendre forme. La multipolarité monétaire semble en route…</p></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>La Bolivie, Cuba, la Dominique, le Honduras, le Nicaragua et le Venezuela.</p> </div><div id='nb2'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh2' class='spip_note' title='Notes 2' rev='footnote'>2</a>] </span>Dans l'immédiat et pour des raisons de procédures de décision, la Dominique n'aura qu'un statut d'observateur.</p> </div><div id='nb3'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh3' class='spip_note' title='Notes 3' rev='footnote'>3</a>] </span>Du nom d'Antonio José de Sucre (1795-1830), lieutenant de Simon Bolivar et vainqueur de la bataille d'Ayacucho (1824) qui assura l'indépendance des colonies espagnoles d'Amérique du Sud.</p> </div><div id='nb4'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh4' class='spip_note' title='Notes 4' rev='footnote'>4</a>] </span>Sur les six premiers pays ayant décidé le lancement du SUCRE, l'un, l'Equateur, a comme monnaie nationale le dollar, et un autre, Cuba, a une monnaie non convertible.</p> </div><div id='nb5'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh5' class='spip_note' title='Notes 5' rev='footnote'>5</a>] </span>Le SICA comprend 7 Etats membres (Belize, le Costa Rica, El Salvador, le Guatemala, le Honduras, le Nicaragua et le Panama), un Etat associé (la République Dominicaine) et trois observateurs (l'Espagne, le Mexique et Taïwan).</p> </div><div id='nb6'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh6' class='spip_note' title='Notes 6' rev='footnote'>6</a>] </span>Réunis le 17 décembre 2008 à Sauipe, près de Salvador de Bahia, au Brésil, les pays d'Amérique latine et des Caraïbes ont décidé de créer une organisation permanente dans laquelle se fondront l'actuel Groupe de Rio et le Sommet de l'Amérique latine et des Caraïbes pour l'intégration et le développement (CALC) nouvellement créé.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : article publié (dans sa première version) sur le site du Monde diplomatique et ensuite sur celui de l'association Mémoire des luttes, janvier 2009.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2440 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2440 2009-01-13T23:00:00Z text/html fr Sam Farber Cuba El Diplo / Le Monde diplomatique Sin Permiso Frédéric Lévêque Caraïbes <p>Pour une grande partie de la gauche latinoaméricaine, le gouvernement cubain a représenté une force anti-impérialiste et un bastion des mouvements progressistes et de libération nationale. Cette réputation des leaders cubains s'est renforcée au cours des dernières années par le contraste entre son opposition historique à l'impérialisme états-unien et la politique de soumission à Washington de nombreuses personnalités, dont beaucoup d'anciens gens de gauche ou (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot78" rel="tag">Cuba</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot307" rel="tag">El Diplo / Le Monde diplomatique</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot370" rel="tag">Sin Permiso</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1085" rel="tag">Frédéric Lévêque</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1123" rel="tag">Caraïbes</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L150xH103/arton2440-207f0.jpg?1508617107' width='150' height='103' /> <div class='rss_texte'><p>Pour une grande partie de la gauche latinoaméricaine, le gouvernement cubain a représenté une force anti-impérialiste et un bastion des mouvements progressistes et de libération nationale. Cette réputation des leaders cubains s'est renforcée au cours des dernières années par le contraste entre son opposition historique à l'impérialisme états-unien et la politique de soumission à Washington de nombreuses personnalités, dont beaucoup d'anciens gens de gauche ou d'ex-révolutionnaires.</p> <p>Toutefois, un examen plus approfondi de la politique étrangère cubaine révèle que même si Cuba a maintenu une politique permanente d'opposition à l'impérialisme des États-Unis, il n'en a pas été de même par rapport à l'agression impériale d'autres pays. A plusieurs occasions, il s'est mis de fait du côté des États oppresseurs.</p> <p><strong>La sphère soviétique</strong></p> <p>Fidel Castro appuya l'invasion soviétique de la Tchécoslovaquie en 1968. Son soutien à cette invasion fut très révélateur : au-delà de la dette politique contractée avec l'Union soviétique pour son indispensable aide économique, le leader cubain exprima clairement son opposition aux réformes du gouvernement d'Alexander Dubcek, qu'il qualifia de « <i>furie libérale</i>  » qui, avec la liberté de la presse « <i>bourgeoise</i>  », permettait à la contre-révolution de parler librement contre le socialisme. Castro appuya aussi l'élimination éthiopienne du mouvement national érythréen et l'invasion soviétique de l'Afghanistan dans les années 70 et 80.</p> <p>Comment peut-on expliquer les politiques contradictoires de Cuba par rapport au droit des nations à l'autodétermination ?</p> <p>Il faut mentionner, en premier lieu, la longue alliance que Cuba a maintenue avec l'U.R.S.S. en tant qu'associé minoritaire de l'empire soviétique. Vers la fin des années 60, sous la pression des États-Unis, l'U.R.S.S. dut accepter que l'hémisphère occidental était une zone indiscutable de la sphère d'influence nord-américaine. En conséquence de quoi, Moscou fit pression sur La Havane pour qu'elle retire son appui ouvert aux guérillas latino-américaines. Le gouvernement cubain se plia aux exigences soviétiques, mais pas totalement puisqu'il continua à appuyer les mouvements insurgés latino-américains d'une manière plus discrète et limitée, sous le contrôle du commandant Manuel « Barbe rouge  » Piñeiro<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Manuel Piñeiro, alias Barbe rouge, a dirigé le Département des (...)' id='nh1'>1</a>]</span>.</p> <p>Une telle situation contribua à ce que Cuba regarde chaque fois un peu plus vers l'Afrique, une région à la périphérie de la zone géopolitique des États-Unis, où les initiatives cubaines étaient plus compatibles avec la politique étrangère soviétique. La présence politique et militaire cubaine en Afrique (et dans d'autres parties du monde) eut aussi un impact significatif sur les rapports de force entre Cuba et l'U.R.S.S. en donnant aux leaders cubains une plus large marge de négociation avec les soviétiques, qui, pour cette raison, ne pouvaient traiter Cuba comme un simple satellite de l'Europe de l'Est.</p> <p><strong>Nationalisme africain</strong></p> <p>La stratégie de Cuba en Afrique consista à s'allier avec le nationalisme africain. Au cours de la mise en œuvre de cette stratégie, Cuba prit des initiatives indépendantes sans consulter le Kremlin au préalable – comme dans le cas de l'Angola – mais celles-ci furent en général compatibles avec la politique soviétique, ce qui permit d'éviter les fortes frictions qui avaient surgi dans le contexte de la guerre de guérillas en Amérique latine.</p> <p>Dans le cas de l'Angola, la stratégie cubaine, en alliance avec l'empire soviétique, permit à Cuba de jouer un rôle très important dans la défense de ce pays contre l'impérialisme occidental et ses agents de droite de l'UNITA (Union nationale pour l'indépendance totale de l'Angola)<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb2' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] L'Unita sur Wikipedia : http://fr.wikipedia.org/wiki/UNITA.' id='nh2'>2</a>]</span> en infligeant un dur revers militaire et politique à l'apartheid sud-africain qui appuyait l'UNITA. Mais la politique de Cuba dans le conflit entre l'Érythrée et l'Éthiopie prit une autre tournure. Cuba appuya initialement la lutte des Érythréens pour conquérir leur indépendance du régime éthiopien dirigé par l'empereur Hailé Sélassié<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb3' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Hailé Sélassié sur Wikipedia : http://fr.wikipedia.org/wiki/Hail%C...' id='nh3'>3</a>]</span>, mais elle changea son attitude quand ce dernier fut renversé par le Derg<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb4' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Le Derg sur Wikipedia : http://fr.wikipedia.org/wiki/Derg.' id='nh4'>4</a>]</span>, un groupe nationaliste de gauche favorable à l'U.R.S.S. Fidel décida alors de s'allier aux nationalistes éthiopiens contre les nationalistes érythréens en argumentant que la lutte érythréenne pouvait détruire « <i> l'intégrité territoriale</i>  » de l'Éthiopie, faisant fi du fait que l'Érythrée avait été une nation à part entière qui avait été colonisée et puis annexée de force par la Grande Éthiopie. L'appui de Cuba au Derg ne fut pas seulement rhétorique : elle arma et entraîna des forces éthiopiennes et envoya des troupes cubaines dans l'Ogaden dans la guerre de l'Éthiopie avec la Somalie<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb5' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] La guerre de l'Ogaden sur Wikipedia : http://fr.wikipedia.org/wiki' id='nh5'>5</a>]</span>. L'intervention militaire cubaine fut indispensable à l'Éthiopie dans sa guerre contre l'Érythrée. Depuis le début, Cuba coordonna étroitement son intervention avec l'Union soviétique. Pour Moscou, cette région était prioritaire en termes stratégiques, par rapport à l'Angola, pour les facilités portuaires à Massaoua et à Assab, sur la côte érythréenne en facede l'Arabie saoudite, qui lui permettait de contrôler la voie maritime qui connectait la partie occidentale de l'U.R.S.S. avec Vladivostock dans l'orient lointain. Il est important d'ajouter qu'en plus des effets sur le conflit érythréen, l'alliance sans faille que Cuba forgea avec le nationalisme africain conduisit à ce qu'elle appuie les régimes sanglants de Idi Amin Dada<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb6' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Idi Amin Dada sur Wikipedia : http://fr.wikipedia.org/wiki/Idi_Am....' id='nh6'>6</a>]</span> en Ouganda et de Francisco Macías Nguema<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb7' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Francisco Macías Nguema sur Wikipedia : http://fr.wikipedia.org/wiki/F' id='nh7'>7</a>]</span> en Guinée équatoriale.</p> <p><strong>Raisons d'État</strong></p> <p>Bien que forcée de retirer son appui aux guérillas latino-américaines, Cuba continua à aider les mouvements anti-impérialistes sur le continent. Elle joua, par exemple, sans aucun doute, un rôle important dans le renversement d'Anastasio Somoza Debayle au Nicaragua. Mais, pour pouvoir apprécier avec justesse la politique cubaine en Amérique latine, il est nécessaire de comprendre que son soutien aux mouvements anti-impérialistes a été subordonné aux intérêts de l'État cubain tels que déterminés par ses leaders. Sur base de la description de Jorge I. Dominguez sur les formes qu'a prises sa politique extérieure pour atteindre ses propres buts, le gouvernement cubain, dans ses relations d'État à État, a subordonné son appui aux mouvements d'opposition au calcul des bénéfices qu'il pouvait tirer de sa relation avec le gouvernement de ces pays. Cuba n'a jamais appuyé un mouvement révolutionnaire contre un gouvernement qui entretient de bonnes relations avec La Havane et qui rejette la politique nord-américaine envers l'ÃŽle, au-delà de la couleur politique de ces gouvernements. Les cas les plus emblématiques furent les relations amicales que Cuba entretint avec le Mexique du Parti révolutionnaire institutionnel (P.R.I.) et avec l'Espagne franquiste.</p> <p>De la même manière, Cuba suspendit son aide à des mouvements révolutionnaires ou progressistes dans ces pays disposés à suspendre les hostilités avec elle. Peut-être que l'exemple le plus extrême de cette norme est la poursuite des relations diplomatiques et commerciales avec l'Argentine de l'après coup d'État militaire de 1976 aux dépens de l'aide que Cuba aurait pu prêter aux mouvements d'opposition dans ce pays. Pour ce qui est du Salvador, en 1983, Fidel Castro avait indiqué qu'il était disposé à suspendre son soutien au FMLN à condition que les États-Unis cessent d'appuyer le gouvernement salvadorien.</p> <p>Le gouvernement cubain a même divisé et sapé des mouvements qui ne montrèrent pas leur disposition à reconnaître son leadership. C'est ainsi qu'en 1966, les leaders cubains attaquèrent le mouvement dirigé par Yon Sosa au Guatemala tandis qu'ils appuyaient en même temps le mouvement de Luis Turcios Lima<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb8' class='spip_note' rel='footnote' title='Yon Sosa et Luis Turcios Lima étaient tous les deux des lieutenants-colonels' id='nh8'>8</a>]</span>.</p> <p>C'est cette même logique qui explique que quand Cuba rétablit des relations avec les partis communistes traditionnels, comme le vénézuélien, qui reconnurent alors le leadership cubain, Fidel rompit avec le mouvement dirigé par Douglas Bravo<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb9' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Douglas Bravo a dirigé une guérilla dans les années 60 au (...)' id='nh9'>9</a>]</span>, qui avait été appuyé antérieurement aux dépens du PCV.</p> <p><strong>Des relations pragmatiques</strong></p> <p>Dans les années 70 et 80, Cuba adopta une politique ouvertement pragmatique en établissant des relations proches avec tout pays latino-américain et du bassin des Caraïbes disposé à avoir des relations avec La Havane. Cette politique est devenue plus viable grâce à la décision prise en 1975 par l'Organisation des États américains (O.E.A.) de lever ses sanctions multilatérales contre l'ÃŽle et de permettre que chacun de ses États membres décident individuellement des relations à entretenir avec l'ÃŽle. Après 1989, l'effondrement de l'U.R.S.S et la grave crise économique qui s'en suivit, Cuba accentua le pragmatisme de sa politique étrangère à un tel degré qu'elle ferma son département des Amériques qui avait dirigé ses activités clandestines sur le continent. Depuis lors, le gouvernement cubain a mis davantage l'accent sur son opposition à l'impérialisme nord-américain et au néolibéralisme qu'au capitalisme en lui-même, même si dans le cas du néolibéralisme de Lula, et malgré les critiques récentes de Fidel Castro sur l'éthanol<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb10' class='spip_note' rel='footnote' title='[RISAL] Dont le Brésil est un grand producteur.' id='nh10'>10</a>]</span>, lui et Raul ont continué à appuyer le leader brésilien. Dans son récent entretien avec Ignacio Ramonet, Fidel a fait des louanges non seulement à Lula mais aussi à des figures conservatrices comme le roi Juan Carlos d'Espagne et le pape Jean-Paul II.</p> <p>En dernière instance, l'appui cubain aux mouvements de libération s'est basé sur les intérêts de l'État cubain tels que déterminés par ses leaders et non pas sur un engagement indéfectible avec une quelconque doctrine révolutionnaire.</p></div> <div class="hyperlien">Voir en ligne : <a href="http://www.sinpermiso.info/textos/index.php?id=2235" class="spip_out">article en espagnol</a></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>[RISAL] Manuel Piñeiro, alias Barbe rouge, a dirigé le Département des Amériques (DA) sous le contrôle du Comité central du Parti communiste cubain.</p> </div><div id='nb2'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh2' class='spip_note' title='Notes 2' rev='footnote'>2</a>] </span>[RISAL] L'Unita sur Wikipedia : <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/UNITA" class='spip_url spip_out' rel='external'>http://fr.wikipedia.org/wiki/UNITA</a>.</p> </div><div id='nb3'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh3' class='spip_note' title='Notes 3' rev='footnote'>3</a>] </span>[RISAL] Hailé Sélassié sur Wikipedia : <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Hail%C3%A9_S%C3%A9lassi%C3%A9_Ier" class='spip_url spip_out' rel='external'>http://fr.wikipedia.org/wiki/Hail%C...</a>.</p> </div><div id='nb4'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh4' class='spip_note' title='Notes 4' rev='footnote'>4</a>] </span>[RISAL] Le Derg sur Wikipedia : <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Derg" class='spip_url spip_out' rel='external'>http://fr.wikipedia.org/wiki/Derg</a>.</p> </div><div id='nb5'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh5' class='spip_note' title='Notes 5' rev='footnote'>5</a>] </span>[RISAL] La guerre de l'Ogaden sur Wikipedia : <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Guerre_de_l%27Ogaden" class='spip_url spip_out' rel='external'>http://fr.wikipedia.org/wiki/Guerre...</a>.</p> </div><div id='nb6'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh6' class='spip_note' title='Notes 6' rev='footnote'>6</a>] </span>[RISAL] Idi Amin Dada sur Wikipedia : <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Idi_Amin_Dada" class='spip_url spip_out' rel='external'>http://fr.wikipedia.org/wiki/Idi_Am...</a>.</p> </div><div id='nb7'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh7' class='spip_note' title='Notes 7' rev='footnote'>7</a>] </span>[RISAL] Francisco Macías Nguema sur Wikipedia : <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Francisco_Mac%C3%ADas_Nguema" class='spip_url spip_out' rel='external'>http://fr.wikipedia.org/wiki/Franci...</a>.</p> </div><div id='nb8'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh8' class='spip_note' title='Notes 8' rev='footnote'>8</a>] </span>Yon Sosa et Luis Turcios Lima étaient tous les deux des lieutenants-colonels de l'armée. Ils se rebellèrent contre le gouvernement guatémaltèque dans les années 70. Yon Sosa était influencé par le trotskisme et avait par conséquent une politique plus indépendante par rapport à Cuba alors que Turcios Lima était proche du Parti guatémaltèque des travailleurs (communistes).</p> </div><div id='nb9'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh9' class='spip_note' title='Notes 9' rev='footnote'>9</a>] </span>[RISAL] Douglas Bravo a dirigé une guérilla dans les années 60 au Venezuela. Son courant est issu d'une scission du Parti communiste vénézuélien.</p> </div><div id='nb10'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh10' class='spip_note' title='Notes 10' rev='footnote'>10</a>] </span>[RISAL] Dont le Brésil est un grand producteur.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : cet article a été publié dans l'édition bolivienne du <i>Monde diplomatique</i> et reproduit par la revue <i>Sin permiso</i> le 14 décembre 2008.</p> <p>Traduction : Frédéric Lévêque, RISAL.info.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2455 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2455 2008-11-30T23:00:00Z text/html fr Argentine Brésil Bolivie Venezuela Mexique Guatemala Haïti Amérique centrale Paraguay Souveraineté alimentaire, agriculture & luttes paysannes Centre Tricontinental (CETRI) Amérique du Sud Caraïbes Editions Syllepse <p>Port-au-Prince, Le Caire, Dakar, Mogadiscio, Kuala Lumpur, Manille,… pour nombre de capitales du Sud, l'année 2008 aura été celle des « émeutes de la faim  ». Traditionnellement sourds aux appels de la rue, les gouvernements des pays concernés ont cette fois réagi au quart de tour, conscients que cette colère populaire là , celle des « ventres creux  », constituait une menace sans égal pour leur stabilité. Les réflexes répressifs ont donc été accompagnés d'une batterie de mesures d'urgence visant à contenir les prix (vente d'aliments subsidiés, réduction des taxes à l'importation, limitation des exportations, etc.). Expression spectaculaire des tensions sociales et politiques qui agitent l'univers urbain, les « émeutes de la faim  » n'épuisent cependant pas la diversité des réactions des populations concernées. Dans de nombreux pays, le mécontentement a tant bien que mal été canalisé dans des manifestations « contre la vie chère  » par les acteurs syndicaux ou les forces de l'opposition, avec l'espoir – au-delà de l'urgence humanitaire – d'arracher des changements démocratiques et sociaux à des élites prises en défaut par l'ampleur de la crise. Plus fondamentalement, ces protestations sont l'ultime soubresaut d'une tendance lourde : la marginalisation des agricultures vivrières au profit des monocultures d'exportation et la dépendance accrue des pays pauvres vis-à -vis des marchés internationaux qui en découle. Les organisations paysannes sauront-elles s'appuyer sur la prise de conscience, partagée par un nombre croissant de décideurs nationaux, des dangers de la libéralisation agricole pour faire avancer le principe de la souveraineté alimentaire ?</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique285" rel="directory">Livres</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot70" rel="tag">Argentine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot71" rel="tag">Brésil</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot72" rel="tag">Bolivie</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot73" rel="tag">Venezuela</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot75" rel="tag">Mexique</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot115" rel="tag">Guatemala</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot122" rel="tag">Haïti</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot131" rel="tag">Amérique centrale</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot151" rel="tag">Paraguay</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot226" rel="tag">Souveraineté alimentaire, agriculture & luttes paysannes</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot430" rel="tag">Centre Tricontinental (CETRI)</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1081" rel="tag">Amérique du Sud</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1123" rel="tag">Caraïbes</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1140" rel="tag">Editions Syllepse</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L110xH150/arton2455-7c340.jpg?1508594909' width='110' height='150' /> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2374 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2374 2007-12-23T23:00:00Z text/html fr Salim Lamrani Cuba & les Etats-Unis Cuba Rebelión Etats-Unis & Amérique latine Caraïbes <p>L'actuelle administration étasunienne présidée par George W. Bush souffre d'une obsession singulière à l'égard de Cuba. Malgré la sanglante tragédie irakienne et l'échec de l'invasion de l'Afghanistan, Washington est plus que jamais décidé à renverser le gouvernement de La Havane et à instaurer un régime à ses ordres. L'Union européenne, si prompte à emboîter le pas étasunien dès lors qu'il s'agit de stigmatiser Cuba, (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique6" rel="directory">Pays & régions</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot47" rel="tag">Cuba & les Etats-Unis</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot78" rel="tag">Cuba</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot306" rel="tag">Rebelión</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1015" rel="tag">Etats-Unis & Amérique latine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1123" rel="tag">Caraïbes</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L120xH50/arton2374-60685.gif?1283945122' width='120' height='50' /> <div class='rss_texte'><p>L'actuelle administration étasunienne présidée par George W. Bush souffre d'une obsession singulière à l'égard de Cuba. Malgré la sanglante tragédie irakienne et l'échec de l'invasion de l'Afghanistan, Washington est plus que jamais décidé à renverser le gouvernement de La Havane et à instaurer un régime à ses ordres. L'Union européenne, si prompte à emboîter le pas étasunien dès lors qu'il s'agit de stigmatiser Cuba, continue d'observer un silence complice face à la politique irrationnelle de la Maison-Blanche.</p> <p>En mai 2004, Washington a imposé de nouvelles sanctions économiques qui ont eu des conséquences désastreuses pour la population cubaine. Les envois d'argent ont été fortement limités. Les citoyens cubains des Etats-Unis ne peuvent désormais envoyer une aide financière qu'aux membres directs de leur famille, selon la nouvelle définition du terme fournie par Bush. Sont donc exclus tous les autres membres (cousins, oncles, neveux…) sauf les grands-parents, parents, frères et sœurs, enfants et époux. Les émigrés cubains ne peuvent dorénavant rendre visite à leur famille sur l'île que 14 jours tous les trois ans dans le meilleur des cas. En effet, il faut qu'ils obtiennent préalablement une autorisation du Département du Trésor. De la même manière, ils ne peuvent emporter plus de 20 kg de bagages ou dépenser plus de 50 dollars par jour sur place<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='Colin L. Powell, Commission for Assistance to a Free Cuba, (Washington : (...)' id='nh1'>1</a>]</span>.</p> <p>En juillet 2006, le président Bush a établi des sanctions additionnelles encore plus drastiques. Il a même désigné Caleb McCarry comme coordinateur de la <i>« transition  »</i>, à l'instar du proconsul Paul Bremmer nommé en Irak en 2003, et a fixé le délai pour se débarrasser du gouvernement cubain à 18 mois ! Un budget de 31 millions de dollars a été alloué à la fabrication et au renforcement d'une opposition interne qui s'ajoute à la somme de 50 millions de dollars prévue en 2004 et 2005. Washington prévoit même de sanctionner économiquement les pays qui investiraient à Cuba et a établi une liste noire des fonctionnaires à mettre hors d'état de nuire dans une future Cuba recolonisée. Les échanges académiques, culturels, religieux, sportifs et humanitaires entre les deux pays sont extrêmement limités et les peines les plus sévères – jusqu'à 10 ans de prison – peuvent être appliquées aux contrevenants. Les envois d'argent à Cuba sont désormais encore plus restreints et les conditions requises aux entreprises étasuniennes pour vendre des produits alimentaires à Cuba sont de plus en plus difficiles à remplir<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb2' class='spip_note' rel='footnote' title='Condolezza Rice & Carlos Gutierrez, Commission for Assistance to a Free (...)' id='nh2'>2</a>]</span>.</p> <p>En octobre 2007, le président Bush a tenu un discours extrêmement virulent contre La Havane soulignant que <i>« peu de problèmes ont défié […] notre nation autant que la situation à Cuba  »</i> et a réaffirmé sa volonté d'accroître encore plus l'état de siège dont est victime la population cubaine. Il a également lancé un appel à l'insurrection à destination de l'armée<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb3' class='spip_note' rel='footnote' title='George W. Bush, « Remarks by the President on Cuba Policy  », Office of (...)' id='nh3'>3</a>]</span>.</p> <p>Le 19 décembre 2007, le Bureau de responsabilité gouvernementale des Etats-Unis <i>(United States Government Accountability Office – GAO) </i>a publié un rapport de 96 pages sur les conséquences engendrées par le durcissement des sanctions économiques à l'égard de Cuba qu'il considère comme étant <i>« le réseau le plus développé de sanctions économiques imposé par les Etats-Unis  »</i>. Ainsi, en 2007, les services douaniers <i>(Customs and Border Protection – CBP) </i>de Miami ont réalisé des inspections <i>« secondaires  » </i>sur 20% des passagers en provenance de Cuba afin de vérifier que ces derniers n'importaient pas de cigares, de l'alcool ou des produits pharmaceutiques de l'île. En revanche, la moyenne a été de 3% seulement pour les autres voyageurs. Selon le <i>GAO</i>, cette focalisation sur Cuba <i>« réduit l'aptitude des services douaniers à mener sa mission qui consiste à empêcher les terroristes, les criminels et les autres étrangers indésirables d'entrer dans le pays</i><span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb4' class='spip_note' rel='footnote' title='The United States Government Accountability Office, Economic Sanctions. (...)' id='nh4'>4</a>]</span><i>  »</i>.</p> <p><i>« Après 2001, le Bureau de contrôle des biens étrangers [OFAC] a ouvert plus d'enquêtes et a imposé plus de sanctions pour les violations de l'embargo, telles que l'achat de cigares cubains, que pour toutes les violations d'autres sanctions telles que celles imposées à l'Iran  »</i>, souligne le rapport<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb5' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid., introduction.' id='nh5'>5</a>]</span>. Plus grave encore, le <i>GAO</i> affirme que de nombreuses défaillances ont été détectées dans de <i>« grands ports d'entrée à travers la nation qui augmentent la possibilité pour les terroristes […] d'entrer dans le pays. L'utilisation efficace des ressources d'inspections secondaires est indispensable à l'accomplissement de la mission prioritaire antiterroriste des services douaniers</i><span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb6' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid., p. 6.' id='nh6'>6</a>]</span><i>  »</i>. La lutte contre le terrorisme est devenue <i>« la première des priorités de la CBP depuis les attaques terroristes du 11 septembre 2001</i><span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb7' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid., p. 18.' id='nh7'>7</a>]</span><i>  »</i>.</p> <p>Ainsi, entre octobre 2006 et mars 2007, les services douaniers de l'aéroport de Miami ont procédé à 1 500 saisies <i>« de petites quantités de tabac, d'alcool et de produits pharmaceutiques dans la plupart des cas  »</i> sur des passagers en provenance de Cuba lors d'inspections qui ont duré entre 45 minutes et trois heures. En revanche, ils n'ont effectué que 465 saisies sur tous les autres passagers en provenance du reste du monde dont 211 kilos de drogues et 2,4 millions de dollars en liquide<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb8' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid., p. 44.' id='nh8'>8</a>]</span>.</p> <p>L'administration Bush, au lieu d'utiliser les ressources humaines et techniques à sa disposition pour préserver la sécurité nationale et lutter contre le terrorisme et le trafic de drogue, préfère concentrer ses efforts pour réprimer les touristes qui importeraient une boîte de cigares, une bouteille de rhum ou des médicaments de Cuba. Cet acharnement irrationnel est d'autant plus grave qu'il se fait au détriment de la protection des citoyens étasuniens. En effet, le rapport a noté le manque important de personnel douanier qui <i>« a créé des vulnérabilités dans son processus d'inspection dans les ports d'entrée américains</i><span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb9' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid.' id='nh9'>9</a>]</span><i>  »</i>.</p> <p>Le rapport insiste également sur le caractère obsessionnel de la politique anticubaine de Washington. Ainsi, alors qu'il existe plus d'une vingtaine de programmes de sanctions économiques contre des pays tiers, l'OFAC a dédié, entre 2000 et 2006, 61% de ses ressources à pourchasser les touristes étasuniens qui se sont rendus à Cuba sans autorisation<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb10' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid., p. 6.' id='nh10'>10</a>]</span>. L'OFAC a réalisé 10 823 enquêtes concernant des violations des sanctions économiques contre Cuba et seulement 6 791 enquêtes pour tous les autres programmes de sanctions<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb11' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid., pp. 45-46.' id='nh11'>11</a>]</span>.</p> <p><i>« Alors que l'embargo contre Cuba ne représente qu'un seul des quelque vingt programmes de sanctions que l'OFAC gère, les amendes imposées par l'OFAC pour les violations de l'embargo contre Cuba représentent plus de 70% des amendes totales imposées entre 2000 et 2005</i><span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb12' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid., p. 7.' id='nh12'>12</a>]</span><i>  ».</i> L'étude conclut que <i>« depuis 2000, l'OFAC a mené plus d'enquêtes et a imposé plus d'amendes pour les violations de l'embargo cubain que pour l'ensemble des quelque vingt autres programmes de sanctions que l'agence applique</i><span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb13' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid., p. 9.' id='nh13'>13</a>]</span><i>  »</i>. Le Département du Trésor a imposé des amendes pour un total de 8,1 millions de dollars pour les 8 170 violations des sanctions contre Cuba, ce qui fait une moyenne de 992 dollars par violation. <i>« La plupart de ces violations étaient relativement mineures, telle qu'acheter des cigares cubains par Internet</i><span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb14' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid., p. 48.' id='nh14'>14</a>]</span><i>  »</i>.</p> <p>Le <i>GAO </i>a exhorté les autorités gouvernementales et le secrétaire à la Sécurité nationale en particulier à destiner prioritairement les ressources humaines des services douaniers à la sécurité du pays et non pas <i>« aux inspections secondaires des voyageurs revenant de Cuba  »</i>. Il a également demandé à l'OFAC de faire preuve de plus d'équilibre dans l'administration des sanctions financières et de cibler en priorité les pays <i>« engagés dans le terrorisme, la prolifération des armes et le trafic de drogue</i><span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb15' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid., p. 61.' id='nh15'>15</a>]</span><i>  ».</i></p> <p>Les Etats-Unis sont déterminés à renverser le gouvernement cubain et n'ont aucun scrupule à infliger un traitement cruel et inhumain aux catégories les plus vulnérables de la population de l'île pour atteindre leur objectif. Ils persistent à appliquer une politique anachronique et illégale qui viole les droits fondamentaux des Cubains et qui met en danger leur propre sécurité. Rejetées par l'immense majorité de la communauté internationale, les sanctions économiques ont échoué depuis près d'un demi-siècle et illustrent l'incapacité de Washington à accepter l'indépendance et la souveraineté de Cuba.</p></div> <div class="hyperlien">Voir en ligne : <a href="http://www.rebelion.org/noticia.php?id=60953" class="spip_out">article en espagnol</a></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>Colin L. Powell, <i>Commission for Assistance to a Free Cuba</i>, (Washington : United States Department of State, mai 2004). <a href="http://www.state.gov/documents/organization/32334.pdf" class='spip_out' rel='external'>www.state.gov/documents/organization/32334.pdf</a> (site consulté le 7 mai 2004), pp. 40-41.</p> </div><div id='nb2'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh2' class='spip_note' title='Notes 2' rev='footnote'>2</a>] </span>Condolezza Rice & Carlos Gutierrez, <i>Commission for Assistance to a Free Cuba</i>, (Washington : United States Department of State, juillet 2006). <a href="http://www.cafc.gov/documents/organization/68166.pdf" class='spip_out' rel='external'>www.cafc.gov/documents/organization/68166.pdf</a> (site consulté le 12 juillet 2006), pp. 19, 24, 25, 27 ; Salim Lamrani, <i> Cuba face à l'Empire</i> (Genève : Editions Timéli, 2006), pp. 139-54.</p> </div><div id='nb3'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh3' class='spip_note' title='Notes 3' rev='footnote'>3</a>] </span>George W. Bush, « Remarks by the President on Cuba Policy  », <i>Office of the Press Secretary</i>, <i>The Miami Herald</i>, 24 octobre 2007.</p> </div><div id='nb4'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh4' class='spip_note' title='Notes 4' rev='footnote'>4</a>] </span>The United States Government Accountability Office, <i>Economic Sanctions. Agencies Face Competing Priorities in enforcing the U.S. Embargo on Cuba</i>, Report to Congressional Requesters, novembre 2007. <a href="http://www.gao.gov/new.items/d0880.pdf" class='spip_out' rel='external'>http://www.gao.gov/new.items/d0880.pdf</a> (site consulté le 21 décembre 2007), introduction, pp. 1, 6.</p> </div><div id='nb5'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh5' class='spip_note' title='Notes 5' rev='footnote'>5</a>] </span><i>Ibid.</i>, introduction.</p> </div><div id='nb6'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh6' class='spip_note' title='Notes 6' rev='footnote'>6</a>] </span><i>Ibid.</i>, p. 6.</p> </div><div id='nb7'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh7' class='spip_note' title='Notes 7' rev='footnote'>7</a>] </span><i>Ibid.</i>, p. 18.</p> </div><div id='nb8'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh8' class='spip_note' title='Notes 8' rev='footnote'>8</a>] </span><i>Ibid.</i>, p. 44.</p> </div><div id='nb9'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh9' class='spip_note' title='Notes 9' rev='footnote'>9</a>] </span><i>Ibid.</i></p> </div><div id='nb10'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh10' class='spip_note' title='Notes 10' rev='footnote'>10</a>] </span><i> Ibid.</i>, p. 6.</p> </div><div id='nb11'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh11' class='spip_note' title='Notes 11' rev='footnote'>11</a>] </span><i>Ibid.</i>, pp. 45-46.</p> </div><div id='nb12'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh12' class='spip_note' title='Notes 12' rev='footnote'>12</a>] </span><i>Ibid.</i>, p. 7.</p> </div><div id='nb13'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh13' class='spip_note' title='Notes 13' rev='footnote'>13</a>] </span><i>Ibid</i>., p. 9.</p> </div><div id='nb14'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh14' class='spip_note' title='Notes 14' rev='footnote'>14</a>] </span><i>Ibid.</i>, p. 48.</p> </div><div id='nb15'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh15' class='spip_note' title='Notes 15' rev='footnote'>15</a>] </span><i>Ibid.</i>, p. 61.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : Rebelión (<a href="http://www.rebelion.org" class='spip_url spip_out' rel='external'>www.rebelion.org</a>), 24 décembre 2007.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2291 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2291 2007-07-15T22:00:00Z text/html fr Tom Barry Zone de libre-échange des Amériques / Traités de libre-échange Amérique centrale Intégration latino-américaine IRC Programa de las Américas Etats-Unis & Amérique latine Amérique du Sud Caraïbes <p>Les pays d'Amérique latine et des Caraïbes ont longtemps considéré les Etats-Unis non seulement comme l'oncle Sam hégémonique, mais aussi comme un marché en permanente expansion pour leurs exportations. Au cours des trois dernières décennies, le gouvernement des Etats-Unis a cherché à assurer son contrôle politique et économique sur les Amériques au moyen d'une série de traités commerciaux : d'abord l'Initiative du Bassin des Caraïbes (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique185" rel="directory">Amériques</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot120" rel="tag">Zone de libre-échange des Amériques / Traités de libre-échange</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot131" rel="tag">Amérique centrale</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot254" rel="tag">Intégration latino-américaine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot338" rel="tag">IRC Programa de las Américas</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1015" rel="tag">Etats-Unis & Amérique latine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1081" rel="tag">Amérique du Sud</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1123" rel="tag">Caraïbes</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L100xH82/arton2291-b34e3.jpg?1283938005' width='100' height='82' /> <div class='rss_chapo'><p>Les pays d'Amérique latine et des Caraïbes ont longtemps considéré les Etats-Unis non seulement comme l'oncle Sam hégémonique, mais aussi comme un marché en permanente expansion pour leurs exportations. Au cours des trois dernières décennies, le gouvernement des Etats-Unis a cherché à assurer son contrôle politique et économique sur les Amériques au moyen d'une série de traités commerciaux : d'abord l'Initiative du Bassin des Caraïbes (Caribbean Basin Initiative - CBI) en 1983, puis l'Accord de Libre-Echange Nord-Américain (ALENA) en 1994, et plus récemment une série d'autres traités de libre-échange avec entre autres les pays d'Amérique centrale, la République Dominicaine et le Chili.</p></div> <div class='rss_texte'><p>Les initiatives commerciales des Etats-Unis ont été en partie motivées politiquement par la recherche de la part du gouvernement d'augmenter son hégémonie et de maintenir des pays dépendants des politiques états-uniennes - ceci allant du renforcement des régimes de droite pour qu'ils augmentent l'appui de leurs pays aux Etats-Unis dans leur guerre contre les drogues à la restructuration des économies suivant des formules néolibérales. Les traités commerciaux ont fait eux aussi partie d'une stratégie pour assurer aux investisseurs et aux exportateurs états-uniens un accès privilégié aux marchés de la région.</p> <p>Aussi bien aux Etats-Unis qu'en Amérique latine, les défenseurs des accords de commerce bilatéraux et régionaux considèrent que les règles du commerce et de l'investissement sont la meilleure - et même la seule - voie vers le développement économique, tandis que les critiques accusent de tels accords de causer plus de mal que de bien.</p> <p>Toutefois, la capacité du gouvernement des Etats-Unis à utiliser les traités de libre-échange et les préférences douanières comme instruments de sa politique extérieure et économique s'est récemment affaiblie. Bien que la guerre en Irak et la conduite délictueuse des républicains aient été les questions principales lors des élections de mi-mandat de 2006, les vainqueurs de ces élections ont également mis en cause les impacts négatifs des traités de libre-échange et de la mondialisation. Peu disposés à utiliser le capital politique qu'il leur restait, les canards boiteux républicains du Congrès ont fait savoir au président qu'ils n'examineraient pas les accords de libre-échange avant les élections.</p> <p>Les deux partis politiques [démocrate et républicain, ndlr] sont de plus en plus prudents par rapport aux mesures commerciales susceptibles d'augmenter l'énorme déficit de la balance commerciale des Etats-Unis et par l'agacement et la fatigue des électeurs de voir les emplois états-uniens partir à l'étranger. Le dernier jour de la session de 2006, le Congrès a approuvé une extension de six mois de l'Accord commercial préférentiel andin d'éradication de la drogue (ATPDEA), laissant les quatre pays andins - Bolivie, Equateur, Pérou, Colombie - dans l'incertitude quant à l'extension au-delà de la mi-2007<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='[NDLR] Les préférences commerciales ont été prolongées de huit mois, (...)' id='nh1'>1</a>]</span> des préférences commerciales octroyées en 1991.</p> <p>Contrairement aux traités de libre-échange, l'ATPDEA est un accord non réciproque, qui accorde des préférences commerciales unilatérales aux nations andines en échange de leur coopération dans la guerre contre la drogue dirigée par les Etats-Unis ; c'est aussi une manière de promouvoir des accords d'exportation légitimes. Ceux qui travaillent à la politique latino-américaine [du gouvernement US], qu'ils soient de droite, de gauche et du centre, bien qu'avec des motifs différents, appuient la reconduction des préférences commerciales andines. Alors que les groupes progressistes qui y sont favorables pointent généralement l'impact économique négatif sur les travailleurs et les affaires d'un abandon des préférences, les analystes de droite insistent sur les implications géopolitiques négatives de l'élimination des préférences douanières. Des comités d'experts de droite comme l'American Enterprise Institute (AEI) et l'Heritage Foundation comptent parmi les partisans les plus énergiques de la poursuite des préférences commerciales andines, même si ces pays décident de ne pas signer de traité de libre-échange avec les Etats-Unis.</p> <p>« <i>L'avenir de la région andine est en jeu</i>  ». C'est ainsi que Robert Noriega, l'ancien chef de la politique latino-américaine de l'administration Bush, décrit l'état précaire des relations entre les Etats-Unis et la région andine. Noriega, qui est en fait un consultant du néo-conservateur American Enterprise Institute, a été l'une des nombreuses voix à Washington qui ont recommandé au Congrès de renouveler les préférences commerciales andines qui expiraient à la fin de l'année.</p> <p>Est également appelée à expirer le 30 juin 2007 la « Trade Promotion Authority  » - autrefois connue comme « Fast Track Authority  » - qui autorise l'exécutif à négocier des accords commerciaux avec une participation minime de la part du Congrès<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb2' class='spip_note' rel='footnote' title='[NDLR] Procédure d'urgence permettant au président des Etats-Unis (...)' id='nh2'>2</a>]</span>. Sans la capacité de « fast track  », c'est-à -dire de soumettre les accords commerciaux au Congrès par seulement un vote pour ou contre, il sera plus difficile au président Bush de négocier de nouveaux accords et de gagner l'approbation du Congrès sur la douzaine d'accords qui sont déjà en attente.</p> <p>Les élections de l'année dernière en Equateur, au Nicaragua et au Venezuela, gagnées par des candidats de centre gauche, ont souligné la montée des courants politiques critiques des Etats-Unis. Le scepticisme sur les avantages du modèle états-unien de libre-échange et de libéralisation de l'économie croît dans toute l'Amérique latine et les Caraïbes. Pourtant, en même temps, la plupart des pays de la région sont soucieux de préserver leur accès au marché de grande consommation des Etats-Unis et d'attirer de nouveaux investissements états-uniens.</p> <p>Les Etats-Unis ne sont pas la seule puissance mondiale à tenter d'intégrer plus rapidement les nations latino-américaines et caribéennes à l'économie mondiale à travers des accords de libre-échange. L'Union Européenne (UE), qui a passé de tels accords avec le Mexique et le Chili, promeut agressivement de « <i>nouveaux traités basés sur la compétitivité ... visant le niveau le plus élevé possible de libéralisation commerciale, dont celle des services et des investissements</i>  ». Actuellement, l'UE vise des relations agressives de libre-échange avec l'Amérique centrale, les nations andines et le Mercosur.</p> <p><strong>L'intégration économique avant la mondialisation</strong></p> <p>Les forces de la mondialisation économique ont provoqué une rafale de nouveaux accords de libre-échange depuis les débuts des années 90, dont la création de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) en 1995. Néanmoins, l'intégration économique régionale dans l'hémisphère occidental date des années 60 et n'a pas été inspirée par la mondialisation ou par la libéralisation du commerce, mais plutôt par le développement de la stratégie d'industrialisation par substitution d'importation (ISI). En Amérique latine et dans les Caraïbes, des sous-régions, comme l'Amérique centrale, les Caraïbes anglophones et le cône Sud, ont tenté d'industrialiser leurs économies en créant des barrières tarifaires élevées contre les importations de marchandises qui pouvaient être produites dans la région.</p> <p>L'intégration basée sur l'ISI - une stratégie de développement encouragée par des agences de l'ONU - se proposait d'étendre le marché pour les industries nationales, au-delà des petits marchés domestiques, aux marchés régionaux plus vastes de l'Amérique centrale, des Caraïbes, des nations andines et du cône Sud.</p> <p>Le développement de la substitution des importations a renforcé les industries basées dans les sous-régions. Mais les barrières tarifaires élevées qui protégeaient ces industries ont empêché la plupart des compagnies de concurrencer les grandes multinationales. L'autre faiblesse est que les compagnies étrangères ont commencé à établir leurs opérations à l'intérieur des marchés régionaux, sapant l'objectif original de nourrir le développement industriel de la région. A la fin des années 70 et 80, toutes les expériences d'industrialisation régionale - le Pacte andin, le Marché Commun et Communauté des Caraïbes (CARICOM), de même que les prédécesseurs du Mercosur - étaient mortes, moribondes ou en stagnation.</p> <p>La principale exception à cette érosion de l'intégration régionale a été l'extension unilatérale de préférences commerciales à l'Amérique centrale et aux Caraïbes - sauf pour le Nicaragua et Cuba - de la part de l'administration Reagan. Lancée en 1983, l'Initiative du Bassin des Caraïbes (Caribbean Basin Initiative - CBI) faisait partie intégrante de la stratégie géopolitique pour la région du gouvernement des Etats-Unis, où des forces de gauche avaient fait irruption dans les années 70. En échange de préférences commerciales non réciproques pour les exportations agricoles, les textiles et d'autres produits manufacturés à main d'Å“uvre bon marché non traditionnel, les pays de la CBI n'étaient pas tenus de libéraliser leurs propres marchés pour les exportations des Etats-Unis, mais on attendait d'eux qu'ils adhèrent à la politique extérieure des Etats-Unis. Washington pouvait compter sur le marché domestique des Etats-Unis - le plus grand au monde - comme un incitant pour signer des accords politiques, d'aide et de commerce avec le gouvernement états-unien.</p> <p><strong>Intégration libre-échangiste dans les Amériques</strong></p> <p>A la fin de la guerre froide, et avec le développement des nouvelles technologies de la communication à la fin des années 80, une nouvelle série d'accords régionaux d'intégration a vu le jour. Les principes libre-échangistes ont remplacé l'industrialisation protégée et le développement endogène dans le cÅ“ur philosophique des nouveaux accords.</p> <p>Tout en maintenant la CBI, les gouvernements de l'après guerre froide ont commencé à explorer de nouvelles stratégies économiques régionales d'intégration. A la différence de la CBI, créée d'abord pour des raisons géopolitiques, les nouvelles initiatives commerciales du gouvernement des Etats-Unis ont été menées principalement pour des raisons géoéconomiques, les Etats-Unis cherchant à se positionner favorablement dans l'économie mondiale.</p> <p>La première incursion dirigée par Washington dans l'intégration économique de l'hémisphère est l'Initiative pour les Amériques, un programme d'aide, de libéralisation du commerce et d'ajustement structurel lancé par le gouvernement de George H. Bush.</p> <p>Le pivot de l'intégration des Amériques devait être l'Accord de Libre-Echange Nord-Américain (ALENA), entré en vigueur en 1994. Construit sur l'accord de libre-échange entre les Etats-Unis et le Canada de 1988, l'ALENA a rassemblé des négociants et des investisseurs mexicains, états-uniens et canadiens dans une vaste zone de libre-échange qui a abaissé les tarifs douaniers pour encourager le commerce et les investissements des entreprises transfrontaliers.</p> <p>Par la suite, la Zone de Libre-Echange des Amériques (ZLEA) est devenue l'initiative majeure du gouvernement de G.W. Bush. Le plan fut conçu initialement sous l'administration Clinton lors du premier Sommet des Amériques en 1994. Pourtant, les exigences du Brésil et d'autres pays que la ZLEA respecte davantage les besoins des pays les moins développés et qu'elle inclue la revendication de la réduction des subventions agricoles de la part des Etats-Unis, ont empêché les plans de Washington d'installer un accord commercial hémisphérique du type de l'ALENA.</p> <p>L'échec de l'ALENA à respecter ses promesses de création d'emplois et de développement économique a rendu plus difficile pour le gouvernement des Etats-Unis de vendre son plan pour l'intégration économique hémisphérique. En 2005, la proposition de la ZLEA était morte, car les mouvements sociaux opposés au libre-échange et les gouvernements sceptiques ont intensifié leurs critiques du Consensus de Washington et des conceptions états-uniennes du libre-échange. Le plan original du gouvernement des Etats-Unis pour l'hémisphère (à l'exception de Cuba) s'était effondré - non seulement à cause des exigences croissantes de renégociations substantielles de l'accord, mais aussi à cause du rejet total de tout libre-échange hémisphérique par le Venezuela, qui voit dans ce traité une stratégie d' « annexion  » des Etats-Unis.</p> <p>Les négociateurs états-uniens ont alors suivi une double stratégie : d'un côté, en tentant d'avancer sur l'accord régional, et, d'un autre, en négociant des accords bilatéraux (avec le Chili, le Panama, la Colombie, le Pérou et l'Uruguay) et sub-régionaux (avec l'Amérique centrale et une tentative ratée d'accord andin). Pendant tout ce temps, le gouvernement des Etats-Unis a avancé sa version du libre-échange au niveau mondial à travers des négociations intermittentes à l'OMC.</p> <p>La victoire du Parti démocrate aux élections législatives de mi-mandat en novembre 2006 a totalement mis de côté l'agenda du gouvernement concernant le libre-échange dans les Amériques. Etant donnée la victoire de populistes économiques et opposés au libre-échange en 2006, des politiciens des deux partis reconnaissent que la question du libre-échange sera déterminante dans les élections futures et que celles-ci saperont la stratégie actuelle de faire avancer un programme libre-échangiste par des accords bilatéraux ou sous-régionaux.</p> <p><strong>Renouveau des initiatives latino-américaines</strong></p> <p>Dans les années 90, plusieurs des instigateurs de la substitution des importations, comme le Pacte andin et le Marché commun centraméricain, ont ressuscité. Mais, cette fois, il n'y a pas eu de négociations sur la substitution aux importations. Comme le Mercosur, constitué par le Brésil, l'Argentine, le Paraguay et l'Uruguay, les nouvelles unités d'intégration économique sous-régionales étaient fondées sur le concept de la promotion du libre-échange entre les nations associées et la création de plates-formes régionales pour l'insertion dans le marché mondial. Néanmoins, surtout dans le Mercosur, il y a un débat intense sur des formes alternatives d'intégration sous-régionale.</p> <p>Trois pays - Cuba, le Venezuela et la Bolivie - rejettent toutes les initiatives d'intégration basée sur les principes du libre-échange. A la place, les trois rebelles sont en train de promouvoir l'Alternative Bolivarienne pour les Amériques (ALBA). Plutôt que de s'intégrer sur la base de la libéralisation du commerce, le Venezuela et Cuba, suivis par la Bolivie, considèrent que les questions sociales doivent être l'objectif des échanges économiques. Etant davantage une vision qu'un accord négocié, l'ALBA considère dix neuf questions d'intérêt commun, telles que l'énergie, l'éducation, les mouvements populaires et la dette. Jusque-ici, néanmoins, l'ALBA fonctionne presque totalement grâce à la distribution du pétrole vénézuélien bon marché en échange de services et de <i>commodities</i> de la part de Cuba et de la Bolivie. Comme en témoigne le nombre de fois que les Etats-Unis sont mentionnés dans les documents de l'ALBA et son nom même - par opposition à l'ALCA (ZLEA, en français) -, l'ALBA représente un projet politique anti-Etats-Unis. Au début de cette année, le Nicaragua a aussi rejoint l'ALBA, le président Daniel Ortega cherchant à nouer des liens plus étroits avec le Venezuela riche en pétrole.</p> <p>En Amérique du Sud, l'intégration régionale affronte des moments d'incertitude. La Communauté Andine des Nations (CAN) a éclaté quand deux pays - la Colombie et le Pérou - ont signé des traités de libre-échange avec les Etats-Unis, entraînant le départ du Venezuela de l'union douanière (qui comprend également la Bolivie et l'Equateur) pour intégrer comme cinquième membre le Mercosur Le Venezuela s'est également retiré du forum G-3, n'y laissant que le Mexique et la Colombie.</p> <p>Pendant ce temps, la mise en place de négociations sur le commerce et l'investissement entre l'Uruguay et Washington a sapé l'unité du Mercosur, étouffant les espoirs de création d'un bloc économique contre-hégémonique impulsant sa propre dynamique de développement indépendant d'accords de libre-échange avec les Etats-Unis et l'UE.</p> <p>Une autre nouvelle initiative d'intégration, la Communauté Sud-américaine des Nations (CSN), dirigée par le Brésil, affronte également un futur incertain et divisé. Lors de sa réunion en 2006 en Bolivie, un grand nombre des divisions déjà présentes au Sommet des Amériques à Mar del Plata en 2006 sont réapparues, car les mouvements sociaux se sont opposés à toute notion d'intégration dirigée principalement par les élites économiques. Le Venezuela et la Bolivie ont également exprimé de fortes objections à tout plan d'intégration basé sur la libéralisation du commerce. Les fondateurs de la CSN avaient espéré que l'organisation régionale sud-américaine impulse non seulement des tarifs douaniers communs mais qu'elle aboutisse également à une union politique très semblable à l'UE, ce qui supposerait une monnaie, un passeport et un parlement communs. Pourtant, il sera difficile de mettre en oeuvre cette vision d'une union politico-économique de nations sud-américaines, étant données les divisions politiques aiguë s qui divisent la région et l'incapacité du moindre sous-ensemble de nations à établir des règles communes pour le commerce intra-régional.</p> <p>Lors du voyage du président Bush en Amérique latine en mars 2007, le thème du commerce n'était même pas à l'ordre du jour. Lors de ce voyage, le président des Etats-Unis a continué à insister sur le libre-échange comme unique moyen de développement, mais il ne préconisait déjà plus une alliance régionale de libre-échange. Incapable de garantir même l'approbation du Congrès sur des accords commerciaux déjà négociés et signés par son administration, Bush a apporté un message de bonne volonté et de « justice sociale  » à la région dans une tentative désespérée pour miner l'influence croissante du président vénézuélien Hugo Chávez.</p> <p>Le scepticisme croissant en Amérique latine et dans les Caraïbes sur le leadership des Etats-Unis et les avantages de son programme de libre-échange a créé un espace politique pour des leaderships alternatifs et pour de nouvelles politiques économiques. Plusieurs dirigeants latino-américains évoluent dans cet espace avec une série de politiques économiques - comme la nationalisation de l'énergie, la réforme agraire, l'augmentation des dépenses sociales, de même que les échanges de matières premières et de services - saluées par de nombreux secteurs sociaux. Dans le même temps, d'autres nations, comme le Chili et le Mexique, ont continué dans la voie de l'orthodoxie libre-échangiste.</p> <p>Il est peu probable que les Etats-Unis puissent encore proposer un accord régional de libre-échange, mais il n'est pas certain que le nationalisme et le régionalisme résurgents en Amérique latine débouchent sur des systèmes économiques et politiques soutenables. L'accalmie des vents du commerce des Etats-Unis a laissé la région sans route de navigation claire mais avec l'opportunité de mettre le cap dans de nouvelles directions. Le défi est d'aller vers des solutions économiques et politiques plus autonomes en Amérique latine et dans les Caraïbes.</p></div> <div class="hyperlien">Voir en ligne : <a href="http://americas.irc-online.org/am/4132" class="spip_out">article en anglais</a></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>[NDLR] Les préférences commerciales ont été prolongées de huit mois, suite à un accord de compromis entre démocrates et républicains du Congrès des Etats-Unis.</p> </div><div id='nb2'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh2' class='spip_note' title='Notes 2' rev='footnote'>2</a>] </span>[NDLR] Procédure d'urgence permettant au président des Etats-Unis de négocier des accords commerciaux avec d'autres nations, les membres du Congrès ne pouvant ensuite que les adopter ou les rejeter tels quels, sans possibilité d'amendements.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : IRC Programas de las Américas (<a href="http://www.ircamericas.org/" class='spip_url spip_out' rel='external'>http://www.ircamericas.org/</a>), avril 2007.</p> <p>Traduction : Marie-José Cloiseau, pour le RISAL.</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2114 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2114 2007-07-02T22:00:00Z text/html fr Pablo Stefanoni Cuba El Diplo / Le Monde diplomatique Quelle transition à Cuba après Fidel ? Caraïbes Cathie Duval <p>« Commandant en chef, à vos ordres !  » . La consigne de la crise des missiles de 1962 est toujours en vigueur. Cependant, ni Cuba, ni le monde ne sont les mêmes qu'à cette époque de Guerre froide et d'enthousiasme débordant devant une révolution qui faisait ses premiers pas. 48 ans après cette geste, la « génération héroïque  » s'éteint peu à peu et les nouvelles portées et les imaginaires et valeurs de la société sont très différents de ceux de 1959. (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique41" rel="directory">Cuba</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot78" rel="tag">Cuba</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot307" rel="tag">El Diplo / Le Monde diplomatique</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot683" rel="tag">Quelle transition à Cuba après Fidel ?</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1123" rel="tag">Caraïbes</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1165" rel="tag">Cathie Duval</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L80xH116/arton2114-998e3.jpg?1283950179' width='80' height='116' /> <div class='rss_chapo'><p>« <i>Commandant en chef, à vos ordres !</i>  » . La consigne de la crise des missiles de 1962 est toujours en vigueur. Cependant, ni Cuba, ni le monde ne sont les mêmes qu'à cette époque de Guerre froide et d'enthousiasme débordant devant une révolution qui faisait ses premiers pas. 48 ans après cette geste, la « génération héroïque  » s'éteint peu à peu et les nouvelles portées et les imaginaires et valeurs de la société sont très différents de ceux de 1959.</p></div> <div class='rss_texte'><p>La maladie et la retraite « temporaire  » de Fidel Castro - annoncée le 31 juillet 2006 à cause d'une grave affection gastrique - ont été assimilées avec calme par les Cubains. L'évolution de son état de santé est couverte comme un secret d'Etat<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='Malgré les commentaires scandalisés de la presse internationale, ce (...)' id='nh1'>1</a>]</span> et le peu d'information vient d'austères annonces de son frère, vice-président et successeur constitutionnel, Raúl Castro : « <i>Fidel est au courant de tout et va un peu mieux chaque jour</i>  » (08-02-07), ou du Venezuela, d'où proviennent des bilans de santé donnés par Hugo Chávez ou des interventions du leader cubain dans l'émission Aló Presidente [l'émission télévisée dominicale de Chavez, ndlr]. A La Havane, peu s'aventurent à élaborer des scénarios et les Cubains sont partagés entre la résignation de perdre celui qui les a gouvernés pendant presque cinq décennies et l'espoir de revoir dans son bureau du Palais de la Révolution le chef socialiste de 80 ans.</p> <p><strong>Economie « de services  »</strong></p> <p>Le dynamisme actuel de la capitale cubaine contraste avec les jours noirs de la « période spéciale en temps de paix  » qui a suivi la disparition de l'URSS et provoqué la chute du Produit Intérieur Brut (PIB) de 35% en seulement quatre ans, au milieu d'un embargo-blocus des Etats-Unis qui dure depuis déjà presque un demi siècle. Cela se remarque dans les rues : on voit peu de bicyclettes, il n'y a pas de coupures d'électricité et la « révolution énergétique  » a impulsé le changement, organisé maison par maison, des vétustes appareils électroménagers russes par des chinois, de moindre consommation. Cuba produit aujourd'hui environ 50% de sa consommation de pétrole, extrait en association avec des entreprises étrangères, alors qu'elle en importait presque 100% au début des années 90. Le déficit est couvert avec les 100 000 barils quotidiens envoyés par le Venezuela bolivarien, dans le cadre d'un accord de coopération, signé en octobre 2000, qui donne un délai de paiement de 15 ans avec un taux d'intérêts annuel de 2%.</p> <p>Un des plus grands déficits est le transport en commun : ceux qui n'ont pas de voiture ni d'argent pour un taxi, l'énorme majorité, doivent s'entasser dans des autobus ou « chameaux  » - une sorte de remorque avec de la place pour 300 personnes - dont la fréquence est faible pour une ville de plus de deux millions d'habitants. Ce manque chronique de transport - qu'on essaie maintenant de pallier avec des bus chinois - est en train de faire échouer la campagne pour augmenter la discipline au travail, commencée en janvier de cette année. « <i>Nous faisons comme si nous travaillions et l'Etat fait comme s'il nous payait</i>  », dit un des dictons qui traduisent les aspects les plus difficiles de la vie quotidienne dans un humour populaire acide. Qui, dans ce cas, soulève un autre problème des Cubains : tandis que l'Etat paie en pesos « monnaie nationale  » - le salaire minimum que touchent 1,2 million de travailleurs est de 225 pesos, environ 12 dollars - on trouve de plus en plus de produits en pesos convertibles ou CUC, équivalents à 1,20 dollar.<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb2' class='spip_note' rel='footnote' title='[NDLR] « Trois monnaies étaient en circulation à Cuba : le dollar, le (...)' id='nh2'>2</a>]</span></p> <p>Au cours des dernières années, les Forces Armées Révolutionnaires (FAR) ont assumé un rôle sans précédent dans la gestion de l'économie de l'île, avec l'objectif de la mettre en ordre à temps pour obtenir des fonds pour leur propre équipement défensif après la fin des subventions et de l'aide soviétiques. Les militaires sont très présents dans des secteurs comme le tourisme, l'agriculture et l'élevage, le tabac, le sucre, les services d'importation et d'exportation, les télécommunications, la construction et les zones franches. Environ 30% des entreprises cubaines et plus de 60% des devises qui entrent dans le pays sont sous le contrôle des FAR, notamment des généraux formés au Groupe d'administration des entreprises dépendant du ministère des FAR (MINFAR)<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb3' class='spip_note' rel='footnote' title='Juan Jesús Aznárez, El ejército controla la economía cubana, El País, (...)' id='nh3'>3</a>]</span>. Ainsi, à la tête des grandes entreprises figurent depuis d'anciens commandants de l'Armée rebelle jusqu'à de jeunes officiers qui ont acquis une formation économique dans des écoles de gestion européennes<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb4' class='spip_note' rel='footnote' title='Janette Habel, Le castrisme après Fidel Castro : une répétition (...)' id='nh4'>4</a>]</span>. « <i>Si nous voulons que l'ensemble de l'économie fonctionne mieux, il s'agit de faire entrer plus d'entreprises dans le système</i>  », s'enthousiasme le colonel Armando Pérez Betancourt, responsable du système de perfectionnement des entreprises. Il dit qu'il s'agit de combiner <i>« l'organisation capitaliste avec les principes socialistes</i>  », ce qui n'empêche pas que les analystes libéraux voient dans les militaires les « pionniers du capitalisme cubain  »<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb5' class='spip_note' rel='footnote' title='The Economist, 05-08-06, cité par Habel, op. cit.' id='nh5'>5</a>]</span>.</p> <p>Selon les indicateurs officiels - une méthodologie propre qui intègre des variables sociales -, l'économie a crà » de 12,5% en 2006. Avec la méthodologie internationale, le chiffre est inférieur, de l'ordre de 7%, selon les calculs de plusieurs économistes. Dans tous les cas, un résultat excellent qui s'explique, dans une large mesure, par les accords économiques avec le Venezuela et la Chine, les prix élevés du nickel et du cobalt que Cuba exporte, le tourisme et les envois d'argent des émigrants. Le talon d'Achille du modèle est que la croissance n'inclut pas l'industrie - qui pendant le « quinquennat doré  » 1976-1980 était le paradigme du développement - ni l'agriculture, qui continue son déclin. « <i>A cette époque, Cuba produisait même des biens d'équipement de l'agro-industrie, 95% des pièces des machines pour l'industrie sucrière et 100% des cueilleuses de canne à sucre étaient de fabrication nationale</i>  », dit Pedro Monreal, chargé du Centre de recherches économiques international (CIEI, Centro de Investigaciones Económicas Internacional) à l'Université de La Havane. Monreal apporte deux données supplémentaires : un tiers de la terre cultivable n'est pas semée et Cuba importe 50% des aliments qu'elle consomme. Son importante flotte de pêche n'est plus qu'un souvenir et le poisson est devenu un bien de luxe, de même que la viande bovine. Le tourisme, planche de salut face à la chute du bloc socialiste, a atteint un plafond tant dans le nombre de visiteurs (2,2 millions en 2006 ; 3,6% de moins qu'en 2005), que dans son effet démultiplicateur sur les autres industries, comme la construction. La grande nouveauté est l'exportation de médecins et d'enseignants, ce qui explique pourquoi le discours officiel prédominant vante la condition de Cuba comme une « économie de services  ». Non sans raison : ils équivalent à 76% du PIB<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb6' class='spip_note' rel='footnote' title='Granma internacional, La Havane, 18-02-07.' id='nh6'>6</a>]</span>.</p> <p>« <i>Le problème est que c'est une économie déstructurée, sans base productive, avec un talon d'Achille au niveau alimentaire : le principal ennemi de la révolution, c'est la pénurie de produits de première nécessité sur les marchés libres </i> », signale Monreal.</p> <p>L'existence de deux monnaies -de cohabitation tendue - engendre de fortes inégalités entre ceux qui réussissent à accéder au « peso fort  » pourvu par le tourisme, les entreprises mixtes et les envois de l'extérieur et ceux qui doivent se contenter de ce que fournit la « partie socialiste  » de l'économie : services de gaz, d'éclairage et de téléphone à prix subventionné, santé et éducation gratuites et un carnet de rationnement avec des biens de base qui durent une ou deux semaines, ce qui ne serait pas rien dans les pays des Caraïbes et d'Amérique latine, mais qui est un recul par rapport aux niveaux de vie cubains des années 70 et 80.</p> <p>De là est né un autre dicton populaire : « <i>Il faut avoir foi dans le socialisme</i>  ». Sauf qu'il ne s'agit pas de l'esprit mais des proches à l'étranger pour accéder aux devises convoitées que le gouvernement reçoit et en échange desquelles il délivre des pesos convertibles. Les études indiquent que si depuis les débuts de la Révolution cubaine l'émigration avait eu un composant politique notable, à partir de la décennie des années 90 elle a commencé à jouer un rôle économique croissant, tant par les remises (<i>remesas</i>) des émigrés permanents, envoyées principalement depuis les Etats-Unis, que par l' « exportation de médecins  » - plus de 20 000 sont au Venezuela -non plus seulement avec la finalité internationaliste d'autrefois, mais avec l'objectif de générer les devises dont a besoin l'économie, en plus d'être une source de revenus en dollars pour les médecins eux-mêmes.</p> <p><strong>Inégalités et marché noir</strong></p> <p>Les CUC ont un destin : le « chopin  » (pour shopping) ; des magasins en tout genre, des kiosques aux salons de coiffure ou restaurants, à des prix presque européens. « <i>Le CUC est une monnaie fantôme, l'État</i> - qui emploie presque 80% de la population - <i>paie en pesos cubains mais de plus en plus de produits sont vendus en CUC </i> », dit un Havanais d'environ 35 ans qui vient de commencer à travailler sur une ligne aérienne internationale, mais qui utilise sa voiture comme taxi pendant son temps libre. Le gouvernement argue que les prix élevés sur le marché libre - imputés de taxes élevées - servent à subventionner ceux qui ne peuvent pas accéder à la monnaie convertible. Ils disent même qu'interdire la circulation du CUC serait une mesure impopulaire pour ceux qui n'en ont pas et qui aspirent à en avoir. Certaines estimations indiquent que le carnet de rationnement fournit environ 50% des aliments, le marché libre en monnaie nationale 25% et le marché libre en CUC les 25% restant. « <i>Les Cubains inventent des façons d'obtenir des CUC</i>  », dit le chauffeur d'un « cocotaxi  » - scooter qui transporte deux passagers, propriété de l'État- qui parcourt tous les jours le Malecón havanais. Et parmi les « inventions  » figure en premier lieu la corruption massive, à plus ou moins grande échelle, qui émerge par tous les pores de l'économie planifiée et a amené Fidel à prévenir en novembre 2005, que « <i>ce pays et cette révolution peuvent s'autodétruire</i>  ».</p> <p>Avant de tomber malade, le président cubain a organisé des groupes de « travailleurs sociaux  » très jeunes qu'il a mis à contrôler les stations service, où de grandes quantités de combustible étaient détournées vers le marché noir. Il y avait même des stations service illégales chez des particuliers...</p> <p>La décision a été prise dans le cadre de la « bataille des idées  » et à la suite d'une étude qui a démontré que beaucoup de jeunes ne travaillaient et n'étudiaient pas et que l'université conservait une logique élitiste qui les laissait sur le côté. Ainsi, des milliers de Cubains de 18 ou 19 ans sont devenus des travailleurs sociaux, avec un an de préparation en sociologie, psychologie, histoire et pas mal de politique<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb7' class='spip_note' rel='footnote' title='Jean Castillo, La succession à la tête de la révolution sous le sceau de (...)' id='nh7'>7</a>]</span>. Selon Celia Hart - fille du dirigeant historique Armando Hart et sympathisante de la critique de Léon Trotsky de la bureaucratie -, les travailleurs sociaux sont une sorte de « <i>parti de Fidel, sans médiation avec le Parti Communiste Cubain (PCC) </i> ».</p> <p>Une autre des alternatives pour les jeunes qui n'ont pas eu accès aux salles universitaires est de s'inscrire comme enseignants « émergents  » - avec moins de formation que les vieux enseignants et en charge de toutes les matières - dont le but est de couvrir le déficit provoqué par la désertion de nombreux professionnels vers l'économie du CUC. Mais cette formule est en train de remettre en cause une des plus grandes fiertés de la révolution : la qualité éducative. « <i>Moi j'ai prévenu verbalement que je donnais des cours et, en peu de temps, 20 élèves m'ont appelée</i>  », raconte une travailleuse du ministère de la Culture dotée d'un diplôme universitaire.</p> <p>Les « inventions  » - de la prostitution au commerce de produits volés - sont visibles et tolérés en grande mesure. Aux portes de divers magasins, comme ceux de matériaux de construction ou de pièces détachées pour les voitures, des groupes de jeunes proposent aux acheteurs potentiels « <i>le même produit, mais moins cher</i>  ». Ce sont en effet les mêmes produits, détournés vers le marché noir. Par exemple, il est relativement facile d'obtenir les fameux cigares Cohiba à un prix quatre fois inférieur. C'est là aussi qu'on trouve les décodeurs pour voir la télévision satellite et, surtout, les feuilletons que passe le canal 23 de Miami, qui a plus de succès que la propagande contre-révolutionnaire. « <i>Un voisin se connecte et vend le service au reste du bloc, qui est obligé de voir la chaîne que met le propriétaire de l'antenne, lequel choisit normalement en accord avec les goà »ts de la majorité</i>  », explique une universitaire qui a voyagé au Venezuela et en Bolivie dans le cadre de la coopération qui s'est ouverte avec l'Alternative Bolivarienne pour les Amériques (ALBA).</p> <p>Beaucoup sont d'accord sur le caractère systémique des activités illégales, auxquelles certains ajoutent un rôle politique : les Cubains, en étant presque tous « dans quelque chose  », sont obligés de montrer une adhésion permanente aux « valeurs de la révolution  », comme la participation aux marches ou aux taches de quartiers dans le cadre des Comités de Défense de la Révolution (CDR)<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb8' class='spip_note' rel='footnote' title='Vincent Bloch, L'imaginaire de la lutte, dans Problèmes (...)' id='nh8'>8</a>]</span>.</p> <p>Derrière l'écrasante propagande officielle, on peut percevoir des niveaux élevés d' « évasion  » de la politique, surtout chez les jeunes, nombre d'entre eux étant embarqués dans des expériences musicales en expansion, comme le rap et le reggaeton. En même temps, dans les milieux étatiques de production d'idéologie, on met en place une forte réaffirmation symbolique du nationalisme révolutionnaire au détriment du marxisme-léninisme et du « classisme  » ouvrier qui prédominait fortement dans les années 70<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb9' class='spip_note' rel='footnote' title='Rafael Rojas, L'idéologie du postcommunisme, Problèmes (...)' id='nh9'>9</a>]</span>. Les auteurs du <i>Manifeste communiste</i> et le créateur de l'Etat des soviets ne sont pas nommés dans les déclarations officielles, le leader national José Martí est devenu totalement maître de la scène. C'est de cette façon qu'une résistance politique et symbolique efficace a été envisagée après la chute de l'URSS, en lien avec la réalité du monde populaire, où le « fidelisme  » et l' « anti-yankisme  » continuent d'être la principale source de légitimité de la révolution cubaine. Et c'est aussi un pont avec la « révolution bolivarienne  » au Venezuela, à forte tendance nationale-populaire. La question actuelle est de savoir la part du capital politique personnel de Fidel dont son frère Raúl pourra hériter, installé sur le fort prestige dont bénéficie encore les FAR. Mais avec un leadership charismatique moindre, hors des milieux militaires.</p> <p><strong>« Forteresse assiégée  »</p> <p></strong>« <i>L'attitude des Cubains face à la maladie de Fidel est d'attendre. Beaucoup croient que ce n'est pas le moment d'ouvrir des débats pour ne pas laisser de flancs ouverts à l'ennemi</i>  », dit un des participants à la récente « révolution des mails  », un mouvement né d'une réaction de plusieurs personnalités du monde de la culture - comme le Prix national de l'édition Desiderio Navarro - contre l'apparition sur les écrans de télévision de Luis Pavón, directeur du Conseil national de la Culture entre 1971 et 1975. Ces années sont connues sous le nom de « quinquennat gris  » et rappellent la prédominance du réalisme socialiste dans l'art, la persécution des homosexuels et le bâillonnement d'intellectuels.<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb10' class='spip_note' rel='footnote' title='[NDLR] Lire à ce propos Arturo Garcia Hernandez, La politique culturelle de (...)' id='nh10'>10</a>]</span> Plusieurs jeunes qui font partie de cette nouvelle expérience sont d'accord pour souligner l'absence d'espaces pour socialiser les débats sur la conjoncture que vit l'île et parlent de l'échec du « socialisme de caserne  ». « <i>Voici une société qui est habituée à ne pas protester pour ses droits, vu que les canaux sont oxydés. Les syndicats, qui sont des appendices des directions des entreprises, ne fonctionnent même pas. N'importe quelle grève est immédiatement considérée comme contre-révolutionnaire</i>  », dit l'un d'eux, qui travaille dans un institut de recherche.</p> <p>L'information est un des biens rares de l'île et les critères selon lesquels toute révélation sur les problèmes du socialisme cubain « fait le jeu de Miami  » dominent. L'accès à Internet se limite aux hôtels (plus de quatre dollars les quinze minutes) et à quelques entreprises et centres académiques. Selon le gouvernement, c'est dà » au blocus, qui empêche l'accès aux canaux internationaux de fibre optique que fournira prochainement le Venezuela. La chaîne <i>Telesur</i> - dont Cuba est copropriétaire - ne transmet pas plus d'une heure par jour en canal ouvert, dans un résumé édité à l'avance. Parmi les rares espaces de discussion, on compte des revues comme <i>Criterio</i>, <i>Temas</i> ou <i>El Caimán Barbudo, </i>qui abordent des questions autrefois taboues comme l'homosexualité ou la discrimination raciale envers les afro-cubains. Le paradoxe c'est que cette lourdeur médiatique se heurte aux succès mêmes de la révolution : la création d'une société instruite, consommatrice potentielle d'information de haute qualité. D'autre part, la « langue de bois  » prédominante limite sévèrement la crédibilité des médias.</p> <p>Il y a de plus un fait biologique : la majorité de la population - née après 1959 - n'a non seulement pas connu le Cuba prérévolutionnaire, mais a aussi vécu une grande partie de sa vie dans la crise. Ainsi, dans l'imaginaire collectif, le « socialisme  » est associé à la pénurie économique et aux relations sociales verticales. « <i>Avec les réformes des années 90, chez beaucoup de gens, s'est installée la sensation que le capitalisme fonctionne mieux que le socialisme. La preuve en étaient les petites entreprises privées comme les </i>paladares<i> (restaurants qui ont très peu de tables) ou des activités à compte propre, comme les plombiers, tout cela avec un certain succès en termes monétaires. La même chose s'est passée parmi les dirigeants des secteurs ouverts à l'investissement étranger. Pour eux, le modèle alternatif est déjà inventé : c'est le capitalisme</i>  », explique Monreal. Pour cela, en 2003, le gouvernement est revenu sur ses pas, a éliminé plusieurs des mesures qui ont libéralisé les activités des petits métiers - qui subsistent au marché noir - et a recentralisé la gestion des entreprises.</p> <p>Dans ce contexte, la transition est un secret d'Etat plus grand encore que la santé de Fidel Castro. La seule chose sà »re est que presque personne n'évoque la possibilité d'une « perestroïka caribéenne  » et que, à la différence de l'URSS et de l'Europe de l'Est, il y a moins de naïveté dans la population en ce qui concerne les effets d'une restauration tout court du capitalisme sur « les conquêtes de la révolution et la dignité nationale  ». Différentes déclarations officielles élogieuses sur le modèle chinois ou vietnamien permettent d'entrevoir qu'une bonne partie de la « nomenklatura  » verrait d'un bon Å“il une combinaison de contrôle politique fort - via le PCC et les FAR - articulé avec des enclaves capitalistes. « <i>Les réformes qu'a faites le camarade Deng Xiaoping en Chine sont très positives pour le peuple chinois. Mais il faut comprendre ces réformes à l'intérieur du contexte de la révolution chinoise... Pour faire des réformes en Chine il faut beaucoup de Chinois. Ce pays avec cette population énorme a des caractéristiques que nous, nous n'avons pas. Leurs traditions et leur mentalité sont très particulières, ils sont très travailleurs, très vaillants. Nous, nous avons ces caractéristiques, mais différemment </i> », a dit Ricardo Alarcón, président de l'Assemblée nationale du pouvoir populaire<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb11' class='spip_note' rel='footnote' title='Clarín, Buenos Aires, 12-03-07.' id='nh11'>11</a>]</span>. Pour des communistes critiques comme Celia Hart, les processus ouverts au Venezuela et en Bolivie pourraient servir à éviter la voie chinoise. « <i> Les indices de mortalité infantile dans le Cuba du blocus sont plus bas qu'en Chine, qui est une puissance. Le modèle chinois se base sur la surexploitation du travail. Le grand rôle des expériences novatrices comme la vénézuelienne ou la bolivienne est de montrer qu'il y a d'autres chemins, avec une participation populaire</i>  », ajoute-t-elle dans sa maison du quartier de Miramar de La Havane.</p> <p>Il n'y a pas de doute que Cuba est dans une période de transition. L'incertitude repose sur le fait de savoir si ce sera une transition du socialisme vers le capitalisme ou d'un projet socialiste construit sur le moule de la Guerre froide et de la dépendance de l'Union soviétique - obligée en partie par l'embargo-blocus des Etats-Unis - vers un socialisme construit à partir de la discussion depuis la base. A la différence des années 90, quand Cuba était une « forteresse assiégée  » et que la démocratisation de la vie politique et sociale semblait ouvrir les vannes à un capitalisme triomphant et sauvage, aujourd'hui le changement de climat idéologique et les projets d'intégration latino-américaine comme l'ALBA permettent de penser une transition non catastrophique, dans le cadre de laquelle on pourrait commencer à discuter - de manière plus ouverte - de thèmes comme le rôle du marché, la démocratie, les médias et la participation sociale. Un chercheur du Centre d'études sur l'Amérique (Centro de Estudios sobre América) - qui dépend du comité central du PCC mais comprend aussi quelques intellectuels critiques -, l'explique ainsi dans un récent séminaire de l'Union des Jeunes communistes : « <i>Il est certain que nous sommes toujours une forteresse assiégée, mais c'était José Martí lui-même qui soutenait que même pendant la guerre il faut créer les embryons des institutions démocratiques qui régiront pendant la période de paix.</i>  »</p></div> <div class="hyperlien">Voir en ligne : <a href="http://lahaine.org/index.php?p=22256" class="spip_out">article en espagnol</a></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>Malgré les commentaires scandalisés de la presse internationale, ce traitement n'est pas différent de celui fait d'autres chefs d'Etat dans la même situation. Par exemple, le cancer dont a souffert le président français François Mitterrand.</p> </div><div id='nb2'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh2' class='spip_note' title='Notes 2' rev='footnote'>2</a>] </span>[NDLR] « <i>Trois monnaies étaient en circulation à Cuba : le dollar, le peso convertible utilisé dans les magasins spéciaux vendant en dollars au taux de un pour un, et le peso traditionnel utilisé pour le paiement des salaires et le marché interne. Désormais il ne reste que deux monnaies en circulation.</i> (...) <i>Depuis l'automne 2004, les transactions en dollars n'ont plus cours. Le billet vert a été remplacé depuis par le peso convertible (CUC) pour l'ensemble des transactions en espèces sur l'île. Mais ce CUC - qui est paritaire avec le dollar sur l'île -n'est pas convertible à l'extérieur. L'autre peso, le peso usuel, s'échange au taux de 26 pesos pour un dollar et reste encore la monnaie courante pour les salaires. Quant aux entreprises d'État qui détiennent des comptes en pesos convertibles, elles ne peuvent plus les alimenter en cash par des dollars. Il en est de même pour les sociétés commerciales à capitaux 100 % cubains.</i>  »<br /> Extrait de Janette Habel, Le castrisme après Fidel Castro : une répétition générale, <i>RISAL</i>, 29 décembre 2006.</p> </div><div id='nb3'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh3' class='spip_note' title='Notes 3' rev='footnote'>3</a>] </span>Juan Jesús Aznárez, El ejército controla la economía cubana, <i>El País</i>, Madrid, 11-02-07.</p> </div><div id='nb4'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh4' class='spip_note' title='Notes 4' rev='footnote'>4</a>] </span>Janette Habel, Le castrisme après Fidel Castro : une répétition générale, <i>RISAL</i>, 29-12-06.</p> </div><div id='nb5'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh5' class='spip_note' title='Notes 5' rev='footnote'>5</a>] </span><i>The Economist</i>, 05-08-06, cité par Habel, op. cit.</p> </div><div id='nb6'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh6' class='spip_note' title='Notes 6' rev='footnote'>6</a>] </span><i>Granma internacional</i>, La Havane, 18-02-07.</p> </div><div id='nb7'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh7' class='spip_note' title='Notes 7' rev='footnote'>7</a>] </span>Jean Castillo, La succession à la tête de la révolution sous le sceau de la continuité, <i>Inprecor</i>, France, numéro 523-524, décembre 2006-janvier 2007.</p> </div><div id='nb8'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh8' class='spip_note' title='Notes 8' rev='footnote'>8</a>] </span>Vincent Bloch, L'imaginaire de la lutte, dans <i>Problèmes d'Amérique Latine</i>, Paris, numéro 61-62, été-automne 2006.</p> </div><div id='nb9'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh9' class='spip_note' title='Notes 9' rev='footnote'>9</a>] </span>Rafael Rojas, L'idéologie du postcommunisme, <i>Problèmes d'Amérique Latine</i>, Paris, numéro 61-62, été-automne 2006.</p> </div><div id='nb10'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh10' class='spip_note' title='Notes 10' rev='footnote'>10</a>] </span>[NDLR] Lire à ce propos Arturo Garcia Hernandez, La politique culturelle de Cuba, sans dogmes, ni sectarismes, <i>RISAL</i>, 23 avril 2007.</p> </div><div id='nb11'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh11' class='spip_note' title='Notes 11' rev='footnote'>11</a>] </span><i>Clarín</i>, Buenos Aires, 12-03-07.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : Le Monde diplomatique - El Dipló (<a href="http://www.eldiplo.org/" class='spip_url spip_out' rel='external'>http://www.eldiplo.org/</a>), édition du cône Sud, nº 94, avril 2007.</p> <p>Traduction : Cathie Duval, pour le RISAL (<a href="http://risal.collectifs.net/" class='spip_url spip_out' rel='external'>http://risal.collectifs.net/</a>).</p></div> https://risal.collectifs.net/spip.php?article2278 https://risal.collectifs.net/spip.php?article2278 2007-06-19T22:00:00Z text/html fr Salim Lamrani Cuba & les Etats-Unis Cuba Union européenne & Amérique latine Cuba & l'Union européenne Rebelión Commission d’assistance à une Cuba libre Etats-Unis & Amérique latine Caraïbes <p>L'Union européenne a atteint le fond de l'abîme politique, stratégique et surtout moral. Au mois d'avril 2007, les instances de Bruxelles ont reçu en grande pompe la visite de Caleb McCarry. Ce sinistre personnage a été nommé en 2005 par l'administration Bush « coordinateur de la Commission d'Assistance à une Cuba libre  », dont l'objectif est de renverser le gouvernement de La Havane, dans un délai de 18 mois à partir du 10 juillet 2006, et (...)</p> - <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?rubrique41" rel="directory">Cuba</a> / <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot47" rel="tag">Cuba & les Etats-Unis</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot78" rel="tag">Cuba</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot247" rel="tag">Union européenne & Amérique latine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot284" rel="tag">Cuba & l'Union européenne</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot306" rel="tag">Rebelión</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot681" rel="tag">Commission d’assistance à une Cuba libre </a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1015" rel="tag">Etats-Unis & Amérique latine</a>, <a href="https://risal.collectifs.net/spip.php?mot1123" rel="tag">Caraïbes</a> <img class='spip_logo spip_logo_right spip_logos' alt="" style='float:right' src='https://risal.collectifs.net/local/cache-vignettes/L110xH79/arton2278-39aed.jpg?1283949487' width='110' height='79' /> <div class='rss_texte'><p>L'Union européenne a atteint le fond de l'abîme politique, stratégique et surtout moral. Au mois d'avril 2007, les instances de Bruxelles ont reçu en grande pompe la visite de Caleb McCarry. Ce sinistre personnage a été nommé en 2005 par l'administration Bush <i>« coordinateur de la Commission d'Assistance à une Cuba libre  »</i>, dont l'objectif est de renverser le gouvernement de La Havane, dans un délai de 18 mois à partir du 10 juillet 2006, et d'installer un régime au service de Washington. McCarry se décrit lui-même comme <i>« le plus haut fonctionnaire responsable de coordonner les efforts pour soutenir une transition démocratique à Cuba<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb1' class='spip_note' rel='footnote' title='Caleb McCarry, « Caleb McCarry Discussion with European Journalists at the (...)' id='nh1'>1</a>]</span>  »</i>.</p> <p>McCarry, dont le but est de maintenir la politique d'agression et d'ingérence dans les affaires internes cubaines jusqu'à ce que <i>« de véritables changements surviennent à Cuba  »</i>, dispose du soutien de l'Union européenne. Bruxelles se rend complice d'une stratégie visant à renverser un gouvernement souverain, bafouant toutes les normes internationales. Mais elle ne se contente plus d'apporter un soutien passif et tacite à Washington. Désormais, elle a élaboré une manÅ“uvre similaire calquée sur les directives de la Maison-Blanche<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb2' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid.' id='nh2'>2</a>]</span>.</p> <p><strong>Le plan secret de l'Union Européenne vis-à -vis de Cuba</strong></p> <p>Dans un document confidentiel intitulé <i>« Policy Paper on EU Medium Term Strategy Towards Democracy in Cuba  »</i> (Document de politique sur la stratégie à moyen terme de l'UE pour la démocratie à Cuba), Bruxelles confirme son intention de mener une politique parallèle à celle de Washington, afin d'atteindre le même objectif. Cuba est le seul pays latino-américain victime de sanctions politiques et diplomatiques de la part de l'Union européenne qui a adopté une Position commune en 1996, officiellement pour <i>« atteinte aux droits de l'homme  »</i>. Seuls quatre autres pays au monde subissent le même sort : la Birmanie, l'Irak, le Nigeria et le Zimbabwe<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb3' class='spip_note' rel='footnote' title='« Policy Paper on EU Medium Term Strategy Towards Democracy in Cuba  ». (...)' id='nh3'>3</a>]</span>.</p> <p>La rhétorique de l'Union européenne au sujet des droits de l'homme pour justifier la stigmatisation de Cuba est un prétexte peu crédible, comme le démontre le dernier rapport d'Amnesty International de 2007. Sur le continent américain, du Canada à l'Argentine, les violations des droits de l'homme sont terrifiantes et Cuba est de loin le pays le moins accablé par l'organisation. L'objectif est tout autre et il est clairement défini dans le document secret : <i>« L'objectif premier de la Position commune sur Cuba est de promouvoir un processus de transition vers une ‘démocratie pluraliste'  »</i>, c'est-à -dire remettre en cause l'actuelle structure politique, économique et sociale de l'ÃŽle des Caraïbes<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb4' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid., point 3.5.' id='nh4'>4</a>]</span>.</p> <p>Bruxelles se montre déterminée dans sa volonté d'atteindre son but commun avec les Etats-Unis : <i>« Aucune normalisation des relations politiques entre l'Union européenne et Cuba n'est à l'ordre de jour avant que de réels et véritables changements surviennent dans l'île  »</i>. L'UE démontre ainsi son manque de vision stratégique en persistant à appliquer une politique de contrainte inefficace vis-à -vis de La Havane, qui n'est guère réceptive au langage de la force<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb5' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid., point 4.3.' id='nh5'>5</a>]</span>.</p> <p>Dès le triomphe révolutionnaire en 1959, les Etats-Unis ont élaboré une stratégie visant à organiser, financer et diriger une opposition interne à Cuba. Les documents secrets aujourd'hui partiellement déclassifiés, les lois Torricelli de 1992, Helms-Burton de 1996 ainsi que les rapports du 6 mai 2004 et du 10 juillet 2006 de la Commission d'Assistance à une Cuba libre le démontrent sans aucune équivoque. Des groupes d'opposants, nommément cités par ces documents officiels du gouvernement des Etats-Unis, oeuvrent comme une cinquième colonne au service de la politique étrangère de Washington<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb6' class='spip_note' rel='footnote' title='Salim Lamrani, Fidel Castro, Cuba et les Etats-Unis (Pantin : Le Temps des (...)' id='nh6'>6</a>]</span>.</p> <p>Désormais, l'UE a emboîté le pas aux Etats-Unis et envisage elle aussi financer une opposition interne à Cuba afin de promouvoir ses propres intérêts :</p> <p><i>« L'Union européenne doit accroître son influence auprès de l'opposition pacifique et des secteurs indépendants de la société civile dans son ensemble à Cuba et à l'étranger, avec un accent particulier sur leurs plans pour la future transition. L'Union européenne doit mobiliser tout son poids (politique et financier) pour encourager les dissidents à élaborer ensemble une plateforme politique commune opérationnelle, incluant toutes les personnalités, les groupes, les initiatives et les programmes dans leur ensemble. Comme première étape, les groupes d'opposition doivent s'abstenir de déclarations et de comportements polarisés. Ensuite, ils doivent se mettre d'accord autour d'un consensus minimum sur les procédures et les substances afin d'accroître leur impact commun et se préparer pour une véritable démocratie pluraliste<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb7' class='spip_note' rel='footnote' title='« Policy Paper on EU Medium Term Strategy Towards Democracy in Cuba  », (...)' id='nh7'>7</a>]</span>  »</i>.</p> <p>Ainsi, Bruxelles, violant les principes les plus élémentaires de la non-ingérence, s'immisce dans les affaires internes cubaines et envisage de recruter des individus afin de mettre en Å“uvre son propre agenda politique. Les groupes de dissidents, dont beaucoup sont susceptibles d'accepter l'aide de l'Union européenne, tomberaient immédiatement sous le coup de la loi cubaine. En effet, comme toutes les législations du reste du monde, le code pénal cubain punit sévèrement toute alliance ou collaboration avec une puissance étrangère dans le but de renverser l'ordre constitutionnel établi. Le gouvernement cubain ne restera sà »rement impassible face à cette nouvelle tentative de déstabilisation.</p> <p>L'Union européenne a mis en place des mesures très concrètes pour <i>« promouvoir une société civile plus démocratique et mieux organisée  »</i> et mener à bien sa politique d'ingérence. Elle a prévu <i>« de donner la priorité à des projets économiques et socioculturels  »</i>, d'approuver et de <i>« financer les initiatives culturelles du secteur indépendant cubain telle que la création de librairies indépendantes  »</i>. Bruxelles a également prévu d'inviter <i>« les membres de l'opposition à des évènements politiques et culturels de l'Union européenne<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb8' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid., point 4.4.2.' id='nh8'>8</a>]</span>  »</i>.</p> <p>Que se passerait-il si Cuba finançait les indépendantistes basques ou corses afin d'accélérer la <i>« transition démocratique  » </i>en Espagne et en France ? Que se passerait-il si des pays tels que la Chine, la Russie ou l'Iran en faisaient de même ? La presse internationale s'empresserait de condamner, et à raison, de telles ingérences inacceptables. Il doit en être de même vis-à -vis de la politique de l'Union européenne contre Cuba.</p> <p><strong>La politique irrationnelle de Washington atteint l'Autriche</strong></p> <p>Les sanctions économiques inhumaines que les Etats-Unis imposent aux Cubains frappent de plein fouet l'Europe. En avril 2007, une banque autrichienne rachetée par un fond étasunien a fermé tous les comptes tenus par près d'une centaine de clients d'origine cubaine résidant dans la république alpine, appliquant ainsi de manière extraterritoriale - et donc illégale - la législation étasunienne dans un pays tiers. La banque Bawag vendue au fond financier Cerberus a, du jour au lendemain, annoncé à ses clients cubains qu'ils devaient clôturer leurs comptes en raison de leur nationalité<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb9' class='spip_note' rel='footnote' title='EFE, « El embargo a Cuba salpica a Austria. La cancelación de cuentas de (...)' id='nh9'>9</a>]</span>.</p> <p>Thomas Heimhofer, porte-parole de Bawag, a affirmé de manière catégorique que la décision était <i>« irrévocable  »</i>. Miriam Vargas, l'une des clientes affectées par la mesure, a regretté cette discrimination et avoue avoir été offensée par <i>« le ton dénigrant de la lettre envoyée par la banque  »</i>. Le député vert Karl Öllinger, également client de l'institution, s'est insurgé contre cette décision : <i>« Fermer les comptes de quelqu'un en raison de sa nationalité viole la loi autrichienne et si le directeur de Bawag ne rectifie pas cette mesure d'ici dix jours, je vais fermer tous mes comptes  »</i>. Quant au ministre des Affaires sociales, Erwin Buchinger, il a lancé un appel au boycott de Bawag : <i>« Les entreprises comprennent mieux quand leurs intérêts sont affectés<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb10' class='spip_note' rel='footnote' title='Ibid.' id='nh10'>10</a>]</span>  »</i>.</p> <p>Le gouvernement autrichien a annoncé des sanctions contre l'entreprise viennoise, pour application illégale de sanctions étrangères. La ministre des Affaires étrangères, Ursula Plassnik, a signalé que l'Autriche n'était pas <i>« le 51ème état fédéral des Etats-Unis  »</i>, et que les lois autrichiennes et européennes devaient être respectées. Bruxelles a observé un assourdissant silence au sujet de cette affaire<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb11' class='spip_note' rel='footnote' title='Reuters, « BAWAG Restores Cuban Accounts After Public Uproar  », 4 mai (...)' id='nh11'>11</a>]</span>.</p> <p>Suite aux pressions populaire et juridique et face à la détermination des autorités autrichiennes de ne pas subir cette humiliation, le groupe financier a dà » faire marche arrière le 4 mai 2007. <i>« Le conseil d'administration de Bawag PSK révoque la décision de mettre un terme aux relations commerciales avec les ressortissants cubains avec effet immédiat. Le conseil d'administration présente ses excuses pour les problèmes et les irritations causés par les précédentes mesures  »</i>, a annoncé l'entité viennoise<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb12' class='spip_note' rel='footnote' title='World Data Service, « Anuncia gobierno de Austria medidas contra banco que (...)' id='nh12'>12</a>]</span>.</p> <p><strong>Le Royaume-Uni n'est pas épargné</strong></p> <p>En avril 2007 également, la banque Barclays a ordonné à ses filiales de Londres de fermer les comptes de deux entreprises cubaines : <i>Havana International Bank</i> et <i>Cubanacán</i>, suite aux pressions exercées par le Bureau de contrôle des avoirs étrangers (<i>Office of Foreign Assets Control, OFAC</i>) du Département du Trésor. Plusieurs députés britanniques scandalisés par cette intromission étrangère ont décidé de porter l'affaire devant la Chambre des Communes. Le député Ian Gibson a fustigé cette nouvelle atteinte : <i>« Cette décision de Barclays non seulement représente une offense répugnante contre un pays caribéen mais constitue également une contravention à nos propres règles et lois. [...] Nous soutenons le droit de Cuba à être libre de l'agression nord-américaine  »</i>. Peu de temps auparavant, la chaîne hôtelière Hilton avait décidé arbitrairement de ne plus héberger de ressortissants cubains. Désormais, les entreprises du Royaume-Uni doivent se plier aux lois étasuniennes, faisant fi de la souveraineté de cette nation. L'Union européenne ne s'est toujours pas prononcé sur ces outrages<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb13' class='spip_note' rel='footnote' title='Gabriel Molina, « Austria apuesta por la soberanía  », Granma, 7 mai (...)' id='nh13'>13</a>]</span>.</p> <p><strong>Une hypocrisie insupportable</strong></p> <p>L'hypocrisie de Bruxelles dépasse toutes les limites. Sans même parler de l'évidente absence d'autorité morale de l'UE, la rhétorique des droits de l'homme est fallacieuse ; les véritables objectifs étant moins avouables. La complicité de l'UE avec les Etats-Unis est incontestable à tel point que lors du sommet bilatéral Etats-Unis/Union européenne en mai 2007, le nom de Cuba a été cité dans la déclaration finale. L'Europe accepterait-elle de recevoir un proconsul cubain dont le but officiel et avoué serait de renverser l'administration Bush, comme elle l'a fait avec Caleb McCarry ? Au nom de quel droit l'UE déciderait-elle de l'avenir des Cubains<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb14' class='spip_note' rel='footnote' title='Agence France Presse, « Aluden a Cuba en cumbre de EEUU y Cuba  », 1 mai (...)' id='nh14'>14</a>]</span> ?</p> <p>Censée prendre une part active dans la lutte contre le terrorisme, l'UE ne s'est toujours pas prononcée sur la libération définitive, le 8 mai 2007, de Luis Posada Carriles, le pire terroriste du continent américain et ancien agent de la CIA. Washington, qui protège ce criminel, refuse de l'extrader au Venezuela, en flagrante violation de la législation internationale. Cet acte de connivence n'est pas acceptable tout comme la doctrine du <i>« bon et du mauvais terroriste  »</i>.</p> <p>L'Union européenne - tout comme les Etats-Unis - se trouve dans l'incapacité de reconnaître et d'admettre que Cuba est un pays souverain et indépendant. C'est la raison pour laquelle Javier Solana, le haut représentant pour la politique étrangère de l'UE, persiste à parler de <i>« transition [...] rapide  »</i> à Cuba et choisit d'ignorer une réalité immuable : le processus révolutionnaire cubain est profondément ancré au sein de la société cubaine et ne dépend aucunement de la survie de son leader historique, politique, spirituel et constitutionnel. En un mot, il est irréversible et toute analyse sérieuse portant sur la situation actuelle ou le futur de Cuba doit commencer par ce postulat. Encore imprégnée de sa culture coloniale, l'UE conteste le droit des Cubains à l'autodétermination. Elle s'obstine à mener une politique arbitraire qui, de toute façon, a échoué depuis longtemps et ne fait que plonger le Vieux continent dans un discrédit international<span class="spip_note_ref"> [<a href='#nb15' class='spip_note' rel='footnote' title='Associated Press, « Solona dice le gustaría transición rápida en Cuba  (...)' id='nh15'>15</a>]</span>.</p></div> <div class="hyperlien">Voir en ligne : <a href="http://www.rebelion.org/noticia.php?id=51776" class="spip_out">article en espagnol</a></div> <hr /> <div class='rss_notes'><div id='nb1'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh1' class='spip_note' title='Notes 1' rev='footnote'>1</a>] </span>Caleb McCarry, « Caleb McCarry Discussion with European Journalists at the Foreign Press Center  », 25 janvier 2007, <a href="http://www.cafc.gov/cafc/rls/79507.htm" class='spip_out' rel='external'>http://www.cafc.gov/cafc/rls/79507.htm</a> (site consulté le 28 mai 2007).</p> </div><div id='nb2'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh2' class='spip_note' title='Notes 2' rev='footnote'>2</a>] </span><i>Ibid.</i></p> </div><div id='nb3'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh3' class='spip_note' title='Notes 3' rev='footnote'>3</a>] </span>« Policy Paper on EU Medium Term Strategy Towards Democracy in Cuba  ». Document fourni par une source confidentielle à l'auteur.</p> </div><div id='nb4'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh4' class='spip_note' title='Notes 4' rev='footnote'>4</a>] </span><i>Ibid.</i>, point 3.5.</p> </div><div id='nb5'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh5' class='spip_note' title='Notes 5' rev='footnote'>5</a>] </span><i>Ibid.</i>, point 4.3.</p> </div><div id='nb6'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh6' class='spip_note' title='Notes 6' rev='footnote'>6</a>] </span>Salim Lamrani, <i>Fidel Castro, Cuba et les Etats-Unis </i>(Pantin : Le Temps des Cerises, 2006), pp. 173-196.</p> </div><div id='nb7'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh7' class='spip_note' title='Notes 7' rev='footnote'>7</a>] </span>« Policy Paper on EU Medium Term Strategy Towards Democracy in Cuba  », <i>op. cit.</i>, point 4.4.1.</p> </div><div id='nb8'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh8' class='spip_note' title='Notes 8' rev='footnote'>8</a>] </span><i>Ibid.</i>, point 4.4.2.</p> </div><div id='nb9'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh9' class='spip_note' title='Notes 9' rev='footnote'>9</a>] </span><i>EFE</i>, « El embargo a Cuba salpica a Austria. La cancelación de cuentas de cubanos en un banco adquirido por un fondo de EE UU abre un encendido debate  », 18 avril 2007.</p> </div><div id='nb10'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh10' class='spip_note' title='Notes 10' rev='footnote'>10</a>] </span><i>Ibid.</i></p> </div><div id='nb11'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh11' class='spip_note' title='Notes 11' rev='footnote'>11</a>] </span><i>Reuters</i>, « BAWAG Restores Cuban Accounts After Public Uproar  », 4 mai 2007 ; <i>Associated Press,</i> « Banco austríaca reanuda transacciones con ciudadanos cubanos  », 4 mai 2007.</p> </div><div id='nb12'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh12' class='spip_note' title='Notes 12' rev='footnote'>12</a>] </span><i>World Data Service</i>, « Anuncia gobierno de Austria medidas contra banco que se unió a bloqueo anticubano  », 20 avril 2007.</p> </div><div id='nb13'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh13' class='spip_note' title='Notes 13' rev='footnote'>13</a>] </span>Gabriel Molina, « Austria apuesta por la soberanía  », Granma, 7 mai 2007.</p> </div><div id='nb14'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh14' class='spip_note' title='Notes 14' rev='footnote'>14</a>] </span><i>Agence France Presse</i>, « Aluden a Cuba en cumbre de EEUU y Cuba  », 1 mai 2007 ; <i>EFE</i>, « UE acuerda incluir en mención a Cuba en declaración con EEUU  », 1 mai 2007.</p> </div><div id='nb15'> <p><span class="spip_note_ref">[<a href='#nh15' class='spip_note' title='Notes 15' rev='footnote'>15</a>] </span><i>Associated Press</i>, « Solona dice le gustaría transición rápida en Cuba  », 18 avril 2007.</p> </div></div> <div class='rss_ps'><p>Source : Rebelión (<a href="http://www.rebelion.org" class='spip_url spip_out' rel='external'>http://www.rebelion.org</a>), 5 juin 2007.</p></div>