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L'AmÃ©rique latine cordiale mais ferme face Ã M. Barack Obama

Maurice Lemoine — 2009-04-27T06:51:21Z

Moment exceptionnel que ce cinquiÃ¨me Sommet des AmÃ©riques qui, rÃ©unissant trente-quatre nations (tous les pays de la rÃ©gion sauf Cuba), s'est tenu les 18 et 19 avril Ã Port-of-Spain, dans l'Ã®le de TrinitÃ©-et-Tobago. AprÃ¨s la rencontre de Mar del Plata (Argentine), en novembre 2005, au cours de laquelle des milliers de manifestants conspuÃ¨rent M. George W. Bush tandis que de fortes dissensions agitaient les pays membres, on attendait avec impatience le premier contact du Â« sous-continent Â » avec le prÃ©sident Barack Obama.

En ce sens, les attentes n'ont pas Ã©tÃ© dÃ©Ã§ues, la nouvelle administration des Etats-Unis opÃ©rant une franche rupture avec la condescendance, l'arrogance et l'interventionnisme de l'Ã¨re Bush. L'ambiance a Ã©tÃ© cordiale – y compris avec des pays comme le Venezuela, la Bolivie ou l'Equateur. On retiendra l'annonce faite par M. Hugo ChÃ¡vez d'un rÃ©tablissement des relations diplomatiques avec Washington, suspendues en septembre 2008 par solidaritÃ© avec la Bolivie, qui avait elle-mÃªme expulsÃ© l'ambassadeur amÃ©ricain pour ses liens avec une opposition alors en pleine tentative de dÃ©stabilisation de M. Evo Morales.

Toutefois, malgrÃ© l'a priori favorable manifestÃ© par tous Ã l'Ã©gard du nouveau locataire de la Maison Blanche, la premiÃ¨re puissance mondiale n'a pu imposer son agenda.

Cuba, le seul pays non invitÃ©, fut en effet trÃ¨s prÃ©sent. L'ensemble des nations latino-amÃ©ricaines avaient, avant mÃªme le Sommet, insistÃ© sur l'importance d'une normalisation des relations entre les Etats-Unis et l'Ã®le. Conscient de l'importance de cette demande pour la rÃ©ussite de sa tentative de Â« dÃ©gel Â », M. Obama, dÃ¨s le 13 avril, s'Ã©tait employÃ© Ã dÃ©miner le terrain en annonÃ§ant la levÃ©e de toutes les restrictions sur les voyages et les transferts d'argent des Cubano-AmÃ©ricains vers leur pays d'origine, revenant ainsi sur les mesures imposÃ©es par M. Bush en 2004. En revanche, il ne paraÃ®t pas encore disposÃ© Ã lever l'embargo Ã©conomique, commercial et financier imposÃ© Ã Cuba depuis 1962.

DÃ¨s le 16 avril (date anniversaire du dÃ©barquement de la baie des Cochons en 1961), marquant leur solidaritÃ© avec La Havane, les membres de l'Alternative bolivarienne pour les peuples de notre AmÃ©rique (ALBA) [1], rÃ©unis Ã CumanÃ¡ (Venezuela), avaient dÃ©fini une stratÃ©gie commune face Ã un projet de dÃ©claration finale, en cours d'Ã©laboration depuis deux ans, jugÃ© insuffisant et inacceptable. A cette occasion, ils ont d'ailleurs approuvÃ© et mis en œuvre (avec l'Equateur) le SystÃ¨me unique de compensation rÃ©gional des paiements (Sucre), une monnaie virtuelle (et Ã©ventuellement physique Ã l'avenir) destinÃ©e Ã Ã©chapper au rÃ´le hÃ©gÃ©monique du dollar [2].

De fait, il n'y a eu aucun consensus sur le document final du Sommet des AmÃ©riques – la Â« DÃ©claration d'engagement de Port-of-Spain Â » –, les membres de l'ALBA refusant, avec le soutien unanime de l'ensemble des autres pays latino-amÃ©ricains et caraÃ¯bes, de cautionner un texte qui ne demandait pas la levÃ©e de l'embargo imposÃ© Ã Cuba. Les prÃ©sidents ont annulÃ© la cÃ©rÃ©monie de signature de la dÃ©claration finale et, pour sauver la face, le texte n'a Ã©tÃ© paraphÃ© que par M. Patrick Manning, premier ministre du pays d'accueil et, Ã ce titre, prÃ©sident du Sommet.

PassÃ©s gÃ©nÃ©ralement sous silence par les observateurs, d'autres sujets de dissension expliquent Ã©galement ce refus : l'absence de perspective claire face Ã la crise Ã©conomique et financiÃ¨re dÃ©clenchÃ©e par Â« les banquiers aux yeux bleus Â », selon l'expression du prÃ©sident brÃ©silien Luiz Inacio Lula da Silva ; et, pour l'ALBA, le refus de laisser au seul G20 (dont font partie l'Argentine, le BrÃ©sil, le Canada, les Etats-Unis et le Mexique) le privilÃ¨ge de dÃ©cider des grandes affaires du monde.

Lors de la clÃ´ture du Sommet, le ministre des affaires Ã©trangÃ¨res du BrÃ©sil, M. Celso Amorim, a assurÃ© que le prÃ©sident Lula jugeait Â« trÃ¨s difficile qu'un nouveau Sommet des AmÃ©riques ait lieu sans la prÃ©sence de Cuba [3] Â ».

Or, aprÃ¨s les mesures d'assouplissement prises par l'administration Obama Ã l'Ã©gard de l'Ã®le, les Etats-Unis semblent considÃ©rer que la balle est maintenant dans le camp de Cuba. Le 16 avril, la secrÃ©taire d'Etat Hillary Clinton demandait la rÃ©ciprocitÃ© et Â« pressait instamment Cuba de libÃ©rer les prisonniers politiques, de permettre le libre flux d'information et la libertÃ© de rÃ©union Â ».

A La Havane, le prÃ©sident RaÃºl Castro a dÃ©clarÃ© que Cuba Ã©tait disposÃ© Ã nÃ©gocier avec les Etats-Unis, Â« en terrain neutre, en conditions d'Ã©galitÃ© et sans conditions Â ».

On s'accordera Ã reconnaÃ®tre que M. Obama n'a pas forcÃ©ment les mains libres – la suspension de l'embargo implique un dÃ©bat au CongrÃ¨s, sous pression des exilÃ©s cubains affaiblis, mais toujours vivants ! – et que les relations entre les deux pays ne peuvent pas changer du jour au lendemain. La Havane, par ailleurs, ne souhaite pas prÃ©cipiter le mouvement.

NÃ©anmoins, la demande de l'ensemble des pays latino-amÃ©ricains (y compris Cuba) demeure parfaitement lÃ©gitime : l'embargo doit Ãªtre levÃ© par Washington de maniÃ¨re Â« immÃ©diate, unilatÃ©rale et inconditionnelle Â ». Dans cette affaire, avatar d'une guerre froide terminÃ©e depuis longtemps, l'agresseur a toujours Ã©tÃ© la Maison-Blanche. Dix-sept rÃ©solutions successives approuvÃ©es par l'AssemblÃ©e gÃ©nÃ©rale des Nations unies ont condamnÃ© cet embargo.

Quant Ã la volontÃ© inÃ©branlable du gouvernement amÃ©ricain, au nom des Â« droits de l'homme Â », de contraindre Cuba Ã renoncer Ã son systÃ¨me politique – quoi qu'on puisse penser de celui-ci –, elle fait sourire : c'est la Chine – parti unique ; contrÃ´le total de l'information ; mille dix exÃ©cutions capitales en 2006 – qui, devenue le premier dÃ©tenteur de bons du TrÃ©sor amÃ©ricain, finance une bonne partie du dÃ©ficit des Etats-Unis.

[1] Bolivie, Cuba, La Dominique, Honduras, Nicaragua et Venezuela. Le Sommet de Cumana a entÃ©rinÃ© l'adhÃ©sion d'un nouveau membre : Saint-Vincent et les Grenadines, Etat anglophone (120 000 habitants) des Petites Antilles.

[2] Lire Bernard Cassen, Â« Le Sucre contre le FMI Â », La valise diplomatique, dÃ©cembre 2008.

[3] BBC Mundo, 18 avril 2009.

Source : La valise diplomatique / Le Monde diplomatique, 24 avril 2009.

El Salvador : des guÃ©rilleros au pouvoir

Maurice Lemoine — 2009-03-20T05:35:55Z

Dix-sept ans aprÃ¨s avoir dÃ©posÃ© les armes sans avoir Ã©tÃ© vaincu militairement, le Front Farabundo Marti de libÃ©ration nationale (FMLN) a portÃ© son candidat Mauricio Funes Ã la prÃ©sidence du Salvador, le 15 mars 2009. L'ex-guÃ©rilla s'Ã©tait convertie en parti politique aprÃ¨s les accords de paix qui, le 16 janvier 1992, Ã Chapultepec (Mexique), ont mis fin Ã douze annÃ©es d'une terrible guerre civile (soixante-quinze mille morts). Dans un conflit au cours duquel, d'aprÃ¨s la Commission de la vÃ©ritÃ© crÃ©Ã©e par les Nations unies, 85 % des assassinats ont Ã©tÃ© commis par l'armÃ©e et les escadrons de la mort, et 5 % par la guÃ©rilla, les forces armÃ©es salvadoriennes ont Ã©tÃ© massivement soutenues par les Etats-Unis (4,6 milliards d'euros).

Journaliste sur la chaÃ®ne 12 de tÃ©lÃ©vision – et ancien correspondant de CNN en espagnol –, M. Funes, de tendance sociale-dÃ©mocrate, n'a pas participÃ© Ã la lutte armÃ©e. En revanche, son vice-prÃ©sident Salvador SÃ¡nchez CerÃ©n est un ex-commandant de la guÃ©rilla.

Cette victoire du FMLN met un terme Ã vingt annÃ©es d'hÃ©gÃ©monie de l'Alliance rÃ©publicaine nationaliste (Arena). FondÃ© par l' Â« Ã¢me damnÃ©e Â » des escadrons de la mort, Roberto d'Aubuisson, et Ã©manation de l'extrÃªme droite, ce parti a peu Ã peu laissÃ© en chemin ce passÃ© sulfureux, mais n'en demeure pas moins le reprÃ©sentant d'une droite dure. Pour tenter de barrer le chemin Ã la gauche, les deux autres formations conservatrices, le Parti de conciliation nationale (PCN), reprÃ©sentant des gouvernements militaires (1961-1976), et le Parti dÃ©mocrate-chrÃ©tien (au pouvoir de 1984 Ã 1989), ont renoncÃ© Ã prÃ©senter un candidat et se sont ralliÃ©s d'emblÃ©e Ã l'Arena.

Dans la grande tradition, cette sainte alliance a menÃ© une Â« campagne de la peur Â » qui a bÃ©nÃ©ficiÃ© de l'appui de la plupart des mÃ©dias. A un archaÃ¯que langage de guerre froide s'est ajoutÃ© le thÃ¨me rÃ©current lors de chaque Ã©lection, en AmÃ©rique latine, ces derniÃ¨res annÃ©es : le danger reprÃ©sentÃ© par les liens (rÃ©els et/ou supposÃ©s) entre le FMLN et le Â« dictateur (sic !) vÃ©nÃ©zuÃ©lien Hugo ChÃ¡vez Â ». Les Salvadoriens ne se sont pas laissÃ©s abuser.

Principal parti d'opposition depuis sa premiÃ¨re participation au jeu dÃ©mocratique, lors des lÃ©gislatives de 1993, le FMLN est devenu la premiÃ¨re force politique du pays (mais sans dÃ©tenir la majoritÃ© Ã l'AssemblÃ©e nationale) lors du scrutin lÃ©gislatif du 18 janvier 2009.

Il n'est guÃ¨re surprenant de voir le Salvador rejoindre le groupe des pays latino-amÃ©ricains gouvernÃ©s Ã gauche et au centre gauche. La dÃ©sastreuse situation sociale de ce petit pays de 5,7 millions d'habitants a obligÃ© plus de 2,5 millions d'entre eux Ã Ã©migrer, essentiellement aux Etats-Unis ; 47,5 % de la population vit en dessous du seuil de pauvretÃ© et 19 % dans l'extrÃªme pauvretÃ© – quand 0,3 % accaparent 44 % du revenu national. Un chÃ´mage massif et le taux d'homicides le plus Ã©levÃ© du continent (67,8 pour cent mille habitants) complÃ¨tent le tableau.

Lors de la campagne Ã©lectorale de 2004, le gouvernement de M. George W. Bush Ã©tait intervenu sans pudeur pour faire barrage au FMLN et appuyer l'Arena. PrÃ©disant les pires catastrophes Â« si le communisme s'emparait du Salvador Â », Washington Ã©tait allÃ© jusqu'Ã menacer d'empÃªcher l'envoi d'argent au Salvador – les remesas – des immigrÃ©s salvadoriens vivant aux Etats-Unis. L'annonce n'avait rien d'anodin : seconde source de revenus du pays, ces remesas pÃ¨sent pour 17 % du produit intÃ©rieur brut (3,8 milliards de dollars en 2008). L'Ã©lection de M. Antonio Saca permit la persistance de la relation privilÃ©giÃ©e San Salvador–Washington, constante de la politique des deux pays. M. Saca sera d'ailleurs le dernier dirigeant latino-amÃ©ricain Ã maintenir des troupes en Irak (depuis, le prÃ©sident colombien Alvaro Uribe a pris la relÃ¨ve en annonÃ§ant l'envoi de troupes colombiennes en Afghanistan).

Comme Ã l'accoutumÃ©e, aux Etats-Unis, les reprÃ©sentants rÃ©publicains Dana Rohrabacher et Conni Mark ont sonnÃ© le tocsin Ã la veille de l'Ã©lection : Â« Si le FMLN gagne ce dimanche, le Salvador se transformera rapidement en un satellite du Venezuela, de la Russie et peut-Ãªtre de l'Iran [1]. Â »

Changement d'Ã©poque ? Il est trop tÃ´t pour le dire. Toutefois, l'arrivÃ©e Ã la Maison Blanche de M. Barack Obama semble changer la donne. AprÃ¨s que le porte-parole du dÃ©partement d'Etat Heidi Bronke a affirmÃ© que le gouvernement des Etats-Unis n'appuierait aucun candidat, Washington a rÃ©affirmÃ© sa dÃ©termination Ã coopÃ©rer avec quelque prÃ©sident que ce soit. En l'occurrence M. Funes, qui sera investi le 1er juin.

Reste Ã savoir si sa politique sociale s'inspirera du camp des Â« modÃ©rÃ©s Â » (BrÃ©sil, Chili, Uruguay) ou des Â« radicaux Â » (Bolivie, Equateur, Venezula).

[1] BBC Mundo, 14 mars 2009.

Source : La valise diplomatique (www.monde-diplomatique.fr/carnet/), mars 2009.

La nouvelle gauche du Salvador

Jacob Wheeler — 2009-03-14T05:42:00Z

Autrefois mouvement guÃ©rillero, le FMLN a troquÃ© sa rhÃ©torique rÃ©volutionnaire pour des options politiques Â« pragmatiques Â ».

Banderoles rouges, treillis vert olive et musique de marche de style soviÃ©tique emplissent le Parc CuscatlÃ¡n le 12 octobre, alors que des centaines de fidÃ¨les membres du parti Front Farabundo Marti pour la libÃ©ration nationale (FMLN) du Salvador font la fÃªte dans la capitale de la nation.

Ils cÃ©lÃ¨brent ce qui aurait Ã©tÃ© le 78e anniversaire de Jorge Schafik Handal, l'un des pÃ¨res fondateurs du mouvement et candidat Ã la prÃ©sidentielle en 2004, dÃ©cÃ©dÃ© il y a deux ans.

Les orateurs font Ã©clater les applaudissements en mentionnant les noms du prÃ©sident vÃ©nÃ©zuÃ©lien Hugo Chavez, du prÃ©sident bolivien Evo Morales et du dÃ©funt rÃ©volutionnaire Che Guevara. Des adolescents, enfants d'anciens rebelles, prÃ©sentent une piÃ¨ce de thÃ©Ã¢tre sur le danger que reprÃ©sente l'oubli des massacres que les militaires salvadoriens ont perpÃ©trÃ©s durant la sanglante guerre civile de douze ans, laquelle a pris fin en 1992. Un discours de la femme de Schafik Handal, Tanya, dÃ©clenche des larmes de nostalgie chez beaucoup dans la foule. Elle conclut en plaÃ§ant une rose rouge Ã la base du Mur de la mÃ©moire et de la vÃ©ritÃ© du parc, sur lequel sont inscrits les noms de prÃ¨s de 35 000 civils tuÃ©s durant la guerre.

Le clou du spectacle est peut-Ãªtre Alberto Lima, de 14 ans, qui monte sur scÃ¨ne et, avec une voix aigÃ¼e d'adolescent, annonce la mort des capitalistes partout dans le monde. Puis il ramasse un bÃ¢ton par terre et le prend dans ses bras comme s'il s'agissait d'une arme.

A la vue de telles scÃ¨nes, on n'en voudrait Ã personne de penser que les conflits de l'Ã¨re de la Guerre froide en AmÃ©rique latine sont sur le point de ressurgir Ã nouveau. Mais un curieux vent de changement souffle au sein du parti FMLN, Ã©poussetant la vieille garde ou, peut Ãªtre, la poussant vers les oubliettes de l'Histoire.

Une approche pragmatique

Le Salvador verra [a vu] des Ã©lections parlementaires se tenir en janvier et des Ã©lections prÃ©sidentielles en mars, et el frente (ou Â« le front Â »)- tel que le parti du FMLN est rÃ©guliÃ¨rement appelÃ© ici – est pressenti pour gagner la prÃ©sidence pour la premiÃ¨re fois depuis que cinq groupes rebelles ont fondÃ© le parti en 1980.

Le candidat prÃ©sidentiel du FMLN, Mauricio Funes, 49 ans, n'a rejoint que rÃ©cemment le parti. Il est bien connu au Salvador comme journaliste politique et animateur tÃ©lÃ©. La longue Ã©mission du matin de Funes a Ã©tÃ© un des seuls programmes nationaux qu'a constamment critiquÃ©s le gouvernement de droite du parti de l'Alliance rÃ©publicaine nationaliste (ARENA), au pouvoir au Salvador depuis 1988.

L'ARENA a Ã©tÃ© formÃ© par des acteurs militaires-clÃ©s durant la guerre civile. Ils Ã©taient menÃ©s par le major Roberto D'Aubuisson, un chef d'escadron de la mort accusÃ© d'avoir commanditÃ© l'assassinat de l'archevÃªque Oscar Romero en 1980. (…)

A la diffÃ©rence de la vieille garde et de Schafik Handal, qui perdit l'Ã©lection de 2004 [1] Ã la faveur d'une victoire Ã©crasante de l'actuel prÃ©sident, Antonio Saca, Funes ne prÃªche pas la rhÃ©torique de la rÃ©volution communiste.

Lors des Ã©vÃ¨nements officiels dans la capitale, Funes porte costume et cravate. Sur les routes de campagne, il arbore toujours une chemise guayabera blanche – au lieu d'un vÃªtement agrÃ©mentÃ© de la banniÃ¨re rouge et de l'Ã©toile blanche qui orne le drapeau du FMLN, tel que les anciens candidats du parti le faisaient.

La rhÃ©torique et les politiques de Funes sont beaucoup plus sociale-dÃ©mocrates que socialistes. Il met souvent en avant son amitiÃ© avec les chefs d'Etat de centre gauche, comme le BrÃ©silien Luiz IniÃ¡cio Lula da Silva, l'Argentine Cristina Kirchner et l'Espagnol JosÃ© Luis Rodriguez Zapatero. Il a effectuÃ© plusieurs voyages aux Etats-Unis pour rencontrer le secrÃ©taire dÃ©lÃ©guÃ© aux Affaires de l'hÃ©misphÃ¨re occidental Thomas Shannon, le dÃ©putÃ© dÃ©mocrate James McGovern et d'autres.

Plus important encore pour son image de pragmatique, Funes n'a jamais combattu pendant la guerre civile.

Catastrophe nÃ©olibÃ©rale

Si el frente gagne la prÃ©sidence en mars, il hÃ©ritera d'un pays dÃ©sespÃ©rÃ©.

Durant les 20 ans oÃ¹ l'ARENA a gouvernÃ©, le Salvador a pÃ¢ti de rÃ©formes Ã©conomiques nÃ©olibÃ©rales qui ont conduit Ã la privatisation de services sociaux et dÃ©truit des emplois, essentiellement dans le secteur de l'agriculture. Paul D. Almeida, un professeur de l'universitÃ© de Georgetown, a Ã©crit dans son livre publiÃ© en 2006, Les vagues de la protestation : la lutte populaire au Salvador, 1925-2005, que la gÃ©nÃ©ration des opposants d'aprÃ¨s-guerre s'est battue non pas pour des terres ou pour renverser le gouvernement, mais pour s'opposer Ã la privatisation des besoins humains vitaux tels que la mÃ©decine, l'Ã©ducation et l'accÃ¨s Ã l'eau. En retour des centaines de millions de dollars que les Etats-Unis ont envoyÃ©s au gouvernement pendant la guerre, Washington a insistÃ© pour semer les graines de la libÃ©ralisation de l'Ã©conomie d'aprÃ¨s guerre.

De plus, la rÃ©pression a continuÃ©. En juillet 2007, la police salvadorienne a arrÃªtÃ© 14 activistes dans la ville de Suchitoto, alors qu'ils protestaient contre la privatisation de l'eau. Ils ont Ã©tÃ© jugÃ©s sous le coup de la Â« Loi spÃ©ciale contre les actes de terrorisme Â » du gouvernement, qui a Ã©tÃ© modelÃ©e sur le Patriot Act Ã©tats-unien.

Julia Evelyn Martinez, une Ã©conomiste progressiste de l'UniversitÃ© d'AmÃ©rique centrale, affirme que la privatisation des services sociaux, l'adoption par le Salvador du dollar en 2001 et les accords de libre-Ã©change – comme l'Accord de libre-Ã©change entre les Etats-Unis et l'AmÃ©rique centrale (CAFTA) – ont placÃ© le pays Ã la merci de multinationales Ã©trangÃ¨res et l'ont rendu trop dÃ©pendant des importations.

Les envois de devises des Salvadoriens vivant aux Etats-Unis – qui, cela peut surprendre, reprÃ©sentent 20% du produit intÃ©rieur brut (PIB) du pays – maintiennent l'Ã©conomie hors de l'eau, alors que prÃ¨s d'un tiers du total des Salvadoriens vit Ã l'Ã©tranger.

Pendant ce temps, la nourriture et les prix du carburant ont explosÃ© au Salvador. Une boÃ®te de haricots qui coÃ »tait 30 centimes il y deux ans se vend maintenant Ã plus d'un dollar. Les prix de l'essence ont atteint les 5 dollars le gallon (3,78 litres) Ã la mi-octobre. Ces produits de base coÃ »tent plus cher au Salvador que n'importe oÃ¹ aux Etats-Unis. Environ 100 000 Salvadoriens – Ã peu prÃ¨s un sur soixante – sont passÃ©s sous le seuil de pauvretÃ© entre septembre 2007 et juin 2008, selon le Programme alimentaire mondial.

Martinez dit que la premiÃ¨re chose Ã laquelle le nouveau gouvernement doit s'atteler est de dÃ©faire toutes les politiques nÃ©olibÃ©rales qui ont Ã©tÃ© mises en place au Salvador depuis 1989. Elle suggÃ¨re que le nouveau prÃ©sident et le parlement mettent l'accent sur le dÃ©veloppement des marchÃ©s internes : Â« Cela inciterait les entreprises Ã produire pour le marchÃ© interne, et pas uniquement pour certains groupes de population Â », dÃ©clare Martinez. Â« A l'inverse, toutes les opportunitÃ©s de dÃ©veloppement sont tournÃ©es vers l'extÃ©rieur du pays, sous la forme d'envois de devises, de ‘maquiladoras' [qui exportent des vÃªtements bon marchÃ©] ou de besoin d'investissements Ã©trangers. Â »

Le Programme des Nations unies pour le dÃ©veloppement (PNUD) a rapportÃ© rÃ©cemment que 62,4% de la jeunesse salvadorienne est sous-employÃ©e – manquant de travail suffisant pour mener une vie digne – alors que cela touche la moitiÃ© de la population totale.

Le manque de marchÃ©s soutenables Ã l'intÃ©rieur du Salvador laisse nombre de jeunes avec deux options : s'arranger pour trouver 9 000 dollars – tarif en vigueur d'un Â« coyote Â » pour faire passer quelqu'un aux Etats-Unis – ou rejoindre un gang.

Le capitalisme moderne ou la voie vers le socialisme ?

Le parti au pouvoir, l'ARENA, a envahi les ondes, les quotidiens et les oreilles disposÃ©es Ã Ã©couter au sein de l'administration Bush [en fonction jusqu'en janvier dernier ] avec une rhÃ©torique selon laquelle une victoire prÃ©sidentielle du FMLN reviendrait Ã la prise du Salvador par un communiste – voire pire.

Le 18 septembre, Ã l'American Enterprise Institute – un think tank conservateur Ã Washington –, la ministre salvadorienne des Affaires Ã©trangÃ¨res, Marisol Argueta, en a appelÃ© au gouvernement Ã©tats-unien afin qu'il ne laisse pas de Â« dangereux populistes Â » gagner la prochaine Ã©lection.

Deux quotidiens nationaux du Salvador, El Diario de Hoy et La Prensa Grafica, ont publiÃ© des reportages quasi quotidiens tentant de lier le FMLN Ã l'argent du pÃ©trole vÃ©nÃ©zuÃ©lien de Chavez, aux activitÃ©s de trafic de drogue et d'armes des rebelles colombiens, les FARC, Ã la vision mondiale du dictateur cubain Fidel Castro, ou Ã la suppression de la dÃ©mocratie par le prÃ©sident nicaraguayen Daniel Ortega.

Tony Saca de l'ARENA n'a eu de cesse de traiter Funes de marionnette du FMLN, racontant Ã la chaÃ®ne ‘CNN en espagnol' en fÃ©vrier : Â« Si Ã§a vole comme un canard, nage comme un canard et mange comme un canard, c'est un canard… Le FMLN est un parti communiste. Ses idÃ©es n'ont pas changÃ©. Â »

Une travailleuse d'une organisation non gouvernementale a racontÃ© Ã In These Times qu'une vieille paysanne effrayÃ©e lui avait rÃ©cemment demandÃ© s'il Ã©tait vrai que si el frente gagnait, les personnes Ã¢gÃ©es seraient Â« changÃ©es en savon Â ».

Mais le FMLN d'aujourd'hui est-il vraiment une survivance de l'Ã¨re de la Guerre froide ? Renversera-t-il le capitalisme, chassera t-il les compagnies Ã©trangÃ¨res, annulera-t-il les accords de libre-Ã©change et expropriera-t-il les terres ?

C'est peu probable, dÃ©clare l'Ã©conomiste Martinez.

Â« Si vous lisez leur plan de gouvernement, vous verrez que c'est un plan pour moderniser le capitalisme au Salvador Â », dit-elle. Â« C'est un plan Ã©conomique avec de meilleures opportunitÃ©s pour distribuer la richesse et les services au sein de la population, et [il] insiste sur le combat contre la pauvretÃ© et la garantie de la sÃ©curitÃ© alimentaire pour les secteurs qui ont traditionnellement Ã©tÃ© exclus du processus politique… Ce Ã quoi nous assistons est un retour au pragmatisme Â ».

Le plan en 96 pages du FMLN prÃ©sente en couverture une jeune femme dans une robe blanche. Elle s'apprÃªte Ã donner le sein Ã son enfant bien-portant. DerriÃ¨re elle se trouve le drapeau salvadorien bleu et blanc. Le texte en rouge sur la couverture, au dessus du logo du parti affirme : Â« Nace la Esperanza, Viene el Cambio Â » (Â« L'espoir renaÃ®t, le changement arrive Â »)

Dans ce plan, el frente propose de stimuler l'Ã©conomie au niveau local, en offrant par exemple des micro-crÃ©dits et micro-prÃªts et investissements pour de petites – et moyennes – entreprises, mais il n'explique guÃ¨re quelles seront les entreprises ou les membres de l'Ã©lite propriÃ©taire de terres qui paiera davantage d'impÃ´ts pour honorer la facture.

Dans ce mÃªme manuel, on peut trouver une lettre de deux pages de Funes et une lettre d'une page du candidat Ã la vice-prÃ©sidence du Salvador, SÃ¡nchez CerÃ©n, un membre de la vieille garde du parti. C'est lÃ que plane le doute sur la vÃ©ritable Â« modernisation Â » du parti en fin de comptes.

CerÃ©n, 65 ans, Ã©tait connu comme le Comandante Leonel GonzÃ¡lez pendant la guerre, et a pris les rÃªnes du parti aprÃ¨s la mort de Handal. Il Ã©tait un des pÃ¨res fondateurs du Front de libÃ©ration populaire, l'un des cinq groupes qui ont fusionnÃ© pour former le FMLN en 1980.(…)

Â« Le FMLN... donne Ã Funes le titre de candidat prÃ©sidentiel, mais c'est tout Â », affirme Hernandez. Â« Tous les candidats [au parlement] proviennent de la ligne dure, la linea dura. Le candidat avance souvent une chose, mais le parti en affirme une autre. Ce ne sont pas des erreurs, mais des maniÃ¨res de dire Ã Funes qui commande rÃ©ellement Â ».

Changement, poco a poco

Les photos omniprÃ©sentes de Guevara, et de Schafik Handal flirtant avec les trois maestros du socialisme latino-amÃ©ricain – Castro, ChÃ¡vez et Morales – ornent toujours le hall du quartier gÃ©nÃ©ral sans prÃ©tention du FMLN Ã San Salvador. Le ventilateur de plafond grince plus qu'il ne vrombit, et le cafÃ© Ã l'intÃ©rieur du distributeur est froid depuis longtemps. Le peu d'argent dont dispose el frente pour la campagne n'est certainement pas dÃ©pensÃ© en fournitures de bureau.

Lorsque Sigfrido Reyes entre dans la piÃ¨ce habillÃ© d'une chemise Ã carreau partiellement dÃ©boutonnÃ©e, il n'apparaÃ®t pas tout de suite Ã©vident qu'il est le chargÃ© de communication du parti et l'un de ses membres les plus influents.

AppelÃ© Joaquin durant la guerre, Reyes, 48 ans, a depuis obtenu un master en politique Ã©conomique Ã l'UniversitÃ© de Columbia Ã New York. Il a assistÃ© Ã la Convention nationale dÃ©mocrate Ã Denver en aoÃ »t et s'est entretenu avec les conseillers pour la politique Ã©trangÃ¨re d'Obama afin d'aider Ã forger une relation entre le FMLN et les DÃ©mocrates.

Â« Tous les mouvements politiques, tous les corps sociaux, changent Â », affirme Reyes. Â« Pour nous, le changement n'est pas une mauvaise chose. C'est un stade naturel d'adaptation. Nous ne croyons pas que le FMLN soit un parti qui reprÃ©sente juste la gauche de la sociÃ©tÃ©, mais qu'il est obligÃ© de reprÃ©senter d'autres secteurs. Nous ne reprÃ©sentons pas seulement les travailleurs, mais aussi les entreprises nationales qui prennent le risque d'investir dans notre pays Â ».

Le FMLN, dit-il, n'est pas Â« un corps monolithique Â ».

Le CAFTA est un exemple de sujet que certains des officiels du FMLN ont condamnÃ© de maniÃ¨re catÃ©gorique durant la campagne. Pour l'heure, Funes a dÃ©clarÃ© qu'il ne se retirerait pas de l'accord de libre-Ã©change en tant que prÃ©sident.

Reyes concÃ¨de cela, Â« On a dit au Salvador que le CAFTA crÃ©erait des centaines d'emplois, qu'il inonderait le pays d'investissements Ã©trangers, de transferts de technologie, et que les institutions de justice et du travail travailleraient mieux Â », dit-il. Â« La rÃ©alitÃ© est que cela n'est pas arrivÃ© Â ».

Hato Hasbun, l'un des plus proches conseillers personnels de Funes et autrefois son professeur de sociologie, refuse de suggÃ©rer que le parti du FMLN pourrait procÃ©der Ã des changements radicaux aprÃ¨s la prise de pouvoir.

Â« Nous devons respecter les accords internationaux qui ont Ã©tÃ© signÃ©s Â », dÃ©clare Hasburn, Â« mais rien n'est gravÃ© dans le marbre, et nous n'allons pas idÃ©ologiser le dÃ©bat. Nous allons prendre des dÃ©cisions sur la base de la rÃ©alitÃ© actuelle. Nous voulons Ãªtre un gouvernement responsable, pas un gouvernement rÃ©actionnaire Â ».

A la diffÃ©rence du dÃ©funt Schafik Handal et d'autres partisans de la ligne dure Ã l'intÃ©rieur d'el frente, Funes bÃ©nÃ©ficie d'un soutien au sein de la communautÃ© d'affaires salvadorienne. Cet appui inclut une riche fraternitÃ© de supporters sans attaches avec le FMLN, dont beaucoup se disent Â« amigos de Mauricio Â » [Â« amis de Maurice Â »].

Â« Une des choses intÃ©ressantes Ã propos de Funes est qu'il existe des secteurs d'affaires rÃ©ellement disposÃ©s Ã œuvrer Ã ses cÃ´tÃ©s Â », dÃ©clare Geoff Thale du Washington Office on Latin America, une coalition qui promeut les droits de l'homme, la dÃ©mocratie et la justice Ã©conomique et sociale dans la rÃ©gion. Â« Bien qu'ils ne soient pas enthousiastes, ils restent mÃ©contents des 20 ans de gouvernement de l'ARENA Â ».

Thale dÃ©clare qu'il n'avait pas rÃ©alisÃ© combien les choses avaient changÃ© depuis la guerre jusqu'Ã ce qu'il rencontre rÃ©cemment un ancien commandant de la guÃ©rilla, qu'il connaissait, dans un hÃ´tel Ã San Salvador. Lorsqu'il lui a demandÃ© ce qu'il Ã©tait sur le point de faire, l'ancien commandant a rÃ©pondu qu'il partait pour un rendez-vous d'affaire Ã la chambre de commerce.

Plaire Ã la base

LÃ oÃ¹ les critiques voient des messages confus entre Funes et les partisans de la ligne dure du parti, Martinez n'y voit qu'une simple diffÃ©rence dans l'approche politique.

Â« El frente est un parti social-dÃ©mocrate maintenant, mais un parti qui veut aller vers une rÃ©volution socialiste. Ils font cela pour leur base… des gens vivant en zones rurales qui ont Ã©tÃ© combattants ou des familles d'anciens combattants. Si el frente venait Ã renoncer Ã son effort de construire une sociÃ©tÃ© socialiste, il perdrait une bonne partie de ce qu'il considÃ¨re comme son vote de solidaritÃ©, son voto duro Â ».

En ce dimanche matin de la mi-octobre, le voto duro n'Ã©tait pas dur Ã identifier. Ces militants se promÃ¨nent souvent en marÃ©e rouge, chantant des chansons et rÃ©citant des poÃ¨mes en hommage Ã leurs commandants disparus. De retour au Parc CuscatlÃ¡n, une chanson bien connue retentit dans l'agrÃ©able climat centre-amÃ©ricain. A l'autre bout du parc, une foule bien habillÃ©e est assise sous une tente blanche, Ã©coutant les hauts parleurs qui entonnaient la voix de Frank Sinatra, et son ode Ã la ville du capitalisme, Â« New York, New York Â »

Le Salvador reste un pays vivant entre le passÃ© et le prÃ©sent — divisÃ© idÃ©ologiquement entre la droite et la gauche et conservant beaucoup des mÃªmes figures de la guerre civile, lesquelles s'Ã©vertuent Ã crier en direction de tous ceux qui veulent bien les Ã©couter.

Mauricio Funes saura t-il combler ces divisions — ou leur succombera-t-il — ; ceci reste une question Ã laquelle personne ne peut rÃ©pondre.

Voir en ligne : article en anglais

[1] [RISAL] Voir Ã ce sujet les articles publiÃ©s sur RISAL.info Ã l'Ã©poque : www.risal.info/spip.php ?mot253.

Ce reportage a Ã©tÃ© possible grÃ¢ce Ã un financement de Communitas.

Source : In These Times, dÃ©cembre 2008.

Les communautÃ©s d'ex-combattants : le noyau dur du vote FMLN

Jacob Wheeler — 2009-03-13T23:00:00Z

L'un des blocs de votants qui ne souhaite pas voir le Front Farabundo Marti de libÃ©ration nationale (FMLN) salvadorien devenir plus Â« pragmatique Â » sur le plan politique est celui de la communautÃ© des ex-combattants qui a vÃ©cu en exil une bonne partie de la guerre.

Ce groupe – la base du parti - est connu comme le Â« voto duro Â » (le noyau dur) et a reÃ§u des terres rÃ©cupÃ©rÃ©es par le gouvernement aprÃ¨s les accords de paix de 1992. Pour ses membres, une victoire du FMLN permettrait de soigner les blessures infligÃ©es par la rÃ©pression du gouvernement, les villages incendiÃ©s et les assassinats de parents. Cela reprÃ©senterait aussi une voie vers le socialisme.

La communautÃ© de Ciudad Romero – dans la rÃ©gion de Bajo Lempa, province d'UsulutÃ¡n, oÃ¹ le fleuve Lempa se dÃ©verse dans l'ocÃ©an Pacifique- est nÃ©e sur les cendres de la guerre. Elle avait Ã©tÃ© dÃ©nommÃ©e ainsi en hommage Ã l'archevÃªque martyr Oscar Romero, assassinÃ© par les militaires le 24 mars 1980, pour avoir condamnÃ© la rÃ©pression de la paysannerie par le gouvernement.

Â« Romero dÃ©nonÃ§ait tout ce que nous voulions dÃ©noncer sans y parvenir Â », dÃ©clare JosÃ© NohÃ© Reyes Granados, 30 ans, qui Ã©crit actuellement un livre sur l'histoire de cette communautÃ©. Â« Il Ã©tait la voix des sans voix... Quand ils l'ont tuÃ©, nous avons rÃ©alisÃ© que parler Ã©tait inutile. Ils avaient tuÃ© l'archevÃªque… qui pourrait parler maintenant ? La seule voie Ã©tait celle de la rÃ©sistance armÃ©e. Â »

Deux mois plus tard, les militaires attaquÃ¨rent le village oÃ¹ Reyes et sa famille vivaient Ã La UniÃ³n – une province de l'est du Salvador- car beaucoup de gens de la communautÃ© Ã©taient suspectÃ©s d'Ãªtre actifs au sein du mouvement guÃ©rillero. Quelque 600 villageois prirent la fuite en traversant le fleuve Lempa en direction du Honduras voisin - profitant de la nuit pour Ã©viter la rÃ©pression militaire Ã©galement pratiquÃ©e au Honduras le long de la frontiÃ¨re.

L'Organisation des Etats amÃ©ricains (OEA) ayant appris la dÃ©tresse des rÃ©fugiÃ©s leur donna abris et nourriture pendant six mois au Honduras, jusqu'Ã ce que le gouvernement panamÃ©en accepte de les hÃ©berger – Ã condition que les Salvadoriens aident au nettoyage des routes au travers de l'Ã©paisse jungle, allant de la ville de Panama Ã l'ocÃ©an Atlantique.

Mais lorsque le prÃ©sident du Panama, de gauche, Omar Torrijos fut assassinÃ© un an plus tard, les Salvadoriens se retrouvÃ¨rent isolÃ©s politiquement. Ils construisirent un village au fin fond de la jungle qu'ils nommÃ¨rent Ciudad Romero, ou la ville de Romero. LÃ -bas, les membres de la communautÃ© construisirent des maisons et une Ã©glise, dans laquelle ils peignirent une fresque en hommage Ã leur archevÃªque bien aimÃ©. Ils pouvaient capter le signal radio des rebelles du FMLN, ce qui leur permit de suivre les Ã©vÃ©nements jusqu'Ã leur retour Ã la maison, puisqu'ils vÃ©curent en exil durant une dÃ©cennie.

En novembre 1989, le FMLN lanÃ§a une offensive rÃ©ussie Ã la fois sur San Salvador et en zone rurale, prouvant au rÃ©gime militaire qu'il bÃ©nÃ©ficiait du soutien populaire pour continuer sa rÃ©sistance de maniÃ¨re indÃ©finie. L'offensive, doublÃ©e du massacre perpÃ©trÃ© par les militaires Ã l'encontre de six prÃªtes jÃ©suites Ã l'UniversitÃ© d'AmÃ©rique centrale, forÃ§a le gouvernement Ã nÃ©gocier avec le FMLN.

Les rÃ©fugiÃ©s dÃ©montÃ¨rent le mur d'Ã©glise, pierre par pierre, et retournÃ¨rent au Salvador avec la fresque dans leurs bagages. Le gouvernement accorda des terres Ã Bajo Lempa aux prÃ¨s des 220 familles provenant de Ciudad Romero, qui arrivÃ¨rent lÃ -bas en mars 1991 pour Ã©riger de toutes piÃ¨ces une autre communautÃ©.

Environ mille personnes vivent aujourd'hui Ã Ciudad Romero, laquelle fonctionne sous l'Ã©gide de l'association Mangle, une organisation de dÃ©veloppement rural Ã but non lucratif qui travaille avec 70 communautÃ©s pour favoriser des projets publics, tels que la construction de maisons ou la protection des proches forÃªts de mangrove en voie d'extinction. L'association gÃ¨re Ã©galement Radio Mangle, une station de radio dans les environs de San Nicolas qui diffuse une programmation musicale, culturelle et d'informations.

D'autres communautÃ©s de l'association Mangle partagent des histoires dramatiques similaires. Les rÃ©sidents de San Hilario et Amando Lopez Ã©taient originaires de MorazÃ¡n et La Union, des provinces de l'est du Salvador oÃ¹ Ã©tait basÃ©e la guÃ©rilla, du fait de l'Ã©loignement et de l'accÃ¨s aux frontiÃ¨res hondurienne et nicaraguayenne. La plupart rejoignirent les rebelles ou Ã¢rticipÃ¨rent Ã la rÃ©sistance. Comme Ciudad Romero, beaucoup durent quitter le pays lorsque les militaires arrivÃ¨rent dans leurs villages.

Un rÃ©sident de San Hilario Arnoldo Ortiz, qui a rejoint la guÃ©rilla Ã l'Ã¢ge de 14 ans en 1980, n'aurait jamais pensÃ© qu'il survivrait Ã la guerre –et qu'il verrait l'autre cÃ´tÃ©. Â« La transition du conflit armÃ© vers la paix a Ã©tÃ© difficile puisque j'ai grandi avec la guerre Â », dit-il. Â« Nous venions d'un processus oÃ¹ nous ne savions pas grand chose de la vie civile. Nous n'y connaissions rien en maisons, terres, aspects Ã©conomiques. Â »

Â« Ce que nous avons appris pendant la guerre c'Ã©tait de vivre ensemble comme des frÃ¨res. En tant que combattants, nous avons tout partagÃ© pour survivre… que ce soit une tortilla, un cookie ou un cigare. Â »

Mariela LuciÃ±a Hernandez, 45 ans, d'Amando Lopez—une communautÃ© du nom de l'un des prÃªtres jÃ©suites assassinÃ©s par les militaires en 1989 - Ã©tait mÃ©decin au sein des rebelles. Les militaires l'ont capturÃ©e et torturÃ©e en 1981 et elle s'est ensuite enfuie au Nicaragua.

Aujourd'hui, Hernandez dirige une association de femmes de la communautÃ© et travaille avec les vÃ©tÃ©rans de la guerre. Elle dit que la chose la plus importante qu'elle et ses compaÃ±eros ont apprise Ã l'Ã©poque a Ã©tÃ© comment s'organiser et travailler ensemble.

Â« Nous travaillons Ã l'organisation Ã un niveau local pour le parti, pour faire avancer la cause Ã travers la communautÃ©, par le biais de Radio Mangle Â », dit-elle. Â« Si nous pouvons planter du maÃ¯s, et rÃ©colter toutes les graines que nous semons, le FMLN peut les acheter et nourrir les gens. Le pays doit changer, petit Ã petit. Â »

Dans un tournant politique surprenant, les voisins de Ciudad Romero Ã Nuevo Amanecer les rejoignent maintenant en arborant les tee-shirts rouges du FMLN. Les militaires ont octroyÃ© des terres aux anciens soldats, qui ont appelÃ© leur communautÃ© Nuevo Amanecer (Â« Nouvelle aube Â »), et ceux-ci sont restÃ©s fidÃ¨les au gouvernement ARENA, jusqu'Ã ce que petit Ã petit, ajoute Reyes, ils rÃ©alisent que l'ARENA ne faisait pas grand chose pour aider leur communautÃ©. Durant 20 ans, ils se sont battus avec un accÃ¨s limitÃ© Ã l'eau et des projets d'agriculture. .

Ennemis durant la guerre, Ciudad Romero et Nuevo Amanecer sont maintenant des alliÃ©s, et elles reprÃ©sentent la base du FMLN.

Voir en ligne : article en espagnol

Ce reportage a Ã©tÃ© possible grÃ¢ce Ã un financement de Communitas.

Source : In These Times, dÃ©cembre 2008.

Le Plan Mexico et les migrations en AmÃ©rique centrale

Susan Fitzpatrick Behrens — 2009-02-22T23:00:00Z

Longue de 960 kilomÃ¨tres, la trÃ¨s poreuse frontiÃ¨re qui sÃ©pare le Guatemala du Mexique offre aux immigrants d'AmÃ©rique centrale un accÃ¨s facile Ã Â« El Norte Â », c'est-Ã -dire aux Ã‰tats-Unis. Elle offre 63 points de passage non contrÃ´lÃ©s, parmi lesquels 44 sont accessibles en vÃ©hicule automobile.

Pour les mÃªmes raisons qu'elle attire les migrants centre-amÃ©ricains, la rÃ©gion de la frontiÃ¨re guatÃ©malteco-mexicaine abrite un trafic de drogue florissant. Le journal guatÃ©maltÃ¨que La Prensa Libre a rÃ©cemment rapportÃ© que les trois dÃ©partements (ou Ã‰tats) qui bordent le Mexique − San Marcos, Huehuetenango et El PetÃ©n − sont dÃ©sormais contrÃ´lÃ©s par de violents cartels de la drogue.

Dans le dÃ©partement de San Marcos, un seul baron de la drogue, Juan Ortiz ChamalÃ©, possÃ¨de pratiquement toutes les terres qui longent la frontiÃ¨re. Le dÃ©partement de Huehuetenango est le lieu d'un conflit chaque jour plus violent qui oppose des barons de la drogue mexicains et guatÃ©maltÃ¨ques. Le dernier incident en date a Ã©tÃ© le massacre de 17 Ã 40 personnes (les estimations divergent) perpÃ©trÃ© lors d'une course de chevaux organisÃ©e par les narcotrafiquants. Dans le dÃ©partement d'El PetÃ©n, les mafias de la drogue, secondÃ©es par la police, ont forcÃ© les petits et les grands propriÃ©taires terriens Ã leur vendre leurs terres.

Dans ces dÃ©partements, la violence, favorisÃ©e par le commerce de la drogue, la dÃ©linquance et les escadrons de la mort, fait dÃ©sormais partie de la vie quotidienne des GuatÃ©maltÃ¨ques. Des corps criblÃ©s de balles sont rÃ©guliÃ¨rement retrouvÃ©s sur les bords de routes, le long de riviÃ¨res et dans des champs. Des preuves bien documentÃ©es dÃ©montrent que la police et l'armÃ©e sont directement impliquÃ©es dans cette violence en raison de leurs liens avec les cartels de la drogue, les maras (les gangs) et les escadrons de la mort.

Les sans-papiers centre-amÃ©ricains qui fuient leur pays en proie Ã de graves difficultÃ©s Ã©conomiques sont souvent victimes de cette violence. Et leur situation dÃ©sespÃ©rÃ©e est sur le point d'empirer. En effet, l'Accord de libre-Ã©change entre les Ã‰tats-Unis et l'AmÃ©rique centrale (CAFTA, sigles en anglais) va trÃ¨s certainement dÃ©vaster ce qui reste des moyens de subsistance en milieu rural. Pire encore, les conditions qui font de la frontiÃ¨re guatÃ©malteco-mexicaine un couloir de passage pour immigrants et un haut lieu du trafic de la drogue sont une des principales cibles du Plan Mexico, le programme militaire de lutte antidrogue financÃ© par les Ã‰tats-Unis que le prÃ©sident George Bush a rÃ©ussi Ã faire adopter par le CongrÃ¨s en juin 2008.

Les immigrants clandestins centre-amÃ©ricains, qui dans leur recherche d'un moyen de subsistance subissent dÃ©jÃ des conditions inhumaines, vont dÃ©sormais se heurter Ã ces trois oppressantes puissances transnationales : le commerce de la drogue, la militarisation et le libre-Ã©change.

Plan Mexico

Soutenu par les Ã‰tats-Unis, le Plan Mexico, connu dans les milieux politiques sous le nom d'Â« Initiative MÃ©rida Â », prÃ©voit d'allouer au Mexique, Ã l'AmÃ©rique centrale et aux CaraÃ¯bes la somme de 1,6 milliard de dollars prÃ©levÃ©e dans l'argent des contribuables. Officiellement, le programme vise Ã offrir une Â« aide destinÃ©e Ã l'Ã©laboration et Ã la mise en œuvre de mesures pour lutter contre le trafic de drogue, le terrorisme et pour sÃ©curiser les frontiÃ¨res. Â »

Des leaders du CongrÃ¨s se sont plaints du secret qui a entourÃ© les nÃ©gociations du Plan Mexico et de l'absence de garanties en matiÃ¨re de droits humains, mais ils se sont contentÃ©s de demander l'octroi supplÃ©mentaire de la maigre somme d'un million de dollars pour appuyer les groupes de dÃ©fense des droits de l'Homme au Mexique.

La chercheuse Laura Carlsen affirme que le Plan Mexico constitue le prolongement Â« sÃ©curisÃ© Â » des accords de libre-Ã©change du type ALENA et CAFTA. Ã€ vrai dire, le Plan Mexico est l'hÃ©ritier du Partenariat nord-amÃ©ricain pour la sÃ©curitÃ© et la prospÃ©ritÃ© (PSP), une initiative post 11-Septembre 2001 nÃ©gociÃ©e par les pays membres de l'ALENA (Canada, Etats-Unis & Mexique). Thomas Shannon, du DÃ©partement d'Ã‰tat, a clairement expliquÃ© le lien qui unit le libre-Ã©change et la sÃ©curitÃ© : Â« Nous avons travaillÃ© au travers du Partenariat pour la sÃ©curitÃ© et la prospÃ©ritÃ© pour amÃ©liorer nos relations commerciales, nous avons aussi travaillÃ© pour amÃ©liorer la coopÃ©ration en matiÃ¨re de sÃ©curitÃ©. Dans une certaine mesure, nous blindons l'ALENA. Â »

Ã‰videmment, les dÃ©cideurs nÃ©oconservateurs ont dÃ©libÃ©rÃ©ment associÃ© le libre-Ã©change et la sÃ©curitÃ©. En fait, les accords de libre-Ã©change facilitent la libre circulation des marchandises tout en empÃªchant celle de la main-d'œuvre. Depuis que les accords commerciaux nÃ©olibÃ©raux Ã©liminent les subventions agricoles et laissent le champ libre dans les pays pauvres aux importations de marchandises Ã bas prix, les travailleurs dÃ©placÃ©s pour raison Ã©conomique sont obligÃ©s de chercher de nouvelles sources de revenu, mÃªme si cela signifie traverser la frontiÃ¨re.

La militarisation des frontiÃ¨res et la stigmatisation comme des criminels (Â« illÃ©gaux Â ») des travailleurs sans papiers qui les traversent constituent la suite logique − bien qu'abjecte − pour se prÃ©munir et Â« se protÃ©ger Â » contre les effets du libre-Ã©change. En rÃ©alitÃ©, la militarisation des frontiÃ¨res n'a pas rÃ©ussi Ã stopper l'immigration, qui fournit aux Ã‰tats-Unis une importante main-d'œuvre. Mais la criminalisation des travailleurs sans-papiers les prive de leurs droits fondamentaux de citoyens, ce qui les rend plus vulnÃ©rables Ã la violence et aux violations des droits humains.

La dÃ©signation par les Etats-Unis d' Â« ennemis intÃ©rieurs Â » - les immigrants dans ce cas-ci – dans une logique visant Ã bÃ¢tir encore davantage un appareil de sÃ©curitÃ© dÃ©jÃ en plein essor n'a rien de nouveau, particuliÃ¨rement en AmÃ©rique latine. La nouveautÃ©, c'est que cette militarisation ne s'accompagne de pratiquement plus aucun contenu social. En effet, mÃªme durant la Guerre froide, les doctrines de Â« sÃ©curitÃ© nationale Â » des Ã‰tats-Unis allaient gÃ©nÃ©ralement de pair avec des programmes sociaux, comme l' Â« Alliance pour le progrÃ¨s Â » ou les Peace Corps, qui ont, dans une faible mesure, allÃ©gÃ© la pauvretÃ© et explicitement reconnu les conditions Ã©conomiques comme une des causes du Â« problÃ¨me Â ».

La fin de la Guerre froide a fait disparaÃ®tre l'attention symbolique accordÃ©e Ã la pauvretÃ© ainsi que pratiquement tous les efforts, mÃªme minimes, visant Ã offrir une aide sociale. Le Washington Office on Latin America (WOLA) a calculÃ© qu'en 2004, l'administration Bush a octroyÃ© aux pays d'AmÃ©rique latine 874 millions de dollars en aide militaire et policiÃ¨re, une somme pratiquement Ã©gale Ã celle allouÃ©e (946 millions de dollars) aux programmes sociaux et Ã©conomiques. Le WOLA rapporte que, Ã l'exception de celle accordÃ©e Ã la Colombie, l'aide militaire et policiÃ¨re a historiquement toujours Ã©tÃ© infÃ©rieure de moitiÃ© Ã l'aide Ã©conomique et sociale. De plus, l'aide militaire et policiÃ¨re avait jusqu'Ã prÃ©sent Ã©tÃ© gÃ©rÃ©e par le DÃ©partement d'Ã‰tat, ce qui permettait au CongrÃ¨s d'exercer un certain contrÃ´le. DÃ©sormais, la politique Ã©trangÃ¨re est de plus en plus menÃ©e par le DÃ©partement de la DÃ©fense, si bien que ce contrÃ´le Ã©chappe au CongrÃ¨s et que la militarisation devient la logique prÃ©dominante.

Vivre Ã la frontiÃ¨re

La situation des immigrants centre-amÃ©ricains Ã la frontiÃ¨re mÃ©ridionale du Mexique illustre les principaux problÃ¨mes et contradictions de la stratÃ©gie de Washington axÃ©e sur le libre-Ã©change et la militarisation. Et cette situation ne fait qu'empirer puisque les Ã‰tats-Unis dÃ©portent des milliers d'immigrants centre-amÃ©ricains dans leur pays d'origine.

Les immigrants sont tout Ã fait conscients des risques qu'ils prennent, mais les conditions Ã©conomiques leur laissent trÃ¨s peu de solutions. L'air un peu dÃ©sespÃ©rÃ© aprÃ¨s un voyage de trois jours, un immigrant hondurien, se trouvant Ã Tapachula, une ville mexicaine situÃ©e prÃ¨s de la frontiÃ¨re guatÃ©maltÃ¨que, explique : Â« Nous ne faisons pas Ã§a par choix. Nous ne voulons pas quitter nos familles. Mais pouvez-vous imaginer ce que ressent un homme qui voit ses enfants avoir faim ? Â » Dans son pays d'origine, le salaire moyen est d'environ 6 dollars par jour et les emplois seront rares.

Lorsqu'on les interroge sur les dangers que prÃ©sente leur voyage vers le nord, les immigrants centre-amÃ©ricains en donnent une longue liste : passages Ã tabac, agressions sexuelles, vols, enlÃ¨vements et assassinats. Ademar Barilli, prÃªtre catholique et directeur de la Casa del Migrante (Maison du Migrant), une association de TecÃºn UmÃ¡n, une ville situÃ©e sur la frontiÃ¨re guatÃ©maltÃ¨que, a constatÃ© que Â« les immigrants s'attendent presque toujours Ã ce que leurs droits soient bafouÃ©s parce qu'ils viennent d'un pays Ã©tranger et sont sans papiers Â ».

Heyman Vasquez, un autre prÃªtre catholique qui s'occupe d'un refuge pour migrants Ã Arriaga, une ville de l'Ã‰tat du Chiapas, au Mexique, enregistre les abus dont sont victimes les personnes qui transitent par son refuge. En 2008, sur une pÃ©riode de cinq mois, un tiers des hommes et 40% des femmes qu'il a reÃ§us ont dÃ©clarÃ© avoir Ã©tÃ© victimes d'une agression ou d'une quelconque forme d'abus au cours des 250 kilomÃ¨tres qui sÃ©parent Arriaga de la frontiÃ¨re guatÃ©malteco-mexicaine.

C'est souvent la police qui commet ces actes. Au Guatemala, le pÃ¨re Barilli et d' autres ont dÃ©crit des cas de Salvadoriens et de Honduriens forcÃ©s par la police Ã descendre des autobus et Ã payer pour rÃ©cupÃ©rer les papiers qu'elle leur avait confisquÃ©s. Une fois au Mexique, les immigrants sont victimes de mauvais traitements de Los Zetas, un tristement cÃ©lÃ¨bre rÃ©seau de trafiquants de drogue composÃ© d'anciens policiers et militaires associÃ©s au cartel du Golfe.

Les membres de Los Zetas ont la rÃ©putation d'aider la police mexicaine Ã enlever les immigrants et Ã ranÃ§onner les membres de leur famille qui vivent aux Ã‰tats-Unis. Les immigrants ont Ã©galement dÃ©clarÃ© avoir Ã©tÃ© victimes de vols, de passages Ã tabac et de viols perpÃ©trÃ©s par cette bande. RÃ©cemment, Ã Puebla, au Mexique, trente-deux sans-papiers centre-amÃ©ricains ont Ã©tÃ© enlevÃ©s et torturÃ©s par les Zetas avec l'aide de la police municipale. Dans ce cas prÃ©cis, aprÃ¨s que des immigrants ont rÃ©ussi Ã s'enfuir, les habitants du coin ont capturÃ© un certain nombre des policiers complices et les ont dÃ©tenus jusqu'Ã l'arrivÃ©e de la police fÃ©dÃ©rale.

Un rapport sur les droits humains au Mexique rÃ©digÃ© en 2007 par le DÃ©partement d'Ã‰tat amÃ©ricain a conclu que Â« nombre de policiers ont Ã©tÃ© impliquÃ©s dans des affaires d'enlÃ¨vement, d'extorsion ou de rÃ©tribution illÃ©gale en Ã©change de protection, ou ont agi directement au nom du crime organisÃ© et de trafiquants de drogue. De plus, l'impunitÃ© est tellement rÃ©pandue que les victimes refusent bien souvent de porter plainte. Â ».

Cette impunitÃ©, qui laisse les victimes sans recours, est une douloureuse vÃ©ritÃ© pour un immigrant salvadorien de Tapachula. Il venait d'Ãªtre dÃ©portÃ© des Ã‰tats-Unis oÃ¹ sa femme et ses deux enfants nÃ©s en territoire Ã©tats-unien rÃ©sident lÃ©galement Ã Los Angeles. Â« La police est complice. Impossible de porter plainte Â », raconte-t-il. En outre, la justice mexicaine est rÃ©putÃ©e pour sa lenteur, quand justice il y a, bien Ã©videmment.

MalgrÃ© tout, il n'est pas rare que les immigrants centre-amÃ©ricains reÃ§oivent de l'aide (nourriture, eau, argent ou hÃ©bergement) au cours de leur voyage vers El Norte. Comme un sans-papiers hondurien de Tapachula l'a dÃ©clarÃ© : Â« Puisque pratiquement tout le monde a quelqu'un dans sa famille qui a Ã©migrÃ©, la plupart comprennent les besoins des immigrants. Â ».

Â« SÃ©curitÃ© Â » et violence

En AmÃ©rique centrale, les projets visant Ã renforcer la sÃ©curitÃ© sont notoirement violents et favorisent la militarisation de sociÃ©tÃ©s toujours convalescentes aprÃ¨s des dÃ©cennies de guerres civiles brutales. Qui plus est, il semble que historiquement les tactiques sont d'autant plus rÃ©pressives que le Pentagone se mÃªle de la situation.

Le fait que les principales prÃ©occupations de l'administration Bush en ce qui concerne l'AmÃ©rique centrale ont Ã©tÃ© le trafic de drogue et les Â« gangs internationaux Â » a donnÃ© lieu Ã la signature de toute une sÃ©rie d'accords de Â« coopÃ©ration en matiÃ¨re de sÃ©curitÃ© Â ». La premiÃ¨re confÃ©rence sur ce thÃ¨me a Ã©tÃ© prÃ©sidÃ©e par Tony Saca, le prÃ©sident du Salvador, qui a Ã©tÃ© le premier Ã se montrer favorable au projet Mano Dura (Main de fer), un ensemble de mesures autoritaires, militaires et policiÃ¨res visant les bandes de jeunes adoptÃ©es dans toute la rÃ©gion. Alberto Gonzales, secrÃ©taire d'Ã‰tat Ã©tats-unien Ã la Justice et responsable de l'emploi de la torture Ã GuantÃ¡namo, a pris part Ã cette confÃ©rence.

Cette derniÃ¨re, qui s'est tenue Ã El Salvador en fÃ©vrier 2007, a donnÃ© lieu Ã la crÃ©ation d'une unitÃ© transnationale de lutte contre les gangs qui, d'aprÃ¨s le ministre de la Justice et de la SÃ©curitÃ© du Salvador, RenÃ© Figueroa, a pour fonction de Â« mener une offensive d'envergure rÃ©gionale Â » dirigÃ©e par le DÃ©partement d'Ã‰tat Ã©tats-unien et le FBI en collaboration avec les forces de police nationales des pays de la rÃ©gion. M. Gonzales a promis que Washington financerait la mise sur pied d'un nouveau programme de formation des forces de police de la rÃ©gion, promesse qui a Ã©tÃ© partiellement tenue avec la fondation trÃ¨s controversÃ©e d'une acadÃ©mie de police au Salvador, qui est soustraite au contrÃ´le public et peu encline Ã la dÃ©fense des droits humains.

Sur bien des plans, le Plan Mexico est un projet Mano Dura Ã la puissance dix. En effet, dans le cadre de ce plan, le Mexique recevra, en 2008, 400 millions de dollars et l'AmÃ©rique centrale 65 millions de dollars. Plus de la moitiÃ© des fonds totaux serviront Ã fournir des armes et financer des entrainements Ã la police et Ã l'armÃ©e, et ce, malgrÃ© le fait que, dans ces pays, les deux corps aient dÃ©jÃ Ã©tÃ© impliquÃ©s dans des crimes et des violations des droits humains.

En plus d'armer et de former l'armÃ©e et la police, le Plan Mexico prÃ©voit d'allouer des millions de dollars Ã un organisme chargÃ© de sÃ©curiser la frontiÃ¨re mÃ©ridionale du Mexique par la surveillance, la collecte d'informations personnelles, la mise sur pied d'un programme guatÃ©maltÃ¨que d' Â« immigration choisie Â » et le contrÃ´le des frontiÃ¨res.

Les sans-papiers se retrouveront pris dans la toile de cette violence, d'autant plus que le Plan Mexico poursuivra la tendance Ã la criminalisation des migrants. Comme Laura Carlsen l'a constatÃ©, Â« en incluant la ‘sÃ©curitÃ© frontaliÃ¨re' et en ciblant clairement les “flux de personnes et de marchandises illÃ©gales”, le projet assimile les travailleurs migrants Ã de la contrebande illÃ©gale et aux menaces terroristes. Â ».

La dÃ©shumanisation des sans-papiers aux Ã‰tats-Unis et ailleurs, ainsi que la transgression de plus en plus frÃ©quente de leurs droits fondamentaux devraient mettre sur leurs gardes l'ensemble des citoyens. Les sans-papiers servent de cobayes : la violation de leurs droits est le signe du caractÃ¨re chaque jour plus rÃ©pressif de nos sociÃ©tÃ©s qui met en pÃ©ril nos libertÃ©s.

Incendie Ã la frontiÃ¨re

Les accords de libre-Ã©change crÃ©ent des conditions qui forcent les gens Ã Ã©migrer aux Ã‰tats-Unis pour devenir une main-d'œuvre sous-payÃ©e, privÃ©e de ses droits politiques et, par consÃ©quent, une force de travail sans protection. Ã€ prÃ©sent, la crise Ã©conomique aux Ã‰tats-Unis rend plus pressante l'expulsion des travailleurs sans-papiers, et ce, mÃªme si cela signifie violer au passage un certain nombre de leurs droits. De plus, les dÃ©portations intensifient la pression sur le marchÃ© du travail des pays d'origine des migrants, dans lesquels la crise Ã©conomique mondiale a tendance Ã rÃ©duire encore davantage les possibilitÃ©s dÃ©jÃ limitÃ©es d'emploi dans les entreprises Â« lÃ©gales Â ».

D'un point de vue purement humanitaire, les gouvernements Ã©tats-unien, mexicain et centre-amÃ©ricains doivent rÃ©pondre Ã cette crise en adoptant des politiques qui rÃ©duisent la pauvretÃ© Ã la source de l'immigration. S'attaquer au problÃ¨me par les armes ne fera qu'empirer les choses.

Certes, les barons de la drogue sont fermement implantÃ©s dans la rÃ©gion qui borde la frontiÃ¨re guatÃ©malteco-mexicaine. NÃ©anmoins, le Plan Mexico ne les fera pas plus disparaÃ®tre que les campagnes Mano Dura n'ont Ã©liminÃ© les gangs. Tout comme la militarisation des frontiÃ¨res n'a jamais fait disparaÃ®tre l'immigration. Au contraire, en armant davantage une police et une armÃ©e corrompues, le Plan Mexico, Ã l'instar de ses prÃ©dÃ©cesseurs, ne fera qu'accroÃ®tre la violence dans la rÃ©gion.

Qui plus est, Ã mesure que de plus en plus de ressources sont destinÃ©es Ã la militarisation, au contrÃ´le policier et Ã la surveillance, de moins en moins de ressources sont disponibles pour mettre sur pied des programmes visant Ã s'attaquer aux causes de l'Ã©migration, c'est-Ã -dire le dÃ©sir d'Ã©tudier, la recherche d'un travail, le besoin de soins mÃ©dicaux, le manque de nourriture, les problÃ¨mes de logement et le manque de protection juridique. En outre, les gouvernements se dÃ©faussent, de plus en plus souvent, de leur responsabilitÃ© de veiller au respect des droits humains, dÃ©jÃ dÃ©finis strictement, sur des organismes non gouvernementaux sous-financÃ©s.

Les politiques d'immigration rÃ©pressives, le narcotrafic et le libre-Ã©change concourent Ã la formation d'une situation explosive le long de la frontiÃ¨re guatÃ©malteco-mexicaine. Le Plan Mexico est l'Ã©tincelle qui va mettre le feu aux poudres et crÃ©er un incendie que plus personne ne pourra Ã©teindre. Et ce sont les sans-papiers qui continueront de payer les pots cassÃ©s.

Voir en ligne : article en anglais

Christine Kovic a participÃ© Ã la rÃ©daction de cet article en fournissant des informations.

Source : article publiÃ© sur North American Congress on Latin America (http://nacla.org), le 1er janvier 2009.

Traduction : Arnaud BrÃ©art, pour RISAL.info.

AmÃ©rique centrale : une guerre diffuse

Raul Gutierrez — 2007-09-24T22:00:00Z

L'AmÃ©rique centrale a rÃ©ussi Ã se dÃ©barrasser des conflits armÃ©s. Mais l'isthme vit aujourd'hui une autre guerre.

Analystes et leaders religieux concordent sur une chose : les gouvernements des deux derniÃ¨res dÃ©cennies n'ont pas su arrÃªter une spirale qui a coÃ »tÃ© la vie Ã des milliers de CentroamÃ©ricains en temps de paix.

L'accord de paix d'Esquipulas II – signÃ© en 1987 par cinq prÃ©sidents d'AmÃ©rique centrale – Ã©tait porteur d'espoir en pleine Ã©poque de guerres Â« rÃ©volutionnaires et contre-rÃ©volutionnaires Â », a indiquÃ© Carlos Rivas, pasteur gÃ©nÃ©ral de l'Ã©glise Ã©vangÃ©lique TabernÃ¡culo de Avivamiento Internacional (TAI) de El Salvador.

Mais, deux dÃ©cennies plus tard, subsiste Â« un climat de violence Â ».

Â« Il existe une totale indiffÃ©rence face aux besoins spirituels, Ã une incapacitÃ© Ã gouverner qui frise l'anarchie, Ã la corruption et aux inÃ©galitÃ©s sociales qui favorisent l'Ã©migration Â », a expliquÃ© M. Rivas, qui gÃ¨re un programme de soutien pour les jeunes Ã risque ou anciens membres de Â« pandillas Â », bandes [1], de la commune d'Ilopango, situÃ©e dans la banlieue de San Salvador et l'une des plus touchÃ©es par la violence.

Lundi 7 aoÃ »t, Rivas a enterrÃ© un jeune paroissien assassinÃ© en fin de semaine.

Le 7 aoÃ »t 1987, les prÃ©sidents Vinicio Cerezo du Guatemala, JosÃ© NapoleÃ³n Duarte de El Salvador, JosÃ© Azcona Hoyo du Honduras, Daniel Ortega du Nicaragua et Ã“scar Arias du Costa Rica, artisan du plan, ont signÃ© dans la ville guatÃ©maltÃ¨que homonyme l'accord d'Esquipulas II, par lequel ils se sont engagÃ©s Ã en finir avec les guerres civiles du Guatemala, de El Salvador et du Nicaragua.

Le Â« Processus Ã suivre pour instaurer une paix stable et durable en AmÃ©rique centrale Â », document de 16 pages, s'articulait autour de 11 points principaux, entre autres la rÃ©conciliation nationale, l'exhortation Ã la cessation des hostilitÃ©s, des Ã©lections libres, l'arrÃªt de l'aide aux forces irrÃ©guliÃ¨res et la non utilisation du territoire pour agresser d'autres Ã‰tats.

Ce pacte prÃ©voyait Ã©galement des nÃ©gociations en matiÃ¨re de sÃ©curitÃ©, vÃ©rification, contrÃ´le et limitation des armements, de rÃ©fugiÃ©s et de personnes dÃ©placÃ©es, de coopÃ©ration, de dÃ©mocratie et de libertÃ© pour la paix et le dÃ©veloppement ainsi que de vÃ©rification et de suivi par des instances internationales.

Le mercredi 8 aoÃ »t, les chefs d'Ã‰tat centroamÃ©ricains actuels se sont rÃ©unis au Costa Rica, lors du sommet dit d'Esquipulas III, pour Ã©valuer le plan proposÃ© par Arias, qui se retrouve, comme Ortega, de nouveau prÃ©sident de son pays.

Au Guatemala, Â« les fantÃ´mes de la guerre sont toujours prÃ©sents et le conflit armÃ© a abouti Ã une nette aggravation du climat de rÃ©pression, de violence et d'impunitÃ© Â », a dÃ©clarÃ© Ã IPS Diego de LeÃ³n, chargÃ© des questions politiques Ã la Fondation Myrna Mack, un organisme de dÃ©fense des droits humains.

Ces fantÃ´mes quotidiens sont la dÃ©linquance ordinaire, la violence politique, les exÃ©cutions extrajudiciaires, les activitÃ©s des bandes et, depuis dix ans, le crime organisÃ©.

Bien que les accords d'Esquipulas et les accords de paix passÃ©s en 1996 entre le gouvernement d'Ã lvaro ArzÃº et l'Union Nationale RÃ©volutionnaire du Guatemala (URNG) aient permis de poser quelques jalons pour mettre un terme Ã un Ã©tat de guerre, les affrontements, l'insÃ©curitÃ© et la prÃ©caritÃ© sociale et Ã©conomique continuent d'alimenter la violence, selon M. de LeÃ³n.

Pour l'ex-prÃ©sident Vinicio Cerezo (1986-1990), un des signataires du pacte, Â« le crime organisÃ©, la violence des bandes, la corruption et l'affaiblissement de l'Ã‰tat n'entraÃ®nent pas aujourd'hui une guerre politique mais peuvent dÃ©boucher sur un conflit social dont on ignore encore les consÃ©quences Â », a-t-il dit Ã IPS.

Les maras c'est-Ã -dire les bandes de jeunes, sont le produit de la pauvretÃ© et de la marginalisation, a-t-il ajoutÃ©.

Pendant le seul premier semestre 2007, 2 857 homicides ont Ã©tÃ© commis, dont la majoritÃ© par arme Ã feu, selon le Bureau de dÃ©fense des droits humains. Le Â« Rapport sur les pratiques d'Ã©puration sociale Â » publiÃ© par cet organisme fait Ã©tat de 3 776 exÃ©cutions extrajudiciaires pour l'annÃ©e Ã©coulÃ©e. Une bonne partie des victimes portait des marques de tortures.

Pendant les 36 ans qu'a durÃ© le conflit interne, 200 000 GuatÃ©maltÃ¨ques ont perdu la vie.

Mais Â« pendant la guerre les choses Ã©taient plus claires, tandis qu'aujourd'hui on ne sait pas quel secteur provoque le plus de morts parce qu'il n'existe pas de sanction pÃ©nale Â », souligne M. de LeÃ³n.

En 1992, le prÃ©sident salvadorien d'alors Alfredo Cristiani et la guÃ©rilla du Front Farabundo MartÃ pour la libÃ©ration nationale (FMLB) ont signÃ© au Mexique un accord mettant fin Ã une guerre qui s'est soldÃ©e par 75 000 morts, 8 000 disparus et 50 000 invalides des deux cÃ´tÃ©s.

Toutefois, les guerres intestines passÃ©es n'expliquent pas en totalitÃ© la violence actuelle, a estimÃ© le coordonnateur de la sÃ©curitÃ© publique et de la justice pÃ©nale Ã la Fondation des Ã©tudes pour l'application du droit, de El Salvador, Edgardo Amaya.

L'explication pourrait sembler valide au Guatemala et Ã El Salvador, elle ne l'est pas au Nicaragua, pays qui a lui aussi traversÃ© une guerre civile mais qui ne connaÃ®t pas le degrÃ© de violence constatÃ© chez ses voisins, a affirmÃ© M. Amaya Ã IPS.

Il y voit le rÃ©sultat de la mise en œuvre, au Nicaragua, de Â« formes de cohabitation et de lutte contre la violence Â » distinctes de celles en vigueur au Guatemala, Ã El Salvador et au Honduras.

Les chiffres de diverses organisations internationales rÃ©vÃ¨lent qu'en 2005 le Guatemala a enregistrÃ© un taux de 37,5 homicides pour 100 000 habitants, contre 40 au Honduras et 6,5 au Nicaragua.

En 2006, El Salvador a enregistrÃ© 56 homicides pour 100 000 habitants, un des taux les plus Ã©levÃ©s de l'AmÃ©rique latine et du monde. Cette annÃ©e-lÃ , 3 928 personnes ont Ã©tÃ© assassinÃ©es dans ce pays, contre 2 388 en 2003. Cette augmentation est imputÃ©e Ã la forte rÃ©pression engagÃ©e contre les bandes.

L'affirmation des autoritÃ©s salvadoriennes selon laquelle les bandes sont la cause de tous les actes de violence Â« est un prÃ©texte pour ne pas s'attaquer aux vrais problÃ¨mes du pays Â », a expliquÃ© M. Rivas.

Fin juillet, le sergent Nelson Arriaza, un autre individu en uniforme et un civil ont Ã©tÃ© incarcÃ©rÃ©s, accusÃ©s d'appartenir Ã un groupe d'extermination organisÃ© au sein de la Police nationale civile et financÃ© par des chefs d'entreprise de San Miguel, une ville de l'est du pays.

L'ex procureur pour les droits humains de El Salvador, Beatrice de Carrillo, a dÃ©noncÃ© l'an passÃ©, sans rencontrer beaucoup d'Ã©cho, l'existence de ces groupes au cœur des forces de police.

Par ailleurs, Â« les persÃ©cutions politiques et le durcissement des lois pour criminaliser les revendications sociales Â » se sont transformÃ©s en Â« une chasse aux sorciÃ¨res contre les organisations qui se prÃ©occupent du bien public Â », a ajoutÃ© le pasteur Rivas.

Le 2 juillet, 13 militants des droits sociaux et une journaliste ont Ã©tÃ© capturÃ©s lors d'une manifestation dans la ville touristique de Suchitoto, Ã quelque 45 kilomÃ¨tres de San Salvador, avant d'Ãªtre accusÃ©s d'Â« actes de terrorisme Â ». Certes, ils ont Ã©tÃ© libÃ©rÃ©s plus tard, mais le chef d'accusation prononcÃ© contre eux a Ã©tÃ© maintenu.

La fin de la guerre n'a pas mis un terme Ã la violence sociale. L'instauration d'un Ã‰tat de droit solide Â« reste Ã accomplir Â », a dÃ©clarÃ© M. Amaya.

La Â« dÃ©mocratisation et l'amÃ©lioration des conditions de vie de la population Â » reprÃ©sentent la grande promesse non tenue d'Esquipulas II, a-t-il conclu.

Conscient de la faiblesse de ses institutions, le Guatemala a approuvÃ© le 1er de ce mois d'aoÃ »t la crÃ©ation de la Commission internationale contre l'impunitÃ©, un organe mis sur pied d'un commun accord par le gouvernement et les Nations unies pour enquÃªter sur les forces illÃ©gales de sÃ©curitÃ© et autres appareils clandestins, leur structure, leurs modes de fonctionnement, leurs sources de financement et leurs liens Ã©ventuels avec des services ou des agents de l'Ã‰tat et d'autres secteurs qui attentent aux droits humains.

Voir en ligne : article en espagnol

[1] [NDLR] Maras et pandillas sont l'Ã©quivalent centre-amÃ©ricain des Â« gangs Â » des Etats-Unis. Leurs membres sont des mareros ou pandilleros.

Source : IPS Noticias (http://ipsnoticias.net), 8 aoÃ »t 2007.

Traduction : Ce texte a Ã©tÃ© traduit par Gilles Renaud pour Diffusion d'information sur l'AmÃ©rique latine (DIAL - http://enligne.dial-infos.org/), et publiÃ© dans un premier temps Ã cette adresse : http://www.alterinfos.org/spip.php?article1590. La traduction a Ã©tÃ© revue par l'Ã©quipe du RISAL.

Jon Sobrino face au myrmidon BenoÃ®t XVI

Charles-AndrÃ© Udry — 2007-05-01T22:05:00Z

DÃ©but mars, le quotidien de l'Etat espagnol, El PaÃs, annonce que le pape BenoÃ®t XVI - un nom qui renvoie aux termes de Â« douceur Â » et d'Â« indulgence Â » - condamne Jon Sobrino, sans prÃ©ciser la sanction. Un concentrÃ© de diplomatie vaticane. Jon Sobrino est l'un des thÃ©ologiens majeurs de l'AmÃ©rique latine. Il appartient au courant de la thÃ©ologie de la libÃ©ration. Ratzinger-BenoÃ®t XVI frappe pour la premiÃ¨re fois. Cet acte est en conformitÃ© avec ses interventions rÃ©actionnaires dans le dÃ©bat politique en Italie portant sur les questions dites de sociÃ©tÃ©.

1980 : Oscar Romero tuÃ© ; 1989 cinq Â« frÃ¨res Â » de Jon Sobrino, assassinÃ©s

Il est possible que des lectrices et lecteurs aient encore en mÃ©moire le massacre commis par des Â« escadrons de la mort Â », le 16 novembre 1989, dans la capitale du Salvador : El Salvador.

Cinq jÃ©suites de l'UniversitÃ© centroamÃ©ricaine (UCA) - un centre de rÃ©flexion, de publication et de diffusion, entre autres, de la thÃ©ologie de la libÃ©ration et d'analyses politiques sur le conflit militaire en cours au Salvador et en AmÃ©rique centrale - furent tuÃ©s, le 16 novembre 1989, par des sicaires de l'administration rÃ©publicaine de George Herbert Walker Bush. Une cuisiniÃ¨re fut aussi assassinÃ©e sur les lieux de la tuerie. Jon Sobrino, absent ce jour-lÃ , Ã©chappa Ã la mort.

Le 24 mars 1980 - alors que l'administration dÃ©mocrate de Jimmy Carter Ã©tait aux commandes et avait initiÃ© la guerre contre le Nicaragua sandiniste et soutenait l'armÃ©e du Salvador - des assassins du mÃªme acabit ont abattu Mgr Oscar Romero. Ce dernier cÃ©lÃ©brait la messe dans une chapelle d'un hÃ´pital. Lors des funÃ©railles les militaires salvadoriens tirÃ¨rent sur la foule, trÃ¨s nombreuse. Un carnage.

Mgr Oscar Romero, lors de son dernier prÃªche, clamait : Â« Je fais appel Ã vous, membres de la garde nationale, soldats, policiers, vous qui faites partie de notre peuple. Ces paysans que vous tuez, ce sont vos propres frÃ¨res. Tout ordre injustifiÃ© d'un homme qui vous demande de tuer est subordonnÃ© Ã la loi de Dieu qui dit : ‘Tu ne tueras point'. Aucun soldat n'est tenu d'obÃ©ir Ã un ordre immoral, contraire Ã la loi de Dieu. Il est temps d'obÃ©ir Ã votre conscience. [ ...] Au nom de Dieu, au nom du peuple qui souffre et qui crie vers le ciel, je vous implore, je vous supplie, je vous ordonne : cessez la rÃ©pression. Â »

Pour lui, Â« l'option prÃ©fÃ©rentielle pour les pauvres Â », noyau dur de la thÃ©ologie de la libÃ©ration, avait une implication : Â« Une Eglise qui ne s'unit pas aux pauvres et, Ã partir d'eux, ne dÃ©nonce pas les injustices commises contre eux, n'est pas la vÃ©ritable Ã‰glise de JÃ©sus-Christ. Â »

Pour le pouvoir impÃ©rialiste Ã©tatsunien (qui implantait dÃ©jÃ ses Â« sectes Ã©vangÃ©liques Â » en AmÃ©rique centrale), pour l'oligarchie salvadorienne, pour la hiÃ©rarchie militaire qui en faisait partie, pour la bureaucratie thÃ©ologico-Ã©tatique du Vatican, ce discours de Romero Ã©tait inacceptable.

Une voix Â« inaudible Â », Â« trop incorrecte Â » pour Ãªtre Ã©coutÃ©e ?

En fin 2005, Jon Sobrino, aprÃ¨s avoir rappelÃ© le massacre de 1989, l'assassinat d'Oscar Romero et des quatre sœurs des Etats-Unis tuÃ©es par l'armÃ©e salvadorienne, encadrÃ©e par les officiers des Etats-Unis, traduisait de la sorte son option politique et Ã©thique : Â« Mais octobre dernier [2005] a fourni d'autres victimes, œuvre de la nature - ouragan [ouragan Stan] et Ã©ruption d'un volcan - et de l'iniquitÃ© humaine. A San Marcos toute une famille, les parents et trois enfants, est morte ensevelie. Ce n'est pas la nature qui les a tuÃ©s mais la pauvretÃ©. Â »

Il ajoutait : Â« La catastrophe s'Ã©tend au Mexique, au Nicaragua et surtout au Guatemala. Le village de Panabaj a Ã©tÃ© dÃ©clarÃ© cimetiÃ¨re : 3 000 personnes environ sont mortes ensevelies. ‘Un village maya gÃ®t sous 12 mÃ¨tres de boue', disaient les mÃ©dias. Au moment d'Ã©crire ces lignes, s'est produit le tremblement de terre au Cachemire : 30 000 victimes et 2 millions et demi de sinistrÃ©s.

Devant cela, notre premiÃ¨re rÃ©flexion est la suivante. Ces terribles rÃ©alitÃ©s ne nous offrent rien que nous n'ayons dÃ©jÃ vu. Avec des nuances diffÃ©rentes, elles nous disent toujours la mÃªme chose : dans leur immense majoritÃ©, les victimes sont toujours les pauvres. Les catastrophes montrent la pauvretÃ© de notre monde, et, Ã son tour, cette pauvretÃ© est, pour une bonne part, Ã l'origine des catastrophes et de leurs consÃ©quences. Nous nous sommes habituÃ©s Ã cela tout naturellement, afin que la psychologie, l'insensibilitÃ© ou la mauvaise conscience des Ãªtres humains puissent cohabiter avec la catastrophe. Sans prononcer les mots, cela revient Ã dire : C'est normal que, eux, les pauvres, souffrent car les choses sont ainsi. Il serait anormal que nous, hommes et femmes, qui ne sommes pas pauvres, souffrions de ce genre de malheurs. Â »

Avec un regard aiguisÃ©, en intelligence avec le paupÃ©riatat, Jon Sobrino signalait, au sens fort : Â« On prÃ©sente la mondialisation comme une promesse ferme et sÃ »re de salut, mais cette mondialisation, en contradiction flagrante avec le concept et la formulation, reste, lorsque surviennent les grandes tragÃ©dies, absolument sÃ©lective : toujours contre les pauvres, jamais - ou rarement - contre les riches. Lors du tsunami, on a Ã©tÃ© surpris de voir souffrir des EuropÃ©ens et Nord-AmÃ©ricains, mais on n'a pas Ã©tÃ© surpris que les pauvres d'Asie souffrent. Et durant l'ouragan Katrina, on n'a pas Ã©tÃ© surpris que les riches quittent la Nouvelle-OrlÃ©ans en jets privÃ©s, ni que d'autres fassent de longues queues sur les routes pour obtenir de l'essence. Ni que bien d'autres personnes de race noire, hommes et femmes, soient restÃ©es au milieu des inondations dans le quartier pauvre de la ville. C'est la stratification naturelle de la sociÃ©tÃ©. Comme le disait Aristote, ‘le lieu naturel' des pauvres est la pauvretÃ©. Ni la Banque mondiale, ni le Fonds monÃ©taire, ni le G8, ni ceux qui proclament le dÃ©fi du millÃ©naire ne sont capables de penser et de dÃ©cider vraiment pour une mondialisation rÃ©elle de la vie. Il n'est pas question que tous souffrent mais que personne ne souffre. Â »

Puis soulignant les Â« bonnes intentionsÂ » des donateurs face Ã ces tragÃ©dies, Sobrino les mettait en garde : Â« Que les donateurs n'oublient pas que s'ils n'aident pas Ã changer nos structures injustes, pire encore s'ils les consolident et s'en servent pour faire une bonne affaire, l'aide lors des catastrophes est une routine dÃ©pourvue d'humanitÃ©. Elle peut mÃªme Ãªtre une insulte. C'est comme garder moribond le pauvre Lazare Ã cÃ´tÃ© du richard, de plus en plus vigoureux et opulent. Â »

Il concluait ainsi son propos : Â« Mes rÃ©flexions allaient porter sur les martyrs de la UCA du 16 novembre et sur les quatre religieuses nord-amÃ©ricaines du 2 dÃ©cembre. A cette Ã©poque-lÃ , les victimes mouraient de mort violente aux mains des tortionnaires. De nos jours, celles qui sont mortes, ou continuent Ã souffrir, sont mortes en grande partie de l'inertie, de la corruption, de l'ambition Ã©goÃ¯ste, qui lentement Ã©rodent notre pays. Et c'est d'elles dont nous avons parlÃ©. Â »

C'est cette voix que Ratzinger-BenoÃ®t veut faire taire. C'est Â« l'option pour les riches Â » qui veut Ã©craser ceux qui dÃ©fendent, encore, Â« l'option prÃ©fÃ©rentielle pour les pauvres Â ». Cette destruction planifiÃ©e n'est que l'avers de l'Ã©crasement, physique et culturel, que les exploitÃ©•e•s et les opprimÃ©•e•s endurent tous les jours.

Jon Sobrino fait partie de ceux et celles qui savent choisir leur camp en toute luciditÃ©, de maniÃ¨re raisonnÃ©e, refusant de sÃ©parer la praxis et l'Ã©thique de classe, rÃ©cusant la prÃ©tendue cÃ©sure entre le particulier et l'universel.

Autrement dit, Jon Sobrino agit et pense sur une voie fort Ã©loignÃ©e de celle empruntÃ©e par adeptes d'une Â« politique institutionnelle Â », ayant son essor dans une sociÃ©tÃ© du spectacle. Une construction sociale qui cultive le narcissisme de la Â« visibilitÃ© Â », cette attitude obscure que rÃ©vÃ¨le au grand jour la pratique de la Â« classe politique Â », lorsque les mÃ©dias choisissent d'Ã©taler sa face sombre : Â« magouilles Â », Â« compromis et compromission Â », Â« consensus Â », Â« corruption morale et matÃ©rielle Â ». Valeurs diffusÃ©es par les dominants comme relevant des exigences de la stabilitÃ© naturalisÃ©e d'un ordre nÃ©cessaire, mÃªme si, Â« parfois, certes, il est difficile de l'accepter dans sa totalitÃ© Â ». Mais, cette acceptation, n'est-elle pas ce qui qualifie le Â« vrai politique Â » ? En fait, ce sont lÃ des assertions d'une grande banalitÃ© propres Ã la mise en œuvre et Ã la reproduction du pouvoir des dominants. Depuis fort longtemps.

Sobrino : une Ã©lÃ©vation et une force qui nanise BenoÃ®t XVI

A la notification faite par la CongrÃ©gation pour la doctrine de la foi - ex-Saint-Office et ex-Inquisition -, Jon Sobrino a rÃ©pondu de la sorte : Â« Je ne me retrouve absolument pas dans le jugement d'ensemble Ã©mis dans la notification [notificatio] sur mes livres. Il ne paraÃ®t pas honorable, probe, d'y souscrire, d'y adhÃ©rer. Â » (El Pais, 20 mars 2007). La procÃ©dure, comme lors des procÃ¨s de Moscou, veut que le Â« coupable Â » signe la notification qui inculpe ses nombreux livres et articles, car ils contiennent des Â« propositions dangereuses et erronÃ©es Â ».

Jon Sobrino contre-attaque. Il accuse le cardinal Ratzinger de manipuler les textes, d'Ãªtre un faussaire. Une tradition reprise par les staliniens et post-staliniens. Sobrino s'adresse au gÃ©nÃ©ral de la Compagnie de JÃ©sus (jÃ©suite), Peter Hans Kovenbach. Ce dernier fonctionne comme intermÃ©diaire entre le Vatican et Jon Sobrino, d'origine basque. Sobrino vit au Salvador depuis des dÃ©cennies.

DÃ¨s 1975, les thÃ©ologiens de la libÃ©ration sont pourchassÃ©s par le Vatican. Jon Sobrino rappelle Ã Kovenbach qu'il a Ã©tÃ© contraint de rÃ©pondre plusieurs fois, dÃ©jÃ en 1976, Ã la CongrÃ©gation de la foi, sous le rÃ©gime du cardinal Franjo Seper ; un prÃ©lat croate, issu d'une Eglise qui manifesta activement son adhÃ©sion au fascisme et au nazisme. Seper dirigea l'inquisition vaticane de 1968 Ã 1981.

Puis Jon Sobrino eut Ã faire Ã Ratzinger. Sobrino souligne : Â« Mes SupÃ©rieurs m'ont toujours incitÃ© Ã rÃ©pondre de maniÃ¨re intÃ¨gre, fidÃ¨le et humble... Ils m'ont laissÃ© entendre que les maniÃ¨res de faire dans les Curies [gouvernement du Vatican] du Vatican ne se distinguaient pas toujours par leur intÃ©gritÃ© et leur Ã©vangÃ©lisme Â ». Sobrino invoque le GÃ©nÃ©ral des JÃ©suites, Pedro Arrupe, basque d'origine, qui fut trÃ¨s actif lors du Concile Vatican II, dont le dÃ©roulement dura de 1962 Ã 1965 et secoua la hiÃ©rarchie. Un Concile honnis par BenoÃ®t XVI.

Dans une lettre Ã un de ses amis, Javier Dominguez, du ComitÃ© Oscar Romero de Madrid, Sobrino Ã©crit : Â« Au plan personnel, je suis en paix. Je ne sais pas, de plus, ce qui va se passer. Peut-Ãªtre, le saurais-je vite. Une partie du mal qui ronge la Curie est le culte du secret [et de la mise au secret]. C'est comme si l'on Ã©tait condamnÃ© Ã la solitude... Tu ne vas pas me croire, si je te dis que plus que Rome, ou l'histoire, ce qui me prÃ©occupe et m'anime c'est ce que pensait la cuisiniÃ¨re [tuÃ©e en 1989] : est-ce qu'elle a vu en nous des gens de bien ? Â »

Bush et l'Opus Dei

La notification de Ratzinger-BenoÃ®t XVI ne peut Ãªtre dÃ©tachÃ©e de la politique de l'administration Bush en AmÃ©rique latine. Cette politique s'appuie, simultanÃ©ment, sur Lula (au BrÃ©sil et dans le continent) et sur Alvaro Urribe (en Colombie), au mÃªme titre que sur Felipe CaldÃ©ron au Mexique ; et, partout, sur les armÃ©es ainsi que sur les corps rÃ©pressifs, officiels ou officieux.

Pour rÃ©gler son compte Ã Jon Sobrino, directeur de la Revista Latinoamericana de Teologia, BenoÃ®t XVI a choisi de faire porter l'arme de l'exÃ©cution Ã l'archevÃªque de San Salvador : Fernando Saenz Lacalle.

C'est un membre connu et de haut rang de l'Opus Dei. Cette organisation du catholicisme rÃ©actionnaire - rÃ©unissant hommes d'affaires, structures Ã©ducatives et la hiÃ©rarchie catholique - est trÃ¨s active en Europe (en Espagne, entre autres) ainsi qu'en AmÃ©rique latine ; par exemple au Chili oÃ¹ le rÃ©gime de Pinochet a concouru Ã la fortifier.

Frenando Saens Lacalle n'est pas enclin Ã faire des concessions Ã Jon Sobrino. Se dessine ici une analogie historique. Elle relÃ¨ve presque d'une ironie et d'une insolence divine : faire exÃ©cuter Â« religieusement Â » et institutionnellement Jon Sobrino par celui qui occupe, aujourd'hui, le mÃªme poste qu'Oscar Arnulfo Romero y GaldÃ¡mez, nommÃ©, lui, en 1977, et qui fut abattu en 1980.

La solidaritÃ© politique et humaine avec Jon Sobrino s'inscrit, exactement, dans le sens de son engagement aux cÃ´tÃ©s des luttes Ã©mancipatrices, les plus modestes, du paupÃ©riatat.

Face Ã cette dite Ã©thique de la responsabilitÃ© des politiques - qualifiÃ©e de rÃ©alisme - il appartient aux dominÃ©•e•s et exploitÃ©•e•s de faire, parfois, irruption sur la scÃ¨ne sociale et politique et d'en bouleverser la donne. C'est une maniÃ¨re de transformer leurs exigences en donnÃ©es incontournables pour les dominants, pour tous. Les convictions et la pratique de Jon Sobrino fusionnent avec cette possibilitÃ©, nÃ©cessaire.

Source : revue A l'encontre (http://www.alencontre.org), Lausanne, 21 mars 2007.

Latin America Data Base — 2007-01-23T23:00:00Z

Une partie du patrimoine indien est en train de se convertir en propriÃ©tÃ© intellectuelle de compagnies nord-amÃ©ricaines.

Les communautÃ©s indiennes et les Ã©cologistes l'appellent Â« biopiraterie Â » ; les compagnies pharmaceutiques internationales et les chercheurs universitaires Â« bioprospection Â ». Peu importe le nom qu'on lui donne, l'Accord de libre Ã©change entre l'AmÃ©rique Centrale, la RÃ©publique Dominicaine [DR-CAFTA en anglais, mis pour Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement] et les Ã‰tats-Unis donne le droit aux entreprises Ã©trangÃ¨res d'exploiter la flore tropicale abondante et variÃ©e de la rÃ©gion.

Parmi les clauses sur la propriÃ©tÃ© intellectuelle du DR-CAFTA, on trouve des normes, introduites par les Ã‰tats-Unis et valables dans les pays membres, qui offrent la possibilitÃ© lÃ©gale aux compagnies pharmaceutiques et agroalimentaires de dÃ©poser un brevet sur les ressources biologiques de la rÃ©gion.

Ces organisations peuvent maintenant rechercher des plantes aux propriÃ©tÃ©s inconnues jusqu'ici, et rÃ©clamer ensuite lÃ©galement la propriÃ©tÃ© des processus auxquels elles sont soumises. Ces lois ignorent complÃ¨tement l'usage antÃ©rieur que faisaient les communautÃ©s locales et indiennes de ces plantes, et leur dÃ©pendance Ã©ventuelle vis-Ã -vis de celles-ci. Ces communautÃ©s les ont parfois utilisÃ©es pendant des siÃ¨cles et les considÃ¨rent comme faisant partie de leur patrimoine.

Ces chercheurs et ces compagnies s'arrogent eux-mÃªmes la propriÃ©tÃ© de la biodiversitÃ© des pays en voie de dÃ©veloppement, ainsi que les connaissances sur l'usage de ces ressources : c'est ce qu'on peut appeler Â« biopiraterie Â ». Cette pratique est soumise Ã une censure virtuelle de la part des mÃ©dias et n'est Ã©voquÃ©e par quasiment personne si ce n'est quelques scientifiques et organisations Ã©cologistes.

Cela met les communautÃ©s confrontÃ©es au risque de dÃ©possession de leurs connaissances ancestrales en claire situation de dÃ©savantage quand il s'agit de dÃ©fendre leurs droits. Le directeur de l'Office de biodiversitÃ© technique du Conseil national des zones protÃ©gÃ©es (CONAP) du Guatemala, Fernando GarcÃa Barrios, explique : Â« Les gouvernements d'AmÃ©rique centrale ne mettent pas en place les mÃ©canismes administratifs et lÃ©gaux suffisants pour protÃ©ger leurs ressources gÃ©nÃ©tiques et les connaissances traditionnelles qui y sont associÃ©es Â ».

Ce qu'il faudrait, dit-il, c'est Â« un rÃ©gime rÃ©gional commun et coordonnÃ©, qui soutienne des initiatives rÃ©gionales et nationales Â », en ce qui concerne la propriÃ©tÃ© intellectuelle, l'accÃ¨s Ã ces ressources et Ã ces sommes de connaissances.

Au Guatemala il n'existe pas de codification claire des dÃ©lits ayant trait Ã l'environnement. Ainsi, le brevetage de ressources sans l'accord des communautÃ©s locales concernÃ©es n'est pas considÃ©rÃ© comme un dÃ©lit.

En 2002, le Panama a votÃ© une loi qui protÃ¨ge la connaissance spirituelle et la mÃ©decine traditionnelle mais, selon le biologiste kuna Heraclio Herrera, ce texte souffre de lacunes importantes et ne propose aucune disposition contre la biopiraterie. La Loi gÃ©nÃ©rale sur l'environnement du Panama requiert le consentement prÃ©alable des communautÃ©s indiennes avant toute bioprospection mais, selon Herrera, Â« les chercheurs ont contournÃ© cette dÃ©marche consultative en s'adressant directement Ã une personne de la communautÃ© possÃ©dant des connaissances en mÃ©decine traditionnelle, et en lui achetant des informations. Â ».

Le Nicaragua s'est dotÃ© d'une Loi de dÃ©lit environnemental qui considÃ¨re comme un dÃ©lit l'extraction de ressources ; elle est entrÃ©e en vigueur en juin 2006.

Julio SÃ¡nchez, coordinateur du Programme sur la biodiversitÃ© du Centre Humboldt, a signalÃ© que cette loi, ainsi que d'autres qui rÃ©gissent l'accÃ¨s aux ressources, pourrait remettre en question les clauses de la propriÃ©tÃ© intellectuelle du DR-CAFTA, Â« en bloquant les effets potentiels Â » de cet accord.
Pourtant, tout ceci reste encore incertain. Selon les termes du traitÃ©, les Ã‰tats-Unis peuvent exclure n'importe quel membre du DR-CAFTA qui essaierait de lÃ©gifÃ©rer contre les aspects nÃ©gatifs de l'accord. Cette mesure s'applique en sens unique puisque le traitÃ© peut prÃ©valoir sur n'importe laquelle des lÃ©gislations nationales en AmÃ©rique Centrale.
Le Costa Rica n'a pas encore ratifiÃ© le traitÃ©. Le nouveau prÃ©sident Ã“scar Arias, entrÃ© en fonction il y a peu [1], s'est engagÃ© Ã le signer ; mais Silvia RodrÃguez, professeure de l'UniversitÃ© nationale du Costa Rica, a averti que Â« les communautÃ©s du Costa Rica se rendront peut-Ãªtre rapidement compte, une fois le traitÃ© ratifiÃ©, que les statuts de la loi sur la biodiversitÃ© sont condamnÃ©s Ã se transformer en une restriction de l'accÃ¨s aux marchÃ©s Â ».
Le Costa Rica a dÃ©jÃ renoncÃ© Ã une grande partie de son patrimoine botanique. En 1991, la compagnie pharmaceutique Merck a passÃ© un contrat avec l'Institut national pour la biodiversitÃ©. Elle a achetÃ© pour 1,1 million de dollars les droits d'environ 500 000 espÃ¨ces et micro-organismes prÃ©sents dans 105 parcs nationaux du pays. Le contrat, qui a dÃ©jÃ Ã©tÃ© renouvelÃ© trois fois, concÃ¨de Ã Merck le droit de breveter tout mÃ©dicament ou produit dÃ©veloppÃ© Ã partir d'une substance dÃ©couverte.

Cette situation met clairement en relief le problÃ¨me de la souverainetÃ©. Dans le cas des communautÃ©s indiennes, le sort est jetÃ© contre les idÃ©es qui vont Ã l'encontre des relations de propriÃ©tÃ© telles qu'elles sont comprises par les cultures dominantes. Mais les ethnobiologistes reconnaissent que les enjeux sont bien plus importants et qu'une corrÃ©lation Ã©vidente existe entre biodiversitÃ© et diversitÃ© ethnique et culturelle.

Des tentatives sporadiques pour se dÃ©fendre contre ces invasions ont connu dans la rÃ©gion un succÃ¨s limitÃ© avant l'arrivÃ©e du TLCAC+RD. Ainsi, en 2003, un groupe de professeurs et d'Ã©tudiants du dÃ©partement d'agronomie de l'UniversitÃ© San Carlos (USAC) du Guatemala a rejetÃ© une proposition de coopÃ©ration avec l'UniversitÃ© de Chicago parce qu'elle ne comptait aucune disposition de consultation des indigÃ¨nes pour les programmes de bioprospection sur leurs terres. Selon l'agronome Walter GarcÃa de l'USAC : Â« Le projet a Ã©tÃ© rejetÃ© car l'UniversitÃ© (de Chicago) exigeait le droit de propriÃ©tÃ© intellectuelle, et nous aurions dÃ » payer pour obtenir les informations. Â »

Une plante connue en quichÃ© sous le nom de Â« chardon saint Â » a Ã©tÃ© brevetÃ©e pour le traitement du cancer. Dans d'autres rÃ©gions du pays, des remÃ¨des naturels ont fait l'objet d'une appropriation pour le traitement de la tuberculose et la malaria.

GrÃ¢ce au traitÃ© de Merck au Costa Rica, la compagnie possÃ¨de des droits lÃ©gaux sur des zones qui abritent huit groupes culturels indigÃ¨nes. Ces populations n'ont jamais Ã©tÃ© consultÃ©es ; elles n'ont pas pris part aux nÃ©gociations et ne sont pas considÃ©rÃ©es comme bÃ©nÃ©ficiaires. Pire, plusieurs familles indigÃ¨nes ont Ã©tÃ© expulsÃ©es des zones de prospection.

Voir en ligne : article en espagnol

[1] Le 8 mai 2006.

Source : Noticias Aliadas (http://www.noticiasaliadas.org/), aoÃ »t 2006.

Traduction : Pierre Dauguet pour Diffusion d'information sur l'AmÃ©rique latine (DIAL -http://www.dial-infos.org/). Traduction revue par l'Ã©quipe du RISAL.

Fernando M. Lopez — 2006-08-24T22:00:00Z

Quatorze ans aprÃ¨s les accords de paix qui ont mis fin Ã la guerre civile, le plus petit pays d'AmÃ©rique centrale reste dans l'orbite gÃ©ostratÃ©gique des Etats-Unis. La situation actuelle est marquÃ©e par un contexte d'inÃ©galitÃ©s, d'impunitÃ© et de violence.

L'Agence des Etats-Unis pour le DÃ©veloppement (USAID, sigles en anglais) qui finance depuis 1961 des projets en accord avec la politique extÃ©rieure Ã©tats-unienne sous l'euphÃ©misme d‘Â« aide humanitaire Â », signale sur sa page web : Â« la situation gÃ©ographique stratÃ©gique du Salvador et les liens historiques et culturels forts qui l'unissent aux Etats-Unis font de la stabilitÃ© politique et Ã©conomique du pays un intÃ©rÃªt vital pour les Etats-Unis. La libÃ©ralisation Ã©conomique et politique que le Salvador a adoptÃ©e avec succÃ¨s a fait de ce pays un modÃ¨le post conflit pour les pays en dÃ©veloppement. Â »

C'est sur la mÃªme ligne que se positionnent les analystes qui encensent les Â« bÃ©nÃ©fices Â » de l'introduction du dollar Ã©tats-unien comme monnaie officielle salvadorienne et les innombrables avantages qu'apportera l'ouverture des marchÃ©s avec le traitÃ© de libre-Ã©change centre-amÃ©ricain, auquel se joint aussi la RÃ©publique Dominicaine (CAFTA-DR, sigles en anglais). Le Salvador a Ã©tÃ© le premier pays de la rÃ©gion Ã faire entrer en vigueur le CAFTA, le 1er mars dernier, et maintenant Washington s'emploie Ã terminer les nÃ©gociations avec le reste des gouvernements engagÃ©s dans cette petite ZLEA [1].

Cependant, dans le dernier rapport mondial du Programme des Nations Unies pour le DÃ©veloppement (PNUD), qui mesure le dÃ©veloppement humain de 177 pays, Le Salvador apparaÃ®t Ã la 104e position, un rang derriÃ¨re celui qu'il occupait dans le rapport de 2004. Sa distribution des richesses est l'une des pires du continent : en 1999, les 20% les plus riches recevaient 45% des revenus, alors qu'un an plus tard ils en monopolisaient 57%. A l'autre extrÃ©mitÃ©, pour les 20% les plus pauvres, la participation Ã©tait de 5,6%, passant Ã 2,9% sur la mÃªme pÃ©riode.

On ne trouve pas non plus de donnÃ©es encourageantes si on passe en revue, par exemple, le taux de mortalitÃ© infantile, qui s'Ã©lÃ¨ve Ã 32 enfants pour 1000 naissances ; ou le niveau d'analphabÃ©tisme, qui atteint 20,3% de la population, sur un total de 6,2 millions d'habitants.

Emigration massive

Plus de 2,5 millions de Salvadoriens ont Ã©migrÃ©, surtout vers les Etats-Unis oÃ¹ vivent prÃ¨s de 2 millions d'entre eux. D'un point de vue Ã©conomique, l'expulsion de pauvres est devenue l'une des plus importantes sources de revenus pour l'Etat salvadorien, Ã tel point qu'en 2004, le pays a reÃ§u 2 milliards 547 millions de dollars au titre de transferts d'argent depuis l'Ã©tranger, ce qui signifie plus de 16% du Produit IntÃ©rieur Brut (PIB) national. Si ces virements cessaient, environ 360 mille foyers se retrouveraient en situation d'extrÃªme pauvretÃ©.

La question des migrations est une arme que l'extrÃªme droite utilise frÃ©quemment pour influencer le vote des citoyens. Lors des derniÃ¨res Ã©lections du 12 mars pour l'Ã©lection des maires et des dÃ©putÃ©s, le parti Alliance RÃ©publicaine Nationaliste (ARENA) a prÃ©sentÃ© l'extension du Statut de Protection Temporaire (TPS, sigles en anglais) comme une des progrÃ¨s de son mandat. Le TPS est un accord signÃ© entre les prÃ©sidents ElÃas Antonio Saca et George W Bush, qui rÃ©gularise la situation de seulement 250 000 Salvadoriens aux Etats-Unis et dont la prorogation n'est valide que jusqu'en septembre de cette annÃ©e. De plus, l'ARENA a Ã©tayÃ© cette prÃ©sentation d'une campagne de terreur oÃ¹ elle annonÃ§ait la fin des envois d'argent au cas oÃ¹ gagnerait son principal opposant, le Front Farabundo MartÃ pour la LibÃ©ration Nationale (FMLN).

Les terroristes du futur

La migration a eu une incidence particuliÃ¨re sur la composition des bandes criminelles urbaines, connues au Salvador, et dans beaucoup de pays des AmÃ©riques, sous le nom de Â« maras Â ».

Les maras trouvent leur origine aux Etats-Unis pendant les annÃ©es 1970 dans un dur contexte de marginalisation et de xÃ©nophobie qui a affectÃ© principalement les enfants des immigrants mexicains et centre-amÃ©ricains. Ainsi, diverses Ã©tudes expliquent le phÃ©nomÃ¨ne comme une forme de survie de ces groupes confrontÃ©s aux conditions difficiles que la sociÃ©tÃ© Ã©tats-unienne leur imposait. Les deux bandes les plus importantes sont apparues dans les rues 18 et 13 de Los Angeles, oÃ¹ elles ont acquis leurs noms : Mara 18 et MS-13 ou Mara Salvatrucha (MS). La premiÃ¨re s'est constituÃ©e avec des membres d'origine mexicaine, alors que la MS Ã©tait composÃ©e de jeunes Salvadoriens. Cependant, des membres de diverses origines, principalement du Honduras, du Guatemala et, dans une moindre mesure, du Nicaragua, sont entrÃ©s dans leurs rangs par la suite.

Le phÃ©nomÃ¨ne a atteint l'AmÃ©rique centrale Ã la fin de la guerre froide, quand les Etats-Unis ont rÃ©alisÃ© leurs premiÃ¨res dÃ©portations massives d'immigrants illÃ©gaux vers les pays qui avaient Ã©chouÃ© dans leurs expÃ©riences rÃ©volutionnaires aprÃ¨s la chute du bloc socialiste.
Le Salvador a connu ce phÃ©nomÃ¨ne aprÃ¨s les accords de paix de 1992, qui ont mis fin Ã plus de douze ans de guerre civile. Depuis lors, les gouvernements successifs de l'ARENA dÃ©signent les maras comme la cause principale de violence, justifiant par cet argument l'augmentation des dÃ©penses de sÃ©curitÃ© et des lois rÃ©pressives Ã chaque fois plus dures qui n'arrivent pas Ã faire baisser de maniÃ¨re significative le taux de criminalitÃ©.

Il est certain que le pays connaÃ®t un des plus haut taux de violence, avec une moyenne de neuf Ã dix homicides par jour, mais les causes vont au-delÃ de l'existence des maras. Les Nations unies et plusieurs ONG sont d'accord pour considÃ©rer que les facteurs principaux qu'il faut combattre sont la dÃ©tÃ©rioration de la situation socio-Ã©conomique et la possession indiscriminÃ©e d'armes par des particuliers et des entreprises privÃ©es de sÃ©curitÃ©.

Le discours officiel qui accuse exclusivement les maras sert un business qui brasse des milliards de dollars par an et dans lequel sont impliquÃ©s des chefs de la police aussi bien que des fonctionnaires de l'Etat et des militaires Ã la retraite. Selon les propres chiffres de la Police Nationale Civile (PNC), il y avait en 2003 plus de 170 entreprises de sÃ©curitÃ© privÃ©e qui employaient 23 000 agents, c'est Ã dire 3 000 personnes de plus que la PNC. Il existe aujourd'hui entre 200 et 300 entreprises qui disposent d'un armement et d‘une technologie supÃ©rieurs Ã l'infrastructure de la sÃ©curitÃ© publique.

L'Ã©conomiste du PNUD William Pleitez a affirmÃ© rÃ©cemment que le Salvador Â« est un des pays latino-amÃ©ricains qui investit le plus dans la sÃ©curitÃ© et un de ceux qui ont le moins de sÃ©curitÃ© Â ». Les donnÃ©es qu'utilise l'organisme indiquent que l'Etat salvadorien dÃ©pense plus de 11% de son PIB dans ce domaine, un chiffre disproportionnÃ© qui reprÃ©sente le double du budget destinÃ© Ã l'Ã©ducation et Ã la santÃ©, qui n'atteignent ensemble que 4,8%.

Santo Alberto HernÃ¡ndez, directeur de Fe y AlegrÃa a expliquÃ© pour sa part Ã Brecha que le problÃ¨me des maras pourrait Ãªtre rÃ©glÃ© avec la moitiÃ© de l'argent que l'Etat investit, et avec un bon plan prÃ©ventif de formation et de travail pour insÃ©rer les jeunes marginalisÃ©s, surtout ceux qui ont des antÃ©cÃ©dents de violence familiale, qui sont le bouillon de culture des maras. Â« En rÃ©alitÃ©, le gouvernement n'est pas intÃ©ressÃ© par le contrÃ´le de tout cela Â » parce que si ce problÃ¨me se rÃ©sout, Â« ce sera la fin du nÃ©goce des entreprises de sÃ©curitÃ© Â » a-t-il ajoutÃ©. Fe y AlegrÃa travaille avec environ 700 mineurs d'Ã¢ge au cœur de la colonie Zacamil de San Salvador, oÃ¹ opÃ¨re une Â« clique Â » de la Mara Salvatrucha appelÃ©e Â« Locos Liro Crazy Â ». A quelques pÃ¢tÃ©s de maison de ses installations commence le territoire d'une cellule de la Mara 18.

Le phÃ©nomÃ¨ne des bandes s'est transformÃ© en prÃ©texte idÃ©al pour les plans de recolonisation de la Maison Blanche dans la rÃ©gion, toujours dans le cadre de sa croisade globale contre Â« l'axe du mal Â ». Dans ce sens, le prÃ©sident salvadorien joue un rÃ´le de lÃ©gitimateur vis Ã vis de ses homologues centre-amÃ©ricains.

En fÃ©vrier 2005 le journal Boston Herald s'est chargÃ© de faire courir la rumeur de l'existence de liens entre la Mara Salvatrucha et le rÃ©seau terroriste Al Qaeda. ImmÃ©diatement, le prÃ©sident Antonio Saca a affirmÃ© Ã la presse que ces informations Ã©taient Â« trÃ¨s graves Â » et qu'il Ã©tait conscient du problÃ¨me, bien qu'il ait reconnu qu'il n'avait pas de preuves Ã ce sujet.

Un an aprÃ¨s ces dÃ©clarations, et aprÃ¨s l'Ã©chec de son plan SÃºper Mano Dura (Main Super Dure), Saca ne doute plus que les membres des maras Â« seront les terroristes du futur Â ». Il les a dÃ©finis ainsi lors de la 2e Convention Anti-bandes, qui s'est tenue au Salvador du 4 au 6 avril, avec la participation d'autoritÃ©s du FBI, de la Drug Enforcement Administration (DEA) et des forces de sÃ©curitÃ© du Mexique et d'AmÃ©rique centrale. Le chef de la police salvadorienne, Rodrigo Ã vila, n'a pas non plus Ã©tÃ© avare de paroles pour se mettre sur la mÃªme longueur d'onde que le discours de Â« l'ennemi terroriste Â » assurant que Â« s'il s'agissait d'une guerre et qu'on appliquait les concepts d'une guerre, les bandes ici seraient dÃ©truites en deux mois Â ».

ImpunitÃ©

MalgrÃ© les accords de paix qui ont Ã©tÃ© signÃ©s en 1992 entre le gouvernement du Salvador et la guÃ©rilla du FMLN, les blessures de la guerre civile des annÃ©es 1980 restent encore ouvertes. L'analyste Dagoberto Gutierrez considÃ¨re Â« qu'il n'est pas possible de penser Ã la rÃ©conciliation sans lutter avec succÃ¨s contre l'impunitÃ©, comme une espÃ¨ce de prÃ©alable, mais qui est aussi indissociable. En mÃªme temps qu'on lutte contre l'impunitÃ©, la sociÃ©tÃ© se retrouve, c'est-Ã -dire se rÃ©concilie. C'est pour cela que lutter contre l'impunitÃ© c'est lutter pour la dÃ©mocratie Â ».

La rÃ©conciliation est difficile dans les conditions actuelles d'un Etat et d'un pouvoir judiciaire qui se refusent Ã enquÃªter sur un passÃ© rÃ©cent qui a laissÃ© 75 000 morts et plus de 7 000 disparus. Il y a Ã peine quelques semaines, des milliers de Salvadoriens se souvenaient une nouvelle fois de l'anniversaire de la mort d'un des symboles de la rÃ©sistance contre l'oppression et la pauvretÃ© : l'archevÃªque de San Salvador Ã“scar Arnulfo Romero, qui fut assassinÃ© le 24 mars 1980 par les groupes paramilitaires d'extrÃªme droite connus comme les Â« escadrons de la mort Â ».

Ces groupes, qui opÃ©raient conjointement avec les forces armÃ©es, furent financÃ©s, armÃ©s et conseillÃ©s par le Pentagone et la CIA dans le cadre des projets contre-insurrectionnels de l'administration Reagan. En 1993, la Commission pour la vÃ©ritÃ© du Salvador a accusÃ© de la mort de Romero le fondateur des escadrons de la mort, Roberto d'Aubuisson qui, comme par hasard, fut aussi le fondateur de l'ARENA, le parti qui gouverne le pays depuis 17 ans.
Cependant, jusqu'Ã maintenant personne n'a Ã©tÃ© condamnÃ© pour l'assassinat de l'archevÃªque.

L'indiffÃ©rence de la justice a conduit la famille des sœurs Erlinda et Ernestina Serrano Cruz (un cas emblÃ©matique de violation des droits humains) qui disparurent en juin 1982, Ã la suite de l'extermination massive du bataillon Atlacatl Ã Chalatenango, Ã dÃ©poser un recours devant la Commission interamÃ©ricaine des droits de l'homme de l'Organisation des Etats amÃ©ricains (OEA), qui a transmis le cas Ã la Cour interamÃ©ricaine. Le 1er mars 2005, la Commission a Ã©mis une sentence contre l'Etat salvadorien, l'obligeant Ã appliquer un certain nombre de mesures dont la rÃ©paration des dommages.

MalgrÃ© cela, le gouvernement de Saca n'a rempli aucune de ses obligations, parmi lesquelles un discours de Â« rÃ©paration Â » que devait prononcer le prÃ©sident le 22 mars dernier. Saca ne s'est pas seulement contentÃ© de ne pas se prÃ©senter Ã la cÃ©rÃ©monie, mais il n'a pas demandÃ© pardon comme le stipulait la sentence. Il s'est fait reprÃ©senter par le ministre des Affaires Ã©trangÃ¨res Francisco LaÃnez, dont le discours rÃ©digÃ© Ã l'avance regrettait Â« profondÃ©ment les Ã©vÃ¨nements du conflit armÃ© Â ». MalgrÃ© tout, ce cas est une lueur d'espoir pour plus de 700 plaintes dÃ©posÃ©es pour des disparitions d'enfants qui restent encore sans rÃ©ponse.

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Eaux troubles

Il y a Ã peine un mois, la revue VÃ©rtice, de San Salvador, a rÃ©vÃ©lÃ© que la CompaÃ±Ãa Integral de Agentes de Seguridad Privada (CIAP), une firme fondÃ©e dÃ©but 2005, recrute des civils et des ex militaires salvadoriens pour les envoyer comme mercenaires en Irak. Ce travail a Ã©tÃ© commanditÃ© par une compagnie appelÃ©e Black Water, dont le siÃ¨ge est en Floride, aux Etats-Unis, et qui a des ramifications dans plusieurs pays d'AmÃ©rique latine, entre autres au Chili.

Mais ce n'est pas la seule entreprise de sÃ©curitÃ© privÃ©e qui opÃ¨re en Irak, oÃ¹ le gouvernement salvadorien maintient en outre des troupes d'occupation conjointement avec les forces Ã©tats-uniennes. Selon d'autres sources, on estime qu'il existerait environ 40 compagnies semblables Ã Black Water qui gagnent environ 100 millions de dollars par an et opÃ¨rent avec des entreprises comme la CIAP dans plus de 50 pays.

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Â« Pour se faire respecter Â »

Les Â« cliques Â » sont les cellules d'une mara qui s'installent dans chaque quartier avec l'objectif de contrÃ´ler et d'Ã©tablir des Â« opÃ©rations de choc Â » contre les bandes rivales, le recrutement de nouveaux membres, la distribution de drogue, le vol et le racket. Elles sont composÃ©es de 30 membres au maximum, qui pour la plupart sont des jeunes de 12 Ã 15 ans.

En gÃ©nÃ©ral, les chefs sont des dÃ©portÃ©s qui ont l'expÃ©rience de la rue et des prisons des Etats-Unis. On Ã©value au Salvador le nombre de cliques de la MS-13 Ã environ 150, tandis que pour les autres bandes ce chiffre ne dÃ©passe pas les 100.

Pour entrer dans une clique, l'aspirant doit supporter une Ã©preuve connue sous le nom de Â« cortÃ³n Â » qui consiste en une raclÃ©e par 6 membres pendant un laps de temps d'environ 13 secondes. C'est ainsi que se rÃ¨glent Ã©galement les problÃ¨mes de discipline ainsi que la consommation exagÃ©rÃ©e de drogue destinÃ©e Ã la vente.

Joel est un ex-sympathisant de la MS, de 16 ans, qui a intÃ©grÃ© le projet Calle (Rue), de Fe et AlegrÃa, aprÃ¨s Ãªtre sorti de prison pour vol. Le programme vise Ã la rÃ©insertion sociale de l'adolescent par un travail coordonnÃ© entre l'institution et la famille, dans le cas prÃ©sent formÃ©e par le pÃ¨re et six frÃ¨res.

Selon ce jeune, aucune mara n'oblige quelqu'un Ã devenir membre de la bande, mais Â« c'est Ã la mode de faire partie de cette famille Â ».Il prÃ©tend que la motivation la plus importante qui pousse Ã devenir membre d'une mara c'est Â« avant tout pour se faire respecter Â ».

Voir en ligne : article en espagnol

[1] [NDLR] L'ALCA, Area de Libre Comercio de las Americas, la Zone de libre-Ã©change des AmÃ©riques, est un projet Ã©tats-unien libre-Ã©changiste visant Ã intÃ©grer toutes les Ã©conomies du continent, de l'Alaska Ã la Terre de Feu, Ã celle des Etats-Unis mais qui est actuellement bloquÃ©, c'est pourquoi Washington s'emploie maintenant Ã privilÃ©gier la nÃ©gociation de traitÃ©s multilatÃ©raux et bilatÃ©raux de libre-Ã©change (Colombie, Chili, PÃ©rou, AmÃ©rique centrale, etc.)
Consultez nos articles sur la Â« Zone de libre-Ã©change des AmÃ©riques et les traitÃ©s de libre-Ã©change Â ».

Source : Brecha (http://www.brecha.com.uy), Montevideo, 5 mai 2006.

Traduction : Annie Esponda Diaz, pour le RISAL.info.

Thibaut Kaeser — 2006-07-05T22:00:00Z

Durant l'Ã©tÃ© 1969, les matches de qualifications pour la Coupe du monde entre le Honduras et le Salvador ont servi de dÃ©clencheur Ã une guerre courte et meurtriÃ¨re. Un reflet des tensions propres Ã l'AmÃ©rique centrale des annÃ©es 1960.

Juillet 1969. Le monde a les yeux rivÃ©s sur la mission Apollo XI qui s'apprÃªte Ã atterrir sur la lune. Une gÃ©nÃ©ration de baby boomers contestataire regarde le ciel, oubliant un moment le bourbier vietnamien. BientÃ´t, les Â« trois jours de musique et de paix Â » du festival de Woodstock symboliseront toute une Ã©poque, avant le retour de bÃ¢ton nixonien... Dans ces conditions, personne ne prÃªte attention au conflit qui dÃ©chire le Honduras et El Salvador. Le billet pour la phase finale de la Coupe du monde de football 1970 Ã Mexico en est la cause, murmure-t-on. Une Â« guerre du football Â » ? L'expression fera le tour du monde, suscitant au mieux l'amusement, plus gÃ©nÃ©ralement le dÃ©dain de l'opinion internationale pour ces lointaines rÃ©publiques qu'elle aime qualifier de bananiÃ¨res. Le seul mÃ©rite de ce jugement Ã l'emporte-piÃ¨ce est plutÃ´t de reflÃ©ter l'ignorance condescendante de commentateurs et de politologues diversement Ã©mÃ©rites au sujet d'une AmÃ©rique centrale toujours si mÃ©connue. En effet, ce bref et brutal conflit, que les historiens centre-amÃ©ricains appellent Â« la guerre des cent heures Â » (en raison de sa durÃ©e exacte), a des causes plus profondes que le seul sport. Ces racines plongent dans un contexte local marquÃ© par la question agraire, le dÃ©sÃ©quilibre dÃ©mographique et la rivalitÃ© nationale.

Honduras, le parent pauvre du MercomÃºn

Depuis le coup d'Etat sanglant d'octobre 1963, le Honduras est dirigÃ© par le colonel Oswaldo Lopez Arellano. En chassant de la prÃ©sidence Ramon Villeda (un dÃ©mocrate rÃ©formateur inscrit dans la mouvance de l'Alliance pour le progrÃ¨s [1]), Arellano empÃªche l'accession certaine de son successeur dÃ©signÃ©, Modesto Rodas Alvarado, qui menace l'autonomie de l'armÃ©e et, de fait, son immixtion dans la vie politique. Gouvernant avec l'appui de minoritÃ©s dissidentes des partis historiques (libÃ©ral et national), Arellano est condamnÃ© Ã une politique rÃ©pressive face Ã une contestation de plus en plus organisÃ©e.

En effet, la campagne hondurienne connaÃ®t une agitation sans prÃ©cÃ©dent dans les annÃ©es soixante. Les changements de pratique d'Ã©levage ont dÃ©favorisÃ© la paysannerie majoritaire et mis Ã vif les problÃ¨mes fonciers, jusqu'alors moins prononcÃ©s que dans les nations voisines, oÃ¹ oligarchie et compagnies Ã©tasuniennes rÃ¨gnent Ã©galement. L'ayant compris, Villeda a proclamÃ© une rÃ©forme agraire en 1962. GelÃ©e avec l'arrivÃ©e des militaires, la junte trouve toutefois un exutoire national avec cette problÃ©matique.

DÃ¨s 1968, le Honduras est confrontÃ© Ã des grÃ¨ves et surtout Ã des occupations illÃ©gales de terres. Pour ne rien arranger, le pays fait office de parent pauvre dans le MarchÃ© commun centre-amÃ©ricain (le MercomÃºn rÃ©unit les cinq rÃ©publiques centre-amÃ©ricaines) mis en place Ã la ferme invitation de Washington en 1960. Peu industrialisÃ© et considÃ©rÃ© comme archaÃ¯que, le Honduras ne rÃ©colte pas les fruits du dÃ©collage Ã©conomique promis, alors que son voisin, El Salvador, bÃ©nÃ©ficie de cette libÃ©ralisation des Ã©changes. Or, ni la stagnation Ã©conomique ni les revendications politiques ne sont du goÃ »t des militaires de Tegucigalpa. Ils trouveront une meilleure assise Ã leur pouvoir avec un bouc Ã©missaire dÃ©signÃ© : les nombreux Salvadoriens Ã©tablis au Honduras.

Cinq fois plus petit et plus peuplÃ© (4 contre 3 millions), le Salvador est le miroir inversÃ© du Honduras. La question agraire est une plaie ouverte dans ce pays sur lequel rÃ¨gne une oligarchie - les Â« quatorze familles Â » - organisÃ©e et solidaire dans la dÃ©fense de ses privilÃ¨ges. Les militaires qui la servent dÃ©votement, notamment depuis la Matanza de 1932 [2], ont encouragÃ© l'Ã©migration de paysans sans terre afin de pallier Ã une surpopulation lourde de menaces sociales. Ainsi, San Salvador estime avoir un droit de regard sur ses 300 000 concitoyens Ã©tablis au Honduras (10% de la population), dont la majoritÃ© sont des illÃ©gaux tolÃ©rÃ©s depuis longtemps. Mais cette situation ne satisfait plus Arellano qui, encouragÃ© par les revendications paysannes et la FÃ©dÃ©ration nationale des agriculteurs et des Ã©leveurs du Honduras (FENAGH), relance la rÃ©forme agraire et avec elle le sentiment anti-salvadorien qui couve.

DÃ©but 1969, la FENAGH, relayÃ©e par une presse enflammÃ©e, accuse les Salvadoriens d'envahir illÃ©galement les terres promises aux Honduriens (fait au demeurant partiellement vrai), tandis que l'Institut national agraire distribue des titres aux seuls nationaux en jouant la carte de la xÃ©nophobie. En quelques mois, l'atmosphÃ¨re se dÃ©grade : molestÃ©s, menacÃ©s, les immigrÃ©s salvadoriens subissent la colÃ¨re populaire et cinq cents familles sont officiellement expulsÃ©es le 1er juin 1969. San Salvador s'Ã©meut de ces mesures, les passions se dÃ©chaÃ®nent, et c'est dans ce contexte haÃ¯ssable que les deux Ã©quipes nationales se disputent l'honneur de reprÃ©senter l'AmÃ©rique centrale au Mondial mexicain de 1970.

AprÃ¨s une nuit sans sommeil et un accueil hostile, l'Ã©quipe du Salvador est battue 1 Ã 0 lors du match aller le 8 juin. Cette humiliation nationale est aggravÃ©e par le suicide d'une jeune femme, qui n'a pas pu la supporter. Les obsÃ¨ques d'Amelia Bolanios sont exploitÃ©es par le gouvernement salvadorien, et le match retour s'annonce encore plus dÃ©testable.

ArrivÃ©e Ã l'aÃ©roport le 14 juin, l'Ã©quipe du Honduras apprend que son hÃ´tel a Ã©tÃ© incendiÃ©. Elle passe une nuit sans dormir avant d'Ãªtre escortÃ©e au stade dans des fourgons blindÃ©s. Sur la pelouse, les joueurs sont menacÃ©s, certains molestÃ©s, tandis que l'hymne national est huÃ© et le drapeau brÃ »lÃ©. 3-0 pour le Salvador. Dans la nuit qui suit, deux supporters ayant fait le dÃ©placement sont tuÃ©s, et une chasse Ã l'homme Ã l'encontre des Salvadoriens est lancÃ©e au Honduras. La frontiÃ¨re entre les deux pays est fermÃ©e. Le 26 juin, les relations diplomatiques sont rompues.

Le lendemain, le match dÃ©partageant les deux Ã©quipes a lieu sur terrain neutre Ã Mexico. El Salvador se qualifie par 3 Ã 2, et les Ã©meutes recommencent au Honduras. Un vice-consul salvadorien est assassinÃ©, des incidents de frontiÃ¨res se produisent, tandis que les mÃ©dias des deux pays jettent de l'huile sur le feu en mÃªlant le vrai au faux sur un air martial. Et les Salvadoriens sont expulsÃ©s du Honduras chaque jour.

Le prÃ©sident du Salvador, le gÃ©nÃ©ral Fidel Sanchez Hernandez, ne peut pas tolÃ©rer ces agressions. L'oligarchie et l'Ã©tat-major, eux, craignent l'arrivÃ©e de rÃ©fugiÃ©s qui reprÃ©sentent potentiellement une menace de contestation agraire derriÃ¨re laquelle ils imaginent le spectre du communisme. Sur basant sur l'attaque israÃ©lienne de la guerre des six jours, El Salvador opte donc pour une offensive prÃ©ventive.

Le 14 juillet, Tegucigalpa est bombardÃ©e et l'avancÃ©e de l'armÃ©e salvadorienne, qui fait peu de prisonniers, fulgurante. Sa progression n'est stoppÃ©e que par manque de munitions et de ravitaillement ; le Honduras gagne la victoire aÃ©rienne en dÃ©truisant les provisions de fuel. L'Organisation des Etats amÃ©ricains (OEA) se dÃ©mÃ¨ne. Un cessez-le-feu est signÃ© le 18 juillet. Le dernier soldat salvadorien quitte le sol hondurien le 3 aoÃ »t.

Une guerre sans vainqueur

En quatre jours, cette guerre a causÃ© 6000 victimes, dont 2000 morts (une majoritÃ© de civils honduriens), et entraÃ®nÃ© la fuite de 60 000 Ã 130 000 Salvadoriens Ã©tablis au Honduras. Le MercomÃºn est mort, les relations diplomatiques brisÃ©es, et il faut attendre 1980 pour qu'un traitÃ© de paix soit signÃ© entre les deux juntes. Aucun des deux belligÃ©rants n'est sorti vainqueur de cet affrontement.

Le Honduras s'est vidÃ© d'une majoritÃ© de ses Salvadoriens. Sa rÃ©forme agraire fut timide et bancale. Certes, il Ã©vita le destin turbulent de ses voisins, mais resta le porte-avion Ã©tasunien qu'il a souvent Ã©tÃ© dans la rÃ©gion, notamment contre le Nicaragua sandiniste dans les annÃ©es 1980. Quant Ã El Salvador, sa blitzkrieg ne fut suivie d'aucune retombÃ©e positive. La question agraire, rendue aiguÃ« par la pression dÃ©mographique, ne fut pas Ã©vitÃ©e. Au contraire. La dictature salvadorienne, encadrÃ©e par l'oligarchie et les militaires, pensait offrir un dÃ©rivÃ© nationaliste Ã son peuple, mais elle fut finalement contestÃ©e par la guÃ©rilla du FMLN (Frente Farabundo MartÃ para la LiberaciÃ³n Nacional) au cours d'une longue guerre civile (1980-92). La rÃ©alitÃ© de l'AmÃ©rique centrale se rappelait dans le sang. Et cette fois, le football n'y Ã©tait, en soi, pour rien.

[1] Programme d'aide financiÃ¨re et de dÃ©veloppement Ã©conomique libÃ©ral lancÃ© par l'administration Kennedy en aoÃ »t 1961 Ã Punta del Este (Uruguay) afin de contrer la rÃ©volution cubaine.

Source : Le Courrier, (http://www.lecourrier.ch/), GenÃ¨ve, 13 juin 2006.

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