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L'AmÃ©rique latine cordiale mais ferme face Ã M. Barack Obama

Maurice Lemoine — 2009-04-27T06:51:21Z

Moment exceptionnel que ce cinquiÃ¨me Sommet des AmÃ©riques qui, rÃ©unissant trente-quatre nations (tous les pays de la rÃ©gion sauf Cuba), s'est tenu les 18 et 19 avril Ã Port-of-Spain, dans l'Ã®le de TrinitÃ©-et-Tobago. AprÃ¨s la rencontre de Mar del Plata (Argentine), en novembre 2005, au cours de laquelle des milliers de manifestants conspuÃ¨rent M. George W. Bush tandis que de fortes dissensions agitaient les pays membres, on attendait avec impatience le premier contact du Â« sous-continent Â » avec le prÃ©sident Barack Obama.

En ce sens, les attentes n'ont pas Ã©tÃ© dÃ©Ã§ues, la nouvelle administration des Etats-Unis opÃ©rant une franche rupture avec la condescendance, l'arrogance et l'interventionnisme de l'Ã¨re Bush. L'ambiance a Ã©tÃ© cordiale – y compris avec des pays comme le Venezuela, la Bolivie ou l'Equateur. On retiendra l'annonce faite par M. Hugo ChÃ¡vez d'un rÃ©tablissement des relations diplomatiques avec Washington, suspendues en septembre 2008 par solidaritÃ© avec la Bolivie, qui avait elle-mÃªme expulsÃ© l'ambassadeur amÃ©ricain pour ses liens avec une opposition alors en pleine tentative de dÃ©stabilisation de M. Evo Morales.

Toutefois, malgrÃ© l'a priori favorable manifestÃ© par tous Ã l'Ã©gard du nouveau locataire de la Maison Blanche, la premiÃ¨re puissance mondiale n'a pu imposer son agenda.

Cuba, le seul pays non invitÃ©, fut en effet trÃ¨s prÃ©sent. L'ensemble des nations latino-amÃ©ricaines avaient, avant mÃªme le Sommet, insistÃ© sur l'importance d'une normalisation des relations entre les Etats-Unis et l'Ã®le. Conscient de l'importance de cette demande pour la rÃ©ussite de sa tentative de Â« dÃ©gel Â », M. Obama, dÃ¨s le 13 avril, s'Ã©tait employÃ© Ã dÃ©miner le terrain en annonÃ§ant la levÃ©e de toutes les restrictions sur les voyages et les transferts d'argent des Cubano-AmÃ©ricains vers leur pays d'origine, revenant ainsi sur les mesures imposÃ©es par M. Bush en 2004. En revanche, il ne paraÃ®t pas encore disposÃ© Ã lever l'embargo Ã©conomique, commercial et financier imposÃ© Ã Cuba depuis 1962.

DÃ¨s le 16 avril (date anniversaire du dÃ©barquement de la baie des Cochons en 1961), marquant leur solidaritÃ© avec La Havane, les membres de l'Alternative bolivarienne pour les peuples de notre AmÃ©rique (ALBA) [1], rÃ©unis Ã CumanÃ¡ (Venezuela), avaient dÃ©fini une stratÃ©gie commune face Ã un projet de dÃ©claration finale, en cours d'Ã©laboration depuis deux ans, jugÃ© insuffisant et inacceptable. A cette occasion, ils ont d'ailleurs approuvÃ© et mis en œuvre (avec l'Equateur) le SystÃ¨me unique de compensation rÃ©gional des paiements (Sucre), une monnaie virtuelle (et Ã©ventuellement physique Ã l'avenir) destinÃ©e Ã Ã©chapper au rÃ´le hÃ©gÃ©monique du dollar [2].

De fait, il n'y a eu aucun consensus sur le document final du Sommet des AmÃ©riques – la Â« DÃ©claration d'engagement de Port-of-Spain Â » –, les membres de l'ALBA refusant, avec le soutien unanime de l'ensemble des autres pays latino-amÃ©ricains et caraÃ¯bes, de cautionner un texte qui ne demandait pas la levÃ©e de l'embargo imposÃ© Ã Cuba. Les prÃ©sidents ont annulÃ© la cÃ©rÃ©monie de signature de la dÃ©claration finale et, pour sauver la face, le texte n'a Ã©tÃ© paraphÃ© que par M. Patrick Manning, premier ministre du pays d'accueil et, Ã ce titre, prÃ©sident du Sommet.

PassÃ©s gÃ©nÃ©ralement sous silence par les observateurs, d'autres sujets de dissension expliquent Ã©galement ce refus : l'absence de perspective claire face Ã la crise Ã©conomique et financiÃ¨re dÃ©clenchÃ©e par Â« les banquiers aux yeux bleus Â », selon l'expression du prÃ©sident brÃ©silien Luiz Inacio Lula da Silva ; et, pour l'ALBA, le refus de laisser au seul G20 (dont font partie l'Argentine, le BrÃ©sil, le Canada, les Etats-Unis et le Mexique) le privilÃ¨ge de dÃ©cider des grandes affaires du monde.

Lors de la clÃ´ture du Sommet, le ministre des affaires Ã©trangÃ¨res du BrÃ©sil, M. Celso Amorim, a assurÃ© que le prÃ©sident Lula jugeait Â« trÃ¨s difficile qu'un nouveau Sommet des AmÃ©riques ait lieu sans la prÃ©sence de Cuba [3] Â ».

Or, aprÃ¨s les mesures d'assouplissement prises par l'administration Obama Ã l'Ã©gard de l'Ã®le, les Etats-Unis semblent considÃ©rer que la balle est maintenant dans le camp de Cuba. Le 16 avril, la secrÃ©taire d'Etat Hillary Clinton demandait la rÃ©ciprocitÃ© et Â« pressait instamment Cuba de libÃ©rer les prisonniers politiques, de permettre le libre flux d'information et la libertÃ© de rÃ©union Â ».

A La Havane, le prÃ©sident RaÃºl Castro a dÃ©clarÃ© que Cuba Ã©tait disposÃ© Ã nÃ©gocier avec les Etats-Unis, Â« en terrain neutre, en conditions d'Ã©galitÃ© et sans conditions Â ».

On s'accordera Ã reconnaÃ®tre que M. Obama n'a pas forcÃ©ment les mains libres – la suspension de l'embargo implique un dÃ©bat au CongrÃ¨s, sous pression des exilÃ©s cubains affaiblis, mais toujours vivants ! – et que les relations entre les deux pays ne peuvent pas changer du jour au lendemain. La Havane, par ailleurs, ne souhaite pas prÃ©cipiter le mouvement.

NÃ©anmoins, la demande de l'ensemble des pays latino-amÃ©ricains (y compris Cuba) demeure parfaitement lÃ©gitime : l'embargo doit Ãªtre levÃ© par Washington de maniÃ¨re Â« immÃ©diate, unilatÃ©rale et inconditionnelle Â ». Dans cette affaire, avatar d'une guerre froide terminÃ©e depuis longtemps, l'agresseur a toujours Ã©tÃ© la Maison-Blanche. Dix-sept rÃ©solutions successives approuvÃ©es par l'AssemblÃ©e gÃ©nÃ©rale des Nations unies ont condamnÃ© cet embargo.

Quant Ã la volontÃ© inÃ©branlable du gouvernement amÃ©ricain, au nom des Â« droits de l'homme Â », de contraindre Cuba Ã renoncer Ã son systÃ¨me politique – quoi qu'on puisse penser de celui-ci –, elle fait sourire : c'est la Chine – parti unique ; contrÃ´le total de l'information ; mille dix exÃ©cutions capitales en 2006 – qui, devenue le premier dÃ©tenteur de bons du TrÃ©sor amÃ©ricain, finance une bonne partie du dÃ©ficit des Etats-Unis.

[1] Bolivie, Cuba, La Dominique, Honduras, Nicaragua et Venezuela. Le Sommet de Cumana a entÃ©rinÃ© l'adhÃ©sion d'un nouveau membre : Saint-Vincent et les Grenadines, Etat anglophone (120 000 habitants) des Petites Antilles.

[2] Lire Bernard Cassen, Â« Le Sucre contre le FMI Â », La valise diplomatique, dÃ©cembre 2008.

[3] BBC Mundo, 18 avril 2009.

Source : La valise diplomatique / Le Monde diplomatique, 24 avril 2009.

MÃ©tro de Buenos Aires : une expÃ©rience syndicale inÃ©dite

Eduardo Lucita — 2009-04-26T09:00:00Z

Il s'est produit ces jours-ci, dans les profondeurs du sous-sol de la ville de Buenos Aires, un Ã©vÃ©nement syndical inÃ©dit. Le Corps des dÃ©lÃ©guÃ©s syndicaux (CD, Cuerpo de Delegados Sindicales) du mÃ©tro de Buenos Aires [1] a convoquÃ© tous les travailleurs Ã un rÃ©fÃ©rendum afin de dÃ©terminer s'ils Ã©taient d'accord pour constituer un nouveau syndicat et les travailleurs ont votÃ© massivement.

RelÃ¨ve des gÃ©nÃ©rations

Le rÃ©fÃ©rendum convoquÃ© par le CD vient couronner un processus dont les dÃ©buts remontent Ã 1994, lorsque l'entreprise publique a Ã©tÃ© privatisÃ©e et est devenue MetrovÃas SA, sous un rÃ©gime de concession de droit privÃ©. ImmÃ©diatement, toute une nouvelle gÃ©nÃ©ration de jeunes travailleurs a commencÃ© Ã faire son entrÃ©e dans le personnel. Certains avaient une expÃ©rience politique dans les milieux Ã©tudiants, mais la majoritÃ© n'avait aucune expÃ©rience syndicale antÃ©rieure, bien qu'ils aient probablement participÃ© Ã la grande vague Â« participationniste Â » et de dÃ©mocratisation qui a inondÃ© le pays au dÃ©but des annÃ©es 80 aprÃ¨s la fin de la dictature militaire.

L'entreprise privatisÃ©e avait besoin de ces recrutements pour occuper rapidement les postes laissÃ©s vacants par les licenciements dÃ©guisÃ©s en dÃ©parts volontaires et en retraites anticipÃ©es qui avaient fortement rÃ©duit le personnel. Mais les services Ã fournir sont restÃ©s aussi nombreux et ont mÃªme augmentÃ©. Entre la privatisation et aujourd'hui, le nombre de passagers transportÃ©s par kilomÃ¨tre a plus que doublÃ© et le rÃ©seau du mÃ©tro s'est Ã©tendu –extension qui continue encore- ; on a rajoutÃ© de nouvelles rames de trains et de nouvelles technologies de contrÃ´le.

Nouvelle dynamique syndicale

1997 est une annÃ©e que l'on peut qualifier de Â« charniÃ¨re Â » dans ce collectif ouvrier, un point d'inflexion dans la relation capital/travail. A cette Ã©poque, divers Ã©vÃ©nements et conflits ont lieu, rÃ©sultat de l'activitÃ© autonome de ces travailleurs qui, au fil des annÃ©es, se sont peu Ã peu organisÃ©s de maniÃ¨re clandestine en une sorte de front Ã©largi unique, d'unitÃ© sociale par-delÃ les diffÃ©rences politiques partisanes. Lors de chaque conflit, ils se sont manifestÃ©s en marge des actions officielles du syndicat dont la reprÃ©sentation formelle est l'UniÃ³n tranviarios automotores (UTA).

Ce processus d'organisation apparaÃ®t au grand jour en 2000. La bureaucratie du syndicat, appliquant de maniÃ¨re routiniÃ¨re les statuts, organise des Ã©lections de dÃ©lÃ©guÃ©s par lignes et par secteurs ; les travailleurs prÃ©sentent leurs propres candidats. Le rÃ©sultat des Ã©lections est un renouvellement presque total des reprÃ©sentants syndicaux : sur un total de 22 dÃ©lÃ©guÃ©s rentrant dans le CD, la bureaucratie ne conserve que deux siÃ¨ges.

A partir de ce moment fondateur, les choses s'accÃ©lÃ¨rent. Le nouveau CD met en place des formes de participation et de rÃ©solution des problÃ¨mes orientÃ©es vers la dÃ©mocratisation de la prise de dÃ©cisions, en intÃ©grant la pratique d'assemblÃ©es et d'autres formes de consultation des bases. Il organise une commission de travailleuses du mÃ©tro, mÃ¨ne des actions culturelles et donne Ã son action syndicale une perspective politique large.

Cette nouvelle dynamique syndicale a obtenu des victoires trÃ¨s importantes : retour Ã la journÃ©e de 6 heures pour travail insalubre et la crÃ©ation de postes qui en a dÃ©coulÃ© ; Ã©limination de la fraude Ã l'emploi que constitue la sous-traitance des activitÃ©s en intÃ©grant Ã la convention collective de nombreux travailleurs (principalement ceux affectÃ©s au nettoyage et Ã la sÃ©curitÃ©) auparavant prÃ©carisÃ©s et mal payÃ©s ; obtention d'amÃ©liorations sensibles des conditions de travail et des rÃ©munÃ©rations ainsi qu'une certaine stabilitÃ© de l'emploi, puisque cela fait dix ans qu'il n'y a pas eu de licenciements dans le mÃ©tro.

Le CD du mÃ©tro ne s'est pas enfermÃ© dans une action corporative-professionnelle mais a cherchÃ© par divers moyens Ã partager son expÃ©rience concrÃ¨te. ConfortÃ© par l'Ã©norme triomphe qu'a signifiÃ© le retour Ã la journÃ©e de 6 heures, il a Ã©tÃ© l'organisateur principal du Â« Mouvement national pour la rÃ©duction de la journÃ©e de travail Â » et il a fait partie des fondateurs et des principaux animateurs de ce qui fut le Â« Mouvement intersyndical classiste Â » (MIC, Movimiento intersindical clasista) qui a tentÃ© de rassembler l'avant-garde Â« classiste Â » du pays. Au cours de ces tentatives, il s'est non seulement heurtÃ© Ã un rapport de forces totalement dÃ©favorable au monde du travail mais aussi Ã une bonne partie des partis de gauche qui, sauf exceptions, ont boycottÃ© ces initiatives pour la simple raison qu'ils ne les contrÃ´laient pas.

ReprÃ©sentativitÃ© et conflit intersyndical

Les succÃ¨s obtenus sont liÃ©s aux processus Ã©lectoraux. Chaque fois que les mandats des dÃ©lÃ©guÃ©s par ligne et par branche ont dÃ » Ãªtre renouvelÃ©s, la participation a Ã©tÃ© massive, de l'ordre de 80% du registre, et les dÃ©fenseurs d'une ligne indÃ©pendante du syndicat officiel ont triomphÃ© de maniÃ¨re Ã©crasante. La portÃ©e de ces rÃ©sultats est accrue si l'on tient compte du fait que 12% seulement des travailleurs du mÃ©tro sont affiliÃ©s Ã l'UTA [2]. Cependant, lors des Ã©lections internes, affiliÃ©s et non affiliÃ©s votent massivement. La reprÃ©sentativitÃ© du CD est incontestable et le ministÃ¨re du Travail et MetrovÃas elle-mÃªme l'ont reconnu ainsi Ã plusieurs reprises en nÃ©gociant directement avec le CD sans que le syndicat officiel ne participe. Cette situation ne pouvait que crÃ©er des conflits avec une direction syndicale formÃ©e aux pires pratiques bureaucratiques autoritaires du modÃ¨le syndical argentin. La direction de l'UTA est passÃ©e de la sourde oreille faite aux demandes de la base, Ã des menaces sur les familles de dÃ©lÃ©guÃ©s et Ã l'agression verbale et physique par des bandes organisÃ©es payÃ©es (appelÃ©es ici Â« patotas Â ») [3]. A tel point qu'aujourd'hui les rÃ©unions sont quasiment clandestines et que les confÃ©rences de presse ont lieu dans l'enceinte du CongrÃ¨s national en guise de protection.

Vers le milieu du mois de dÃ©cembre dernier, l'UTA a organisÃ© l'Ã©lection de dÃ©lÃ©guÃ©s en modifiant les critÃ¨res dÃ©mocratiques et avec un dÃ©lai de convocation trÃ¨s court. Le CD a rÃ©pondu en appelant Ã ne pas participer Ã ces Ã©lections truquÃ©es. RÃ©sultat : la participation a Ã©tÃ© infÃ©rieure Ã 7%, avec une abstention de 93%, et la base ne reconnaÃ®t pas les nouveaux dÃ©lÃ©guÃ©s Â« bureaucratiques Â » Ã©lus avec le vote de presque personne.

Pour un nouveau syndicat

Dans ces conditions, les vrais dÃ©lÃ©guÃ©s sont arrivÃ©s Ã la conclusion, aprÃ¨s de fortes discussions [4], qu'ils n'avaient plus de place dans le syndicat. Que, pour dÃ©fendre leurs acquis, ils devaient organiser leur propre syndicat, non en raison d'une conception divisionniste, comme ils l'ont expliquÃ© Ã plusieurs reprises, mais pour ne pas renoncer Ã leur conception d'un syndicalisme dÃ©mocratique et participatif.

La convocation au rÃ©fÃ©rendum est donc l'aboutissement d'un long cheminement fait de succÃ¨s et de combats, d'affrontements avec le patronat et la bureaucratie syndicale. AprÃ¨s le premier jour de vote, au cours duquel la patota syndicale a une fois de plus cherchÃ© Ã empÃªcher par les coups la libre participation des travailleurs, le rÃ©fÃ©rendum s'est dÃ©roulÃ© normalement sous la surveillance de policiers et de la garde d'infanterie ; les travailleurs ont convoquÃ© un huissier pour attester la transparence de l'acte Ã©lectoral. Les dÃ©comptes finaux ne laissent pas de place aux doutes : la participation a Ã©tÃ© de 70%, malgrÃ© le fait que fÃ©vrier est un mois de vacances, et le vote en faveur du OUI a reÃ§u 98% des voix contre seulement 18 votants pour le NON. Le premier pas est fait ; parallÃ¨lement, une demande de reconnaissance formelle a Ã©tÃ© dÃ©posÃ©e auprÃ¨s du ministÃ¨re du Travail par l'Association syndicale des travailleurs du subte et du premetro en s'appuyant sur la loi 23 511 d'associations syndicales, sur la convention 98 de l'Organisation internationale du travail (OIT) et sur un jugement rÃ©cent de la Cour suprÃªme sur la libertÃ© d'affiliation syndicale.

Restructuration du capital, rÃ©organisation des travailleurs

Ce qui se passe avec les travailleurs du mÃ©tro de Buenos Aires s'inscrit dans un processus plus large. Les restructurations du systÃ¨me, comme celle que nous vivons depuis le milieu des annÃ©es 70, apportent toujours leur contrepartie implicite, la rÃ©organisation des travailleurs sur de nouvelles bases. Les syndicats SUD en France, les ComitÃ©s de base en Italie ou les nouveaux syndicats apparus en CorÃ©e du Sud et en Afrique du Sud ou les Conlutas au BrÃ©sil sont l'expression de cette rÃ©organisation.

Dans notre pays, la formation de la Centrale des travailleurs argentins (CTA) au dÃ©but des annÃ©es 90 a Ã©tÃ© la premiÃ¨re expression de ce phÃ©nomÃ¨ne bien que des courants internes contradictoires aient bloquÃ© son dÃ©veloppement. Plus rÃ©cemment, les syndicats de cÃ©ramistes et d'enseignants de NeuquÃ©n, ceux de l'industrie du pneu de San Fernando, la branche BahÃa Blanca-Cnel Dorrego de la CTA prouvent qu'un nouveau syndicalisme aux caractÃ©ristiques et pratiques contrastant nettement avec celles en vigueur au cours de la pÃ©riode antÃ©rieure est en train de naÃ®tre, un syndicalisme oÃ¹ les organisations de base agissent de maniÃ¨re autonome par rapport aux directions syndicales traditionnelles. Le CD du mÃ©tro s'inscrit dans cette tendance, Ã plus forte raison dans cette conjoncture de forte crise mondiale oÃ¹ l'on a besoin de syndicats menant une politique de classe.

La possible formation d'un nouveau syndicat, issu de la scission d'un syndicat historique, est un rappel Ã l'ordre pour l'ensemble de la bureaucratie syndicale argentine et pour le gouvernement national lui-mÃªme.

Conscients de cela, ni le ministre du Travail ni le secrÃ©taire gÃ©nÃ©ral de la ConfÃ©dÃ©ration gÃ©nÃ©rale du travail de la RÃ©publique argentine (CGT) n'ont perdu de temps pour proclamer leur opposition. Faisant ainsi fi de l'essence de la libertÃ© syndicale : le droit des travailleurs Ã se doter de leurs propres formes d'organisation.

Pour nous qui, issus d'une gauche de classe, soutenons rÃ©solument cette initiative et dÃ©fendons le droit des travailleurs Ã se doter de leurs propres formes d'organisation, il est Ã©vident que c'est le CD qui reprÃ©sente vÃ©ritablement les travailleurs du mÃ©tro, avec ou sans reconnaissance lÃ©gale.

Nous intervenons dans ce dÃ©bat en dÃ©fendant les valeurs constitutives d'une pleine dÃ©mocratie syndicale : la consultation de la base, le respect des dÃ©cisions, la rotation des dirigeants, la reprÃ©sentation des minoritÃ©s. Le CD possÃ¨de suffisamment d'autoritÃ© politique pour faire progresser cette dÃ©mocratie. Le dÃ©bat commence tout juste et peut ouvrir une nouvelle voie dans le syndicalisme argentin sclÃ©rosÃ©.

Voir en ligne : article en espagnol

[1] En Argentine, on appelle le mÃ©tro Â« Subte Â », dÃ©rivÃ© de Â« Subway Â » car les premiers capitaux qui l'ont construit Ã©taient anglais.

[2] Ce faible taux d'affiliation, dans un pays oÃ¹ l'appartenance syndicale a toujours Ã©tÃ© Ã©levÃ©e, obÃ©it Ã des raisons historiques. A ses dÃ©buts, le syndicat regroupait des travailleurs du systÃ¨me de transport de tramways (Tramway-Tram) auxquels se sont ensuite ajoutÃ©s les travailleurs du mÃ©tro. Mais, Ã la fin des annÃ©es 50 et au dÃ©but des annÃ©es 60, le transport automobile collectif (bus) a commencÃ© Ã s'imposer et les tramways ont Ã©tÃ© supprimÃ©s –une dÃ©cision politique dont on commence tout juste Ã reconnaÃ®tre l'irrationalitÃ© environnementale- et, dans leur grande majoritÃ©, les affiliÃ©s du syndicat sont devenus chauffeurs de bus. De ce fait, les travailleurs du mÃ©tro sont devenus marginaux et ils ont peu Ã©tÃ© pris en compte par la direction syndicale formelle ; par ailleurs, l'activitÃ© professionnelle des travailleurs du mÃ©tro a plus de rapport avec l'activitÃ© ferroviaire qu'avec celles des chauffeurs de bus.

[3] A la mi 2008, au moment oÃ¹ le CD donnait une confÃ©rence de presse dans les installations de l'hÃ´tel Bauen, rÃ©cupÃ©rÃ© par ses travailleurs, une Â« patota Â » du syndicat a agressÃ© les dÃ©lÃ©guÃ©s et a dÃ©truit une bonne partie des installations de l'hÃ´tel. Comme ils ont recommencÃ© Ã agresser les travailleurs lors de la premiÃ¨re journÃ©e du rÃ©fÃ©rendum, une commission composÃ©e de MÃ¨res de la place de Mai - ligne fondatrice, d'un prix Nobel de la Paix, de dÃ©putÃ©s, d'artistes et d'intellectuels reconnus ainsi que de dirigeants politiques de gauche a Ã©tÃ© crÃ©Ã©e et accompagne quotidiennement les Ã©lections.

[4] Il est intÃ©ressant de relever certains dÃ©bats au sein du CD. Au premier d'entre eux qui portait sur le fait de savoir s'il Ã©tait opportun de ne pas se prÃ©senter aux Ã©lections truquÃ©es convoquÃ©es par la bureaucratie, l'argument principal a Ã©tÃ© que se prÃ©senter aurait signifiÃ© valider les pratiques de la bureaucratie. Un second niveau de discussions a Ã©tÃ© de savoir si proposer son propre syndicat revenait Ã diviser la corporation et s'il ne valait pas mieux s'organiser comme une section Ã l'intÃ©rieur du syndicat lui-mÃªme ; on a argumentÃ© que c'Ã©tait bien la bureaucratie qui divisait le syndicat par ses actions et sa violence et non les travailleurs. Enfin, la question a Ã©tÃ© posÃ©e de savoir si les statuts du nouveau syndicat devaient envisager que les travailleurs du bus puissent aussi s'affilier. Pour le moment, seuls les travailleurs du mÃ©tro seront affiliÃ©s, mais Ã terme on ne peut pas Ã©carter une rÃ©organisation des travailleurs des transports en gÃ©nÃ©ral.

Source : Punto de Vista Internacional (www.puntodevistainternacional.org), fÃ©vrier 2009.

Traduction : Catherine GoudounÃ¨che, pour RISAL.info.

Gouvernements latino-amÃ©ricains : une nouvelle gauche ?

Bruno Fornillo, Pablo Stefanoni — 2009-03-24T20:00:00Z

L'AmÃ©rique latine vit sans aucun doute un changement d'Ã©poque. Dans les Â« post-politiques Â » annÃ©es 90, l'horizon ne laissait pas voir un degrÃ© d'intÃ©gration rÃ©gionale tel qu'aujourd'hui, accompagnÃ©e d'une Ã©rosion visible des Â« relations charnelles Â » avec Washington et d'une multitude de nouveaux alliances comme avec la Russie, la Chine ou l'Iran. La mobilisation sociale n'avait pas encore accumulÃ© une force suffisante pour destituer des gouvernements et modifier le climat idÃ©ologique (Â« nÃ©olibÃ©ral Â ») dominant, et le vote n'Ã©tait toujours pas la voie privilÃ©giÃ©e pour l'accession au gouvernement d'un ensemble de gauches post Mur de Berlin.

Un militaire nationaliste au Venezuela, un indigÃ¨ne aymara en Bolivie, un ex-ouvrier mÃ©tallurgiste au BrÃ©sil, une femme divorcÃ©e et agnostique au Chili et une autre poussÃ©e par son Ã©poux en Argentine, un ex-Ã©vÃªque au Paraguay, un Ã©conomiste keynÃ©sien en Equateur ou un oncologue moralement conservateur en Uruguay …Les gauches sud-amÃ©ricaines constituent une carte dont les contours restent Ã tracer. La relation entre les discours et les pratiques, l'Ã©quilibre complexe entre continuitÃ©s et ruptures et la diversitÃ© des acteurs et des rÃ©alitÃ©s nationales sur la mosaÃ¯que bariolÃ©e des gauches sud-amÃ©ricaines, introduisent de nombreuses difficultÃ©s au moment de l'analyse qui rÃ©sistent aux conclusions impulsives ou aux clichÃ©s qui – comme le terme mallÃ©able de Â« populisme Â » - Ã©puisent la discussion avant de l'ouvrir.

Quelles sont les bases empiriques et thÃ©oriques de l'actuel tournant Â« post-nÃ©olibÃ©ral Â » ? Jusqu'oÃ¹ la rhÃ©torique socialiste rÃ©novÃ©e s'appuie-t-elle sur un nouveau modÃ¨le de dÃ©veloppement ? Des Ã©lÃ©ments novateurs surgissent-ils de l'expÃ©rience latino-amÃ©ricaine pour imaginer un socialisme diffÃ©rent de celui du XXe siÃ¨cle ?

AprÃ¨s des annÃ©es de gouvernements de tendance progressiste dans la plupart des pays d'AmÃ©rique du Sud, une sÃ©rie de livres rÃ©cemment publiÃ©s, comme Â« Le rÃªve de Bolivar Â », de Marc Saint-UpÃ©ry et Â« La nueva izquierda Â » (Â« La nouvelle gauche Â ») de JosÃ© Natanson ou Â« Las disyuntivas de la izquierda Â » (Â« Les alternatives de la gauche Â ») de Claudio Katz abordent ces thÃ©matiques de maniÃ¨re comparative et constituent une base importante pour problÃ©matiser les expÃ©riences en cours.

Saint-UpÃ©ry, auteur franÃ§ais rÃ©sidant Ã Quito (Ã‰quateur), a recours Ã un Â« journalisme d'imprÃ©gnation Â » pour dÃ©finir le mÃ©lange de chronique journalistique et d'analyse en profondeur qui caractÃ©rise son travail et que partage en grande partie le journaliste argentin Natanson. Dans les deux ouvrages, les Ã©tudes par pays cohabitent avec des explorations transversales, comme Â« la couleur du pouvoir Â » en AmÃ©rique du Sud et l'intÃ©gration continentale dans le cas de Saint-Upery et des questions comme les politiques Ã©conomiques, les modÃ¨les institutionnels et les stratÃ©gies contre la pauvretÃ© des nouvelles gauches dans le texte de Natanson. Katz, membre des Economistas de Izquierda (Economistes de gauche), se propose de dresser un programme d'action pour ceux qui, dans l'Ã©pineux monde des nouvelles gauches, cherchent encore Ã dÃ©fendre un projet socialiste dans le sens traditionnel : anti ou post capitaliste

L'aura charismatique

Dans une gÃ©omÃ©trie variable, les gouvernements progressistes du continent, aujourd'hui crÃ©ditÃ©s d'une aura charismatique, sont, en grande partie, le fruit des mobilisations populaires Â« anti-nÃ©olibÃ©rales Â ». Le Kirchnerisme est insaisissable sans les journÃ©es de 2001 [ledit Â« Argentinazo Â »], le cycle bolivien de rÃ©bellions populaires a portÃ© le premier prÃ©sident indigÃ¨ne, le Caracazo de 1989 a ouvert la voie Ã l'apparition postÃ©rieure de Chavez et la pression populaire a dÃ©fait un coup d'Ã‰tat contre lui en 2002, les rÃ©bellions successives, urbaines et rurales, ont conduit le jeune Rafael Correa au pouvoir. Le cas brÃ©silien est le produit d'une longue pÃ©riode d'accumulation syndicale-ouvriÃ¨re conjointement Ã des mobilisations sociales comme celles menÃ©es par les Sans terres, tandis que l'expÃ©rience paragayenne reflÃ¨te l'Ã©puisement du parti-Ã‰tat Colorado qui a gouvernÃ© le pays durant six dÃ©cennies parallÃ¨lement Ã un rÃ©veil politico-revendicatif du mouvement paysan. Pour finir, le Chili et l'Uruguay sont restÃ©s fidÃ¨les Ã des institutions rÃ©sistantes Ã l'heure de Â« passer Ã gauche Â », de maniÃ¨re trÃ¨s modÃ©rÃ©e cela dit.

Les styles personnels jouent Ã©galement un rÃ´le qu'il ne faut pas minimiser, comme dans le cas des impulsions de Chavez (dans son Ã©mission tÃ©lÃ©visÃ©e AlÃ³ Presidente, il a tout de mÃªme proposÃ© Â« en direct Â » depuis un hÃ©licoptÃ¨re de construire une Â« ville socialiste Â » en plein milieu du dÃ©sert), ou des intuitions d'Evo Morales – produit de ses voyages quotidiens aux confins de la Bolivie profonde -, ou des prÃ©fÃ©rences de Correa pour les Â« dÃ©monstrations rationnelles Â » combinÃ©es Ã une forte attraction pour le marketing politique. Mais les affinitÃ©s et diffÃ©rences entre ces processus se jouent aussi autant dans les palais que dans la rue et les identifier n'est pas tÃ¢che aisÃ©e.

Tandis que Katz propose une typologie gÃ©nÃ©rale qui distingue les gouvernements de Â« centre-gauche Â » (avec Lula comme exemple paradigmatique) des Â« nationalistes radicaux Â » (avec Chavez comme cas d'Ã©cole) avec une nette prÃ©fÃ©rence en faveur de ce second bloc, Natanson fait cohabiter ces diverses expÃ©riences sous une enseigne de Â« nouvelle gauche Â » qui semble forcÃ©e tant en termes d'homogÃ©nÃ©itÃ© que de nouveautÃ©. Saint-UpÃ©ry centre son analyse sur les trajectoires institutionnelles et politiques et les marges d'action distinctes des diffÃ©rents gouvernements. Il arrive ainsi Ã la conclusion que Chavez ne fait pas Â« la rÃ©volution Â » (au moins dans un sens non mÃ©taphorique ou peut-Ãªtre culturel) et que Lula Â« n'est pas un traÃ®tre nÃ©olibÃ©ral Â », en mettant en avant la continuitÃ© de Chavez avec la social-dÃ©mocratie rentiÃ¨re des annÃ©es 70 et celle de Lula avec le vieux Â« dÃ©veloppementisme Â » brÃ©silien.

MalgrÃ© tout, l'idÃ©e de rÃ©volution Â« culturelle Â », Â« citoyenne Â » ou Â« bolivarienne Â » refait son apparition dans plusieurs processus qui zigzaguent entre un prÃ©sidentialisme fort et la mise en œuvre de formes de participation populaire plus ou moins institutionnalisÃ©es. Toutefois, mÃªme si la crise mondiale et la quantitÃ© de gouvernements de gauche en AmÃ©rique du Sud alimentent les voix les plus optimistes, la gauche du Â« socialisme du XXIe siÃ¨cle Â » n'a pas facile Ã reconstruire son identitÃ© aprÃ¨s l'Ã©chec dudit socialisme rÃ©el avec sa dose d'inefficacitÃ©, son manque de libertÃ©s et un cynisme institutionnalisÃ© qui l'ont fait imploser.

Tout ceci mÃ¨ne Ã une remise en question du dÃ©bat sur l'antinomie classique rÃ©forme/rÃ©volution que Katz pense Ãªtre toujours en vigueur – bien qu'il complexifie la relation entre les deux termes - et que Natanson et Saint-UpÃ©ry estiment rÃ©volue au regard de la prÃ©sence de nouvelles gauches Â« pragmatiques Â » et Â« post rÃ©volutionnaires Â » qui auraient remplacÃ© les discours homÃ©riques de long terme par des objectifs Ã court terme. Des gauches gouvernementales qui ne parlent dÃ©jÃ plus de lutte des classes – mÃªme son aile la plus radicale –, qui ont remplacÃ© Marx ou LÃ©nine par un panthÃ©on qui inclut Simon Bolivar, JosÃ© Marti ou le leader aymara Tupak Katari qui organisa une rÃ©bellion anticoloniale en 1782.

Les actuels pays socialistes n'aident pas beaucoup : la rÃ©fÃ©rence la plus proche, Cuba, semble regarder avec plus d'enthousiasme le DoÃ¯ MoÃ¯ (renouveau) vietnamien [1] – qui considÃ¨re que l'Ã©conomie de marchÃ© est Â« une conquÃªte de l'humanitÃ© et pas un simple attribut exclusif du capitalisme Â » - que la rÃ©invention incertaine du socialisme. Et ce sont les Cubains eux-mÃªmes – conscients de l'Ã©puisement du modÃ¨le d'Â« Ã©conomie de commandement Â » de type soviÃ©tique – qui le disent Ã Evo et Ã Chavez : Â« Ne faites pas ce que nous avons fait Â ».

Les Ã©loges de Chavez Ã un Vladimir Poutine qui contribue Ã repositionner la puissance Russie en revalorisant une longue culture autoritaire et impÃ©riale qui a survÃ©cu aux tsars, aux bolchÃ©viques et aux Â« libÃ©raux Â » ne semblent pas plus contribuer Ã dÃ©broussailler les chemins tortueux empruntÃ©s par les nouvelles gauches ni Ã penser les bases d'un socialisme qui, selon les paroles de l'ex-prÃ©sident de l'AssemblÃ©e constituante Ã©quatorienne, Alberto Acosta, devrait Ãªtre Â« une dÃ©mocratie sans fin Â ».

D'un autre cÃ´tÃ©, les gouvernements Â« socialistes Â » doivent souvent faire face aux caractÃ©ristiques sociologiques de leurs partisans. Il y a plus que le consumÃ©risme effrÃ©nÃ© des VÃ©nÃ©zuliens. Bien qu'Evo Morales appelle Ã Â« exterminer le capitalisme Â » lors des forums internationaux, sa propre base sociale s'associe Ã ce que Alvaro Garcia Linera appela Â« la rÃ©bellion des Ã©conomies familiales Â » : un conglomÃ©rat hÃ©tÃ©rogÃ¨ne au niveau des richesses et des revenus, composÃ© de petits ou moyens propriÃ©taires paysans (comme les cocaleros), de micro-entrepreneurs d'El Alto ou de commerÃ§ants informels de La Paz. C'est pour cela que le vice-prÃ©sident bolivien parle de Â« capitalisme andin Â » ou de Â« modÃ¨le national productif Â ».

Nouveau modÃ¨le de dÃ©veloppement ?

Natanson propose d'Ã©valuer les gouvernements de gauche sur base de ce qu'ils ont rÃ©alisÃ© en matiÃ¨re de lutte contre la pauvretÃ© et les inÃ©galitÃ©s, ce qui fait apparaÃ®tre un rÃ©sultat mitigÃ©. MÃªme si l'approfondissement des programmes de transfert de rente dÃ©jÃ appliquÃ©s dans les annÃ©es 90 a amÃ©liorÃ© partiellement la situation des plus pauvres, les rÃ©sultats en termes de rÃ©duction de la brÃ¨che entre riches et pauvres ne sont pas encourageants sur un continent marquÃ© par les inÃ©galitÃ©s.

Pour Saint-UpÃ©ry, derriÃ¨re la rhÃ©torique socialiste, on peint en Â« rouge, trÃ¨s rouge Â » (Â« rojo, rojito Â »), comme disent les VÃ©nÃ©zuÃ©liens, une reprimarisation dÃ©pendantiste des Ã©conomies. C'est pourquoi ce n'est pas un hasard si les frontiÃ¨res des gouvernements les plus Â« anti-impÃ©rialistes Â » coÃ¯ncident avec celles des pays les plus riches en hydrocarbures : le Venezuela, la Bolivie, l'Equateur, oÃ¹ les gauches gouvernementales n'ont pas de quoi de se rÃ©jouir de la crise du capitalisme global. Â« Sarah Palin, la gouverneur [de l'Alaska] et colistiÃ¨re de John Mc Cain s'est battue avec les principales transnationales pour augmenter Ã 3 200 dollars le chÃ¨que que chaque habitant retire Ã la poste annuellement comme ‘sa' part de la rente pÃ©troliÃ¨re et personne n'oserait affirmer que l'Alaska est un Ã‰tat socialiste du XXIe siÃ¨cle Â », affirme l'auteur du Â« RÃªve de Bolivar Â ».

Le cas vÃ©nÃ©zuÃ©lien est instructif : Natanson avance que mÃªme si l'Ã©conomie non pÃ©troliÃ¨re s'est dÃ©veloppÃ©e, elle l'a fait dans le style saoudien : la construction ou les finances ont crÃ » ostensiblement, mais comme rÃ©sultat du boom pÃ©trolier (l'or noir reprÃ©sente 70% des exportations et 80% partent vers les Etats-Unis) plus que comme produit d'une diversification Ã©conomique rÃ©novÃ©e. De plus, la rÃ©volution bolivarienne a comme substrat une culture de consommation effrÃ©nÃ©e Ã laquelle participe la nouvelle Â« bolibourgeoisie Â », avec le record mondial de whisky importÃ© et des discothÃ¨ques qui organisent des concours pour les jeunes filles de 15 ans dont le premier prix est une opÃ©ration chirurgicale de la poitrine, ce qui a d'ailleurs amenÃ© Chavez Ã se poser la question : Â« Quelle est donc cette rÃ©volution, celle du whisky et des Hummers ? Â ». Les bases bolivariennes elles-mÃªmes parlent de Â« droite endogÃ¨ne Â » qui cherche Ã freiner la progression vers la radicalisation de la rÃ©volution et Ã crÃ©er une nouvelle caste bureaucratico-entrepreneurial.

Illusion de progrÃ¨s

Il n'empÃªche que le poids de l'Ã‰tat dans les Ã©conomies latino-amÃ©ricaines a augmentÃ© considÃ©rablement – c'est visible par exemple dans la renÃ©gociation des contrats pÃ©troliers en Bolivie qui amÃ©liore sensiblement le flux de caisse de l'Ã‰tat – et il y a un consensus sur le fait que les ressources naturelles ne doivent pas rester livrÃ©es au marchÃ©. Mais il subsiste ce que la sociologue Maristella Svampa appelle l' Â« illusion developpementiste Â », dÃ©battue partiellement – seulement dans le cas de l'Ã‰quateur – par une aile environnementaliste qui cherche Ã complexifier les notions de dÃ©veloppement et Ã Ã©viter de tomber dans une sorte de nÃ©odÃ©veloppementisme assistencialiste.

Dans le cas du BrÃ©sil, la discussion se focalise en grande partie sur le fait de savoir si le gouvernement de Lula est Â« un gouvernement en dispute Â », entre des tendances keynÃ©siennes-dÃ©veloppementistes et des tendances nÃ©olibÃ©rales ou – comme l'affirme une partie de la gauche dÃ©Ã§ue - si c'est une administration ouvertement nÃ©olibÃ©rale, s'appuyant sur l'orthodoxie financiÃ¨re et l'agrobusiness, avec des politiques assistancialistes de contention.

Mais, Ã l'heure d'Ã©jecter l'ex-ouvrier mÃ©tallurgiste du panthÃ©on des nouveaux leaders de gauche, deux Ã©lÃ©ments viennent contredire cette hypothÃ¨se : il faut signaler que c'est le BrÃ©sil qui a assenÃ© le coup final au projet Ã©tats-unien de Zone de libre-Ã©change des AmÃ©riques (ALCA, sigles en espagnol) et qu'il est un des promoteurs les plus dÃ©cidÃ©s de l'Union des nations sud-amÃ©ricaines (UNASUR), un puissant contrepoids Ã Washington dans la rÃ©gion. Il faut signaler aussi en second lieu le fait que les mouvements sociaux brÃ©siliens eux-mÃªmes – comme le radical Movimiento sin Tierra – ne lui ont toujours pas dÃ©finitivement fermÃ© la porte.

L'extrÃªme occident

Pour ce qui est du cas argentin, c'est plus complexe. Le Â« pÃ©ronisme infini Â », pour reprendre l'expression de Svampa, dÃ©fie toute formule facile : ce qui est certain, c'est que le couple Kirchner semble agir davantage de faÃ§on pragmatique selon la conjoncture plutÃ´t que d'imaginer des projets Â« idÃ©ologiques Â » de changement social. MÃªme les dÃ©fenseurs les plus ardents de la thÃ¨se de Â« gouvernement en dispute Â » - l'organisation Libres del Sur – ont abandonnÃ© le gouvernement, considÃ©rant que le projet K se repose sur l'appareil du Parti justicialiste au dÃ©triment d'un projet rÃ©novateur de centre-gauche, dans le cadre d'une Ã©conomie se basant sur l'exploitation intensive de ressources naturelles (soja, pÃ©trole, mines, etc.) sans prendre en compte ses effets sociaux et environnementaux ni crÃ©er de solides modÃ¨les de redistribution.

Dans ce contexte, les projets de Â« refondation Â », surtout avec les assemblÃ©es constituantes dans la rÃ©gion andine (Bolivie et Ã‰quateur) et la participation active de mouvements sociaux, indigÃ¨nes et afros contre le Â« colonialisme interne Â », remettent en question la dÃ©mocratie formelle au profit de formes de participation sociale Ã©largie et plus effective. Et ils ne cessent d'augurer une sÃ©quence politique de long terme et, en parallÃ¨le, de nouveaux paradigmes de comprÃ©hension produits par la gauche continentale aux multiples facettes, avec la remise en question de la prolongÃ©e lÃ©thargie Â« post moderne Â » et le retour de la politique comme un recours Ã la lutte pour un destin commun.

Dans une conjoncture continentale, qui combine des surprises Ã des Â« dÃ©jÃ vu Â » retentissants, il reste encore Ã Ã©valuer si dans l'actuel Â« tournant Ã gauche Â » prÃ©dominent les ruptures ou les continuitÃ©s, Ã©chappant au mythe du Â« bon sauvage Â » qui – selon Saint-Upery – transforme l'AmÃ©rique latine en Â« extrÃªme occident Â ». Ou, pour le dire autrement, en continent de l'espÃ©rance Ã bas prix pour la gauche affaiblie du Â« premier monde Â ».

Voir en ligne : article en espagnol

[1] [RISAL] Le Â« Doi Moi Â », ou Â« renouveau Â » en vietnamien est le nom de la rÃ©forme Ã©conomique initiÃ©e par le Vietnam Ã partir de 1986. L'Ã©conomie de marchÃ© ya Ã©tÃ© autorisÃ©e puis encouragÃ©e par le Parti communiste vietnamien.

Source : revue Ã‘, ClarÃn, Argentine,

Traduction : FrÃ©dÃ©ric LÃ©vÃªque & Nicolas Almau, RISAL.info.

Les exportations d'armes vers l'AmÃ©rique du Sud

Pierre Martinot — 2009-03-06T07:20:50Z

PortÃ©s par une conjoncture Ã©conomique favorable, les pays d'AmÃ©rique du Sud ont consacrÃ© une attention plus significative Ã leurs budgets militaires depuis 2000.

Comment faut-il interprÃ©ter ces hausses budgÃ©taires ? Faut-il y voir une course aux armements classique ou une politique de modernisation d'un arsenal militaire devenu obsolÃ¨te dans la plupart des pays du continent ?

Sur fond de tensions rÃ©gionales et en raison des relations tendues qu'entretiennent de nombreux pays latino-amÃ©ricains avec les Ã‰tats-Unis, ce consumÃ©risme militaire a suscitÃ© et suscite encore des rÃ©actions, voire des inquiÃ©tudes.

1. Introduction

Les exportations d'armes et d'Ã©quipements militaires vers l'AmÃ©rique du Sud se portent bien1. A tel point qu'elles commencent sÃ©rieusement Ã prÃ©occuper les observateurs internationaux, dans un sous-continent pourtant davantage confrontÃ© Ã des phÃ©nomÃ¨nes de violences intÃ©rieures qu'Ã de vÃ©ritables conflits militaires rÃ©gionaux. L'importance des rÃ©centes acquisitions militaires du Venezuela et du Chili, l'augmentation du budget militaire du BrÃ©sil ou encore l'importante assistance militaire amÃ©ricaine Ã la Colombie sont dÃ©sormais devenues des thÃ¨mes prioritaires de l'agenda politique et diplomatique rÃ©gional et international. A l'analyse, cette frÃ©nÃ©sie gÃ©nÃ©rale semble moins due Ã l'imminence d'un conflit rÃ©gional qu'Ã un contexte Ã©conomique actuellement favorable pour la plupart de ces pays, profitant de cette opportunitÃ© Ã©conomique pour opÃ©rer une modernisation de leurs moyens de dÃ©fense et de sÃ©curitÃ©. Cette Note se propose d'analyser les exportations d'armes vers l'AmÃ©rique du Sud. Il est nÃ©cessaire de se pencher sur ces 12 pays du sous-continent tant cette rÃ©gion du monde, si proche des Ã‰tats-Unis, connaÃ®t des Ã©volutions politiques significatives et se retrouve aujourd'hui au centre d'enjeux Ã©nergÃ©tiques de premier plan. Nous tenterons donc de comprendre les raisons de la hausse des dÃ©penses militaires dans la plupart de ces pays en nous intÃ©ressant Ã©galement aux exportateurs d'armes les plus en vue dans la rÃ©gion. Ceci pour mieux comprendre le nouvel Ã©quilibre gÃ©ostratÃ©gique qui se dessine dans le sous-continent.

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Source : Groupe de recherche et d'information sur la paix et la sÃ©curitÃ©, octobre 2008.

Buenos Aires : quand les plus pauvres rÃ©sistent au Â« nettoyage socialÂ »

RaÃºl Zibechi — 2009-02-21T12:21:01Z

Les villas miserias (bidonvilles-quartiers populaires) de la capitale argentine sont le thÃ©Ã¢tre d'un vif conflit entre le gouvernement de la ville, Ã la tÃªte duquel se trouve le chef d'entreprise Mauricio Macri, et leurs habitants, les plus pauvres et marginalisÃ©s, persÃ©cutÃ©s depuis des dizaines d'annÃ©es.

Â« On y va ! Â », s'Ã©crit Orlando, et nous nous mettons Ã courir sur les huit voies de l'autoroute, bondÃ©e de camions qui arrivent au port remplis de soja et autres produits de base (commodities), destinÃ©s Ã nourrir le bÃ©tail des pays europÃ©ens et asiatiques. En arrivant de l'autre cÃ´tÃ© de l'avenue AntÃ¡rtida Argentina, nous nous enfonÃ§ons dans une rue de terre, au milieu d'habitations prÃ©caires en briques. Nous sommes en train d'entrer dans la Villa 31 ou Retiro, un endroit Â« trÃ¨s dangereux Â » dont il n'est pas facile de ressortir en vie, si l'on en croit les mÃ©dias conservateurs de Buenos Aires.

Nous passons prÃ¨s d'un petit terrain de foot oÃ¹ quelques enfants courent aprÃ¨s le ballon, et nous arrivons Ã la cantine Padre Mugica, qui exhibe une Ã©norme fresque Ã la figure du prÃªtre, emblÃ¨me du quartier. C'est dans un hangar de taille moyenne, aux murs dÃ©nudÃ©s, et au toit en taule que nous reÃ§oit Jhony, un homme petit et fort, la soixantaine, Ã la chevelure noire et brillante.
Il est retraitÃ© du port, il a l'Ã¢ge du quartier, et il le porte dans son cœur, Ã tel point qu'il dÃ©die tout son temps Ã organiser et Ã s'occuper de l'une des vingt cantines communautaires de la villa miseria.

Assises sur de grands bancs en bois, un groupe de femmes-mÃ¨res discute Ã voix basse. La cantine peut accueillir prÃ¨s de cent personnes sur une demi-douzaine de grandes tables, et une cuisine de la mÃªme taille d'oÃ¹ sortent tous les jours six cents repas pour les habitants, des enfants pour la plupart. Le gouvernement ne livre que 300 rations, qu'ils rallongent pour rÃ©pondre Ã une demande qui ne cesse de croÃ®tre, bien que le gouvernement assure que l'Ã©conomie croÃ®t de 8-9% tous les ans.

Jhony et un groupe de mÃ¨res volontaires, donnent corps tous les jours au miracle chrÃ©tien de la multiplication des pains. Le gouvernement donne la nourriture, et eux se chargent de la cuisiner, la servir, et de maintenir l'endroit en conditions. Le matin, ils servent une tasse de thÃ© aux enfants qui partent Ã l'Ã©cole, et Ã partir de 8 heures, les familles attendent le dÃ©jeuner. Ils travaillent jusqu'Ã trois heures de l'aprÃ¨s-midi, puis le rÃ©fectoire se transforme en centre social. Â« Ici on fait les veillÃ©es funÃ¨bres et les anniversaires de cette partie du quartier Â », dit avec fiertÃ© une des mÃ¨res.

Une habitante arrive avec un pamphlet qui dÃ©nonce l'offensive mÃ©diatique du gouvernement de la ville contre les quatorze villas de Buenos Aires, oÃ¹ vivent dÃ©sormais 235.000 personnes. D'aprÃ¨s des chiffres non officiels, depuis la crise de 2001, la population des villas a doublÃ© et en un an et demi ces derniÃ¨res ont cru de 30%. Macri a Ã©tÃ© Ã©lu en 2007 pour diriger la ville avec la majoritÃ© absolue de la capitale conservatrice argentine. Il fut prÃ©sident de Boca Juniors, le club de foot le plus populaire du pays, il fut un alliÃ© du prÃ©sident nÃ©olibÃ©ral Carlos Menem, et d'aucuns assurent qu'il n'a pas obtenu sa fortune de maniÃ¨re transparente. [1]

Durant sa campagne Ã©lectorale, il promit d'urbaniser les villas et d'Ã©radiquer celle de Retiro, en en dÃ©plaÃ§ant la population vers des zones pÃ©riphÃ©riques ou Ã©loignÃ©es du centre. Les quarante mille habitants de la Villa 31 savent que cette zone est trÃ¨s convoitÃ©e par les entreprises immobiliÃ¨res – des travaux multimillionnaires ont Ã©tÃ© rÃ©alisÃ©s dans la zone portuaire attenant au quartier. Pour eux, ce serait rÃ©pÃ©ter la triste histoire qu'ils ont vÃ©cue sous la dictature militaire.

Histoires de pauvretÃ© et dignitÃ©

Orlando s'offre comme guide pour parcourir la villa. Il raconte qu'il est nÃ© Ã Cochabamba en Bolivie, et qu'il est venu vivre ici quand il avait Ã peine un an. Nous nous promenons par de larges rues en terre et de grandes flaques de boue, entre des maisons Ã moitiÃ© finies, de deux voire trois Ã©tages. Les passages sont nombreux et toutes les maisons semblent connectÃ©es entre elles. Aux rez-de-chaussÃ©e il y a des dizaines de commerces familiaux offrant des fruits et des lÃ©gumes, du matÃ©riel scolaire et des sucreries, des vÃªtements et des produits de nettoyage.

Presque toutes les maisons disposent d'une piÃ¨ce utilisÃ©e comme atelier. Dans les villas non seulement on vend mais on produit de tout, depuis les vÃªtements jusqu'Ã la rÃ©paration de voitures. Une Ã©conomie Ã la frontiÃ¨re entre l'informalitÃ© et l'illÃ©galitÃ©. De nombreuses familles montent des Ã©tals sur les marchÃ©s de la zone, d'autres ont obtenu des emplois plus ou moins stables dans la ville Â« formelle Â », et d'autres encore, impossible Ã quantifier, fait des affaires illÃ©gales. Toutes ces Ã©conomies sont lubrifiÃ©es par des flux inÃ©puisables de solidaritÃ© qui transforme l'humiliation en dignitÃ©.

Nous arrivons sur un lieu assez prÃ©caire qui exhibe une pancarte peinte Ã la main : Â« Centre communautaire El Campito Â ». Sous une lumiÃ¨re tÃ©nue on distingue des affiches en faveur d'Evo Morales. Osvaldo explique que la plupart des habitants du quartier sont des Boliviens et des Paraguayens, et les Argentins en gÃ©nÃ©ral sont du nord, des provinces limitrophes avec ces pays. Une gigantesque photo du pÃ¨re Mugica et une autre du journaliste disparu Rodolfo Walsh ornent la petite bibliothÃ¨que, et un Che Ã l'air juvÃ©nile semble nous saluer avec son sourire contagieux. Dans la villa, tout semble politique ; ou mieux encore, rÃ©sistance.

Un nuage d'enfants et une demi-douzaine de mÃ¨res fÃªtent l'anniversaire de Julian, fondateur du centre communautaire il y a quatre ans. Il affirme que Macri Â« reprÃ©sente le pouvoir Ã©conomique concentrÃ© qui a toujours voulu ces terres Â » et que maintenant ils veulent parachever l'Ã©radication que la dictature n'a pu accomplir.

L'heure est venue de parler du passÃ©, de l'histoire du quartier, et pour cela Orlando suggÃ¨re d'Ã©couter Jhony. Lentement, ses mots donnent peu Ã peu forme Ã une histoire vÃ©cue avec douleur. Le quartier fut formÃ© par les ouvriers du port au chÃ´mage, Ã la suite de la crise de 1929. Ce sont quinze hectares publics entre le port et l'une des grandes gares de chemin de fer qui relie la capitale au nord du pays. Dans les annÃ©es 1940 arrivÃ¨rent des immigrÃ©s europÃ©ens et des ouvriers des chemins de fer. A la fin des annÃ©es 50 il y avait dÃ©jÃ six quartiers et une coordination qui regroupait les dÃ©lÃ©guÃ©s.

Au dÃ©but des annÃ©es 70, le quartier comptait quelque seize mille familles, et entre 50 et 60 mille habitants. Une coordination regroupait toutes les villas miserias de la ville qui luttaient pour des titres de propriÃ©tÃ© de la terre, du logement et l'inclusion dans le quartier urbanisÃ©. A cette Ã©poque les asentamientos (installations), aux caractÃ©ristiques et gÃ©nÃ©alogies diffÃ©rentes n'existaient pas encore, : la villa se forme sur la base de l'amarrage famille par famille Ã un espace en permanente redÃ©finition. L'asentamiento est une prise collective, organisÃ©e Ã l'avance avec une conception planifiÃ©e des espaces.

Pendant la dictature militaire (1976-1983), l'intendant [gouverneur de la ville de Buenos Aires] brigadier gÃ©nÃ©ral Osvaldo Cacciatore mit en œuvre une politique d'Ã©radication violente des villas. Les militaires arrivaient de nuit, obligeaient des familles entiÃ¨res Ã monter dans des camions avec le peu de biens qu'elles possÃ©daient, et les laissaient Ã l'extÃ©rieur de la ville, perdues dans des endroits qu'elles ne connaissaient pas. Les Ã©trangers Ã©taient dÃ©placÃ©s jusqu'Ã la frontiÃ¨re. Puis les bulldozers dÃ©molissaient les habitations pour laisser la terre rasÃ©e. Â« Buenos Aires n'est pas pour n'importe qui mais pour qui la mÃ©rite. Il nous faut une meilleure ville pour les meilleurs gens Â » disait Cacciatore.

En Ã peine trois ans, en 1979, il ne restait plus que 46 familles, entre 180 et 200 habitants. Les autres soixante mille avaient Ã©tÃ© expulsÃ©s, avec d'autres dizaines de milles des autres villas. L'expulsion compulsive fut stoppÃ©e en 1979 par un recours en Â« amparo Â » [2] prÃ©sentÃ© par les Â« curÃ©s des villas Â ». Avec le retour de la dÃ©mocratie en 1984, la villa se repeupla rapidement, Ã un rythme de deux cents familles par nuit, avec des anciens et des nouveaux habitants. MalgrÃ© des tentatives d'expulsion dans les nÃ©olibÃ©rales annÃ©es 90, par le biais d'un Â« nettoyage des pauvres Â », qui dÃ©molit huit cents maisons en 1995, la villa 31 continua Ã croÃ®tre, au point d'hÃ©berger quarante mille habitants.

Les curÃ©s des villas

Ils furent et sont encore l'un des acteurs sociaux et politiques les plus importants d'Argentine, et mÃ©riteraient un large espace. Suite au Concile Vatican II, en octobre 1962 fut lancÃ© un intense dÃ©bat qui en AmÃ©rique latine se centra sur l'attitude envers les pauvres. Le 15 aoÃ »t 1967 fut publiÃ© le Manifeste de 18 Ã©vÃªques du Tiers Monde. Neuf d'entre eux Ã©taient brÃ©siliens, Ã la tÃªte desquels on trouvait Helder Camara un Colombien.

Le texte dÃ©nonÃ§ait Â« l'impÃ©rialisme international de l'argent Â » et le fait que Â« l'Ã‰glise a pratiquement toujours Ã©tÃ© liÃ©e au systÃ¨me politique, social et Ã©conomique Â ». On y critiquait les riches qui Â« avaient lancÃ© une guerre subversive… en massacrant des peuples entiers Â ». Le Manifeste se terminait par le verset 28 du chapitre 21 de l'Ã©vangile selon Saint Luc : Â« Redressez-vous et relevez la tÃªte, car votre rÃ©demption approche. Â »

L'idÃ©e de la Â« libÃ©ration Â » se propagea comme une traÃ®nÃ©e de poudre dans toute l'AmÃ©rique latine. En Argentine, en dÃ©cembre de cette annÃ©e-lÃ et dans un climat de forte agitation sociale, sous la dictature militaire de Juan Carlos Ongania, 270 prÃªtres signÃ¨rent le Manifeste. En mai 1968, se tint la premiÃ¨re rencontre nationale oÃ¹ vit le jour le Mouvement des prÃªtres pour le Tiers Monde (MSTM), qui regroupa jusqu'Ã 524 prÃªtres, 15% du clergÃ© diocÃ©sain.

Certains membres du mouvement prÃªchaient dans des villas, tels que Carlos Mugica, qui Ã©tait nÃ© en 1930 dans l'Ã©lÃ©gant Quartier Nord. Non seulement ils cÃ©lÃ©braient des messes dans les villas mais un certain nombre commenÃ§a Ã vivre avec les plus pauvres. Les chapelles prÃ©caires Ã©taient construites par la communautÃ©, sur la base du travail collectif, de la mÃªme maniÃ¨re qu'ils construisaient leurs maisons. A l'instar de nombreux collÃ¨gues, Mugica Ã©tait pÃ©roniste, il appuyait les luttes sociales, il dÃ©fendait le rÃªve que les travailleurs prennent le pouvoir pour construire un monde nouveau, et avait de la sympathie pour la guÃ©rilla. Mais en 1973 Mugica prit ses distances de la guÃ©rilla en dÃ©clarant : Â« Comme le dit la Bible, il faut laisser les armes pour empoigner les charrues Â ».

Certains Ã©vÃªques le soutinrent, mais la hiÃ©rarchie ecclÃ©siastique argentine fut toujours une fidÃ¨le alliÃ©e des privilÃ©giÃ©s et des militaires, avec qui elle Ã©tablit une solide alliance pendant la dictature. Miguel Ramondetti, qui fut secrÃ©taire gÃ©nÃ©ral du MSTM, affirmait que l'Ã©piscopat argentin Â« a toujours Ã©tÃ© le plus rÃ©trograde d'AmÃ©rique latine, avec le colombien Â ».

Les curÃ©s des villas furent le secteur de l'Ã‰glise le plus engagÃ© auprÃ¨s des pauvres, et peut-Ãªtre de ce fait le plus attaquÃ©. Le 11 mai 1974, Mugica fut assassinÃ© Ã Buenos Aires par le groupe paramilitaire Alliance anticommuniste argentine (AAA). Il fut le premier prÃªtre assassinÃ© du pays. Mugica faisait Ã©galement partie de l'Equipe pastorale d'urgence pour les villas que l'Ã©piscopat avait crÃ©Ã©e en 1968. Il fut tuÃ© alors qu'il sortait de la paroisse de San Francisco Solano, oÃ¹ il fut veillÃ© par des milliers de pauvres, puis dans la chapelle de Cristo Obero dans la villa de Retiro.

Une foule impressionnante de pauvres des villas participa Ã ses obsÃ¨ques. Elle Â« l'accompagna sur plus de cinquante pÃ¢tÃ©s de maison jusqu'Ã la Recoleta, en une manifestation de foi et un sentiment religieux et populaire si profond qu'on n'a pas mÃ©moire, dans notre ville, d'un autre enterrement semblable Â ». Vingt-cinq ans plus tard, ses restes faisaient le chemin inverse, revenant du cimetiÃ¨re plus luxueux vers la chapelle de Retiro : Â« Une longueur de quatre pÃ¢tÃ©s de maisons d'habitants ont dÃ©filÃ© avec les images des vierges de Copacabana et CaacupÃ©, des drapeaux du Paraguay et de Bolivie, et les consignes que, sans aucun doute, ils avaient dÃ©jÃ criÃ© il y a vingt-cinq ans mais dans le sens inverse : du pain, un toit, un travail ! Â » Ã©crivit le journal La NaciÃ³n.

D'aprÃ¨s le livre Â« Ã‰glise et dictature Â » du dÃ©fenseur des droits humains Emilio Mignone, le rÃ©gime militaire a poursuivi plus de soixante prÃªtres et Ã©vÃªques : vingt-et-un furent assassinÃ©s et disparus, parmi lesquels l'Ã©vÃªque de La Rioja, Enrique Angelelli ; dix furent soumis Ã des longues annÃ©es de prisons ; onze autres furent arrÃªtÃ©s, torturÃ©s et expulsÃ©s du pays ; plus de vingt durent s'exiler. Le MSTM fut fragilisÃ© en raison de diffÃ©rends internes et cessa de fonctionner en 1976, avec l'instauration de la dictature.

La guerre de Macri

Les prÃªtres engagÃ©s auprÃ¨s des pauvres continuent d'Ãªtre un cauchemar pour les puissants, de par leur enracinement dans leurs quartiers et leur vision crue du monde des oppresseurs. Le 13 juillet 2008, Rodolfo Ricciardelli, fondateur du MSTM, s'est Ã©teint. Il vivait depuis 1973 dans la Villa1-11-14 ou Bajo Flores. Il rÃ©sista aux bulldozers de la dictature de la paroisse Maria Madre del Pueblo (Marie MÃ¨re du Peuple), oÃ¹ en outre ils avaient construit une cantine et un jardin d'enfants, malgrÃ© la disparition de cinq catÃ©chistes.

Ricciardelli fut veillÃ© Ã cercueil ouvert dans l'Ã©glise Â« entre vierges et jÃ©sus noirs Â » ; il avait Â« un t-shirt et un drapeau du club Boca Juniors Ã ses pieds et des photos de lui l'entouraient ainsi qu'une autre du prÃªtre assassinÃ© par l'AAA, Carlos Mugica Â ». Les habitantes en pleurs racontÃ¨rent que quand il y avait des vols dans le quartier, le prÃªtre allait chez les voleurs pour leur faire rendre ce qu'ils avaient volÃ©.

Le 11 juin 2007, alors que la campagne de Macri contre les villas redoublait et que celui-ci se dÃ©clarait admirateur de Cacciatore, quinze prÃªtres de sept villas de Buenos Aires, dont Ricciardelli, diffusÃ¨rent un texte intitulÃ© Â« RÃ©flexions sur l'urbanisation et le respect de la culture des villas Â ». Le texte est une des piÃ¨ces les plus profondes d'analyse et de comprÃ©hension de la culture des secteurs populaires urbains.

Il commence en disant que Â« vivre dans la villa Â » a dotÃ© les prÃªtres d'Â« un regard particulier Â » et diffÃ©rent de celui que peuvent avoir ceux qui vivent dans d'autres espaces. A contrario des politiciens et de la sociÃ©tÃ© formelle, qui croient que chez les pauvres tout est Â« manque Â » et nÃ©gatif (drogues, violence, misÃ¨re), ils posent un Â« regard positif Â » sur Â« la culture qui existe dans la villa Â ».

Â« La villa n'est pas qu'un lieu oÃ¹ l'on aide, c'est avant tout le cadre qui nous apprend une vie plus humaine, et par consÃ©quent plus chrÃ©tienne. Nous apprÃ©cions la culture de la villa, qui surgit de la rencontre de valeurs plus nobles et propres de l'intÃ©rieur du pays ou des pays voisins, avec la rÃ©alitÃ© urbaine. La culture de la villa n'est pas autre chose que la riche culture populaire de nos peuples latino-amÃ©ricains Â ». Il la considÃ¨re comme faisant partie du Â« christianisme populaire Â », un christianisme Â« non ecclÃ©siastique Â » que Â« le peuple a toujours vÃ©cu comme sien, avec autonomie Â ».

Les curÃ©s des quartiers assurent que la culture de la villaÂ« cÃ©lÃ¨bre la vie parce qu'elle s'organise autour d'elle Â ». Ils soulignent les valeurs de fraternitÃ© et solidaritÃ© : le Â« donner sa vie pour l'autre Â » ; Â« prÃ©fÃ©rer la naissance Ã la mort Â » et par-dessus tout Â« faire de la place chez soi pour le malade et partager le pain avec celui qui a faim Â ». Alors que la sociÃ©tÃ© libÃ©rale s'organise et fait la fÃªte autour du pouvoir et de la richesse, ce qui est l'expression d'idÃ©ologies de droite et de gauche, la culture de la villa professe des Â« valeurs qui se sustentent du fait que Dieu est la mesure de chaque Ãªtre humain, pas l'argent Â ».

Ainsi, les prÃªtres renversent le discours discriminatoire des autoritÃ©s et d'une bonne partie de la sociÃ©tÃ©, qui vise Ã criminaliser la pauvretÃ©. A l'heure de faire face Ã la proposition d'urbaniser les villas, ils disent : Â« La culture dans la villa a un mode propre de concevoir et d'utiliser l'espace public. Ainsi la rue est-elle une extension naturelle du propre foyer, pas seulement un lieu de transit mais le lieu oÃ¹ l'on crÃ©e des liens avec les voisins, oÃ¹ l'on trouve la possibilitÃ© de s'exprimer, le lieu de la cÃ©lÃ©bration populaire Â ». Ils rejettent le mot Â« urbaniser Â » parce qu'il est Â« unilatÃ©ral, il vient du pouvoir et exprime une dÃ©valorisation de la culture de la villa Â ». Mais ils vont encore plus loin en remettant en question les valeurs dominantes : Â« Si urbanisation signifie que la culture de la capitale envahisse de sa vanitÃ© la culture de la villa, en pensant que le progrÃ¨s est de donner aux habitants tout ce dont ils ont besoin pour Ãªtre une ‘sociÃ©tÃ© civilisÃ©e', alors nous ne sommes pas d'accord Â ».

La lettre a reprÃ©sentÃ© l'un des principaux freins aux ambitions du gouvernement de la capitale et des entreprises immobiliÃ¨res de faire de bonnes affaires avec des terres urbaines trÃ¨s bien situÃ©es. La spÃ©culation urbaine dans la zone aux alentours du port a menÃ© de grandes entreprises aux capitaux argentins, europÃ©ens et Ã©tats-uniens Ã crÃ©er Puerto Madero, un mÃ©ga projet de condominium privÃ©, avec marina pour yachts, hÃ´tel cinq Ã©toiles, bureaux de multinationales et restaurants de luxe. Maintenant ils projettent de l'agrandir avec Puerto Madero II, mais pour ce faire ils doivent Â« libÃ©rer Â » les 15 hectares de la Villa 31. Cette fois-ci ils ne peuvent pas utiliser les bulldozers. Mais, on le sait, la convoitise n'a pas de limites. La solide alliance entre les habitants des villas et leurs curÃ©s, ainsi que l'apport des mouvements sociaux argentins semble en condition de rÃ©sister aux Â« bulldozers Â » du capital spÃ©culatif. Mais le capital et le pouvoir politique sont en train d'utiliser de nouvelles armes, beaucoup plus subtiles.

Â« Ils essayent de nous diviser par le biais de leaders qui arrivent avec beaucoup d'argent. L'un d'entre eux se fait appeler ‘comandante' parce que dans les annÃ©es 70 il Ã©tait de gauche Â », raconte l'une des mÃ¨res qui travaillent avec Jhony dans la cantine communautaire. Elle est dÃ©lÃ©guÃ©e de son pÃ¢tÃ© de maisons, et raconte que la nuit sa maison est taguÃ©e par des gens qui travaillent pour ces leaders, et qu'elle est l'objet de provocations constantes. L'une des plus grosses bagarres est en lien avec l'organisation de la villa.

Le pouvoir politique a optÃ© pour faire en sorte que chaque quartier Ã©lise une assemblÃ©e d'habitants, dans laquelle le prÃ©sident a un pouvoir quasi absolu. Mais eux, et surtout elles, prÃ©fÃ¨rent les dÃ©lÃ©guÃ©s de pÃ¢tÃ©s de maisons, qu'ils connaissent et avec qui ils ont des relations directes. A eux tous, ils forment un corps de dÃ©lÃ©guÃ©s, qui tire son inspiration de la culture traditionnelle ouvriÃ¨re. Dans la Villa 31, s'est formÃ© en 2001 un corps de dÃ©lÃ©guÃ©s composÃ© de quelques 60 membres.

Â« Le prÃ©sident [de l'assemblÃ©e], on ne le voit jamais. Il se montre quand il y a des Ã©lections pour l'assemblÃ©e, il distribue de l'argent puis il disparaÃ®t. En Ã©change, nous, nous Ã©lisons des dÃ©lÃ©guÃ©s par pÃ¢tÃ©s de maisons, de un Ã cinq selon le nombre de familles. Eux, on les voit tous les jours parce que ce sont des voisins. Et s'ils ne font pas bien leur travail, on les remplace Â », commente la mÃªme mÃ¨re.

L'expÃ©rience de la Villa 31 a laissÃ© quelques enseignements : ils doivent contrÃ´ler leurs Â« reprÃ©sentants Â » afin que les pouvoirs ne les achÃ¨tent pas. Ils savent que si cela arrive, Macri et le capital spÃ©culatif auront gagnÃ©.

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Ressources bibliographiques

Â« AumentÃ³ mÃ¡s del 30% la poblaciÃ³n en las villas porteÃ±as Â », 5 octobre 2008, www.lanacion.com.ar.

Carlos Mugica : http://carlosmugica.com.ar.

Carlos Mugica (articles) : http://www.galeon.com/elortiba/memoria.htm.

Â« CrÃ³nica de 70 aÃ±os de historia y lucha urbana por los derechos a la tierra, la vivienda y a una vida digna Â », Jassy Braun, FundaciÃ³n TIAU, mars 2006 sur http://es.habitantes.org.

Â« Del Barrio Norte a la Villa 31 Â », Hugo Presman, 15 mai 2007 sur www.laurdimbre.com.ar.

Emilio Mignone, Iglesia y dictadura, Ediciones del Pensamiento Nacional, Buenos Aires, 1987.

Â« La opciÃ³n por el socialismo, entretien de Liliana Daunes & Claudia Korol avec Rodolfo Ramondetti, mars 2002, www.adital.org.

Â« Macri decidiÃ³ intervenir en la Villa 31 Â », 27 septembre 2008, www.lanacion.com.ar.

Â« Reflexiones sobre la urbanizaciÃ³n y el respeto a la cultura villera Â », Equipo de Sacerdotes para las villas de emergencia, Buenos Aires, 11 juin 2007.

Voir en ligne : article en espagnol

[1] [RISAL] Lire Ã ce sujet Teo BallvÃ©, Â« Le ‘Berlusconi' argentin et le triomphe du football Â », RISAL.info, octobre 2007.

[2] [RISAL] Il s'agit d'un recours destinÃ© Ã protÃ©ger les droits fondamentaux qui ont pu Ãªtre violÃ©s par une dÃ©cision judiciaire.

Traduction : Isabelle Dos Reis, RISAL.info.

Eduardo Gudynas — 2009-02-11T23:00:00Z

La crise Ã©conomique qui a dÃ©butÃ© aux Etats-Unis atteint maintenant l'AmÃ©rique latine et s'exprime tant sur le plan financier que sur celui de la production. Ces derniers mois, les nouvelles sont identiques dans presque toutes les capitales. La baisse des exportations, due Ã la rÃ©duction des achats par les pays industrialisÃ©s, se conjugue Ã une baisse du prix des principaux produits exportÃ©s par l'AmÃ©rique latine. Le crÃ©dit disponible s'amenuise, de mÃªme que les marges de manœuvre dont disposent les gouvernements.

En y regardant de plus prÃ¨s, on constate que cette dÃ©bÃ¢cle planÃ©taire est aussi une crise du modÃ¨le de dÃ©veloppement extractiviste. L'accÃ¨s aux crÃ©dits internationaux et les possibilitÃ©s d'exporter ne sont pas seuls en cause ; les mÃ©canismes essentiels qui soutiennent le dÃ©veloppement basÃ© sur l'extraction des ressources naturelles et leur vente sur les marchÃ©s mondiaux chancellent.

De nombreux gouvernements, de Nestor Kirchner en Argentine Ã Alan GarcÃa au PÃ©rou, ont bÃ©nÃ©ficiÃ© dans le passÃ© d'un excellent contexte Ã©conomique, caractÃ©risÃ© par une forte croissance basÃ©e sur leurs exportations Ã©levÃ©es. Mais, en rÃ©alitÃ©, cette conjoncture favorable rÃ©sultait, dans une large mesure, de facteurs externes (forte demande internationale et prix Ã©levÃ©s), et ces gouvernements n'en ont pas profitÃ© pour crÃ©er un type de dÃ©veloppement autonome. Ils ont pratiquement tous optÃ© pour un renforcement de la stratÃ©gie Ã©conomique extractiviste, misant en masse sur l'agrobusiness, le pÃ©trole et le gaz naturel, ainsi que sur les mÃ©taux comme l'aluminium ou les alliages de fer. MÃªme le BrÃ©sil, un pays qui se prÃ©sente comme une Ã©conomie industrialisÃ©e, garde un profil exportateur ; les matiÃ¨res premiÃ¨res constituent prÃ¨s de la moitiÃ© de ses exportations.

A titre d'exemple, prenons le soja, principal produit d'exportation de pays comme le BrÃ©sil, l'Argentine ou le Paraguay. Son prix avait grimpÃ© jusqu'Ã 600 dollars la tonne. Il a ensuite perdu la moitiÃ© de sa valeur, et selon les projections pour les prochains mois, il devrait stagner aux alentours des 300 dollars. Les prix du maÃ¯s, du blÃ© et d'autres produits agroalimentaires ont Ã©galement chutÃ©, et le marchÃ© des biocombustibles s'est contractÃ©.

Les consÃ©quences sociales et environnementales de ces chutes de prix sont trÃ¨s claires. Par exemple, et pour rester dans le domaine l'agriculture, celle intensive en capital (par exemple pour l'acquisition de piÃ¨ces dÃ©tachÃ©es de tracteurs ou de moissonneuses-batteuses ou l'usage intensif de produits agrochimiques) devrait entrer en crise. La solution Ã ce problÃ¨me est de miser sur des formes de production dont les coÃ »ts sont moindres (la valeur de la terre en particulier), et se limiter aux infrastructures existantes. En Amazonie centrale (par exemple dans le Rondonia, l'Acre ou dans d'autres Etats de l'arc de dÃ©forestation amazonien du BrÃ©sil), mais aussi dans les rÃ©gions voisines du PÃ©rou (route interocÃ©anique sud), dans l'est de la Bolivie, l'est du Paraguay et le nord de l'Argentine, la frontiÃ¨re agricole pourrait avancer sur des zones sylvestres. La crise aura de graves consÃ©quences pour l'environnement. ParallÃ¨lement, elle frappera de plein fouet l'agriculture familiale et paysanne.

Le commerce agricole international va se trouver confrontÃ© Ã d'Ã©normes difficultÃ©s. Le systÃ¨me d'aide est en passe de changer. Dans l'Union europÃ©enne, par exemple, la crise Ã©conomique rend de plus en plus difficile la politique des subsides Ã l'agriculture ; on envisage d'y imposer des barriÃ¨res tarifaires classiques pendant qu'aux Etats-Unis, les agriculteurs ont de plus en plus de peine Ã obtenir des crÃ©dits. Enfin, en Chine (l'un des principaux destinataires des exportations latino-amÃ©ricaines), le ComitÃ© central du Parti communiste a dÃ©cidÃ© d'autoriser l'achat et la location de terres par des particuliers, des coopÃ©ratives et mÃªme des entreprises, une dÃ©cision qui transformera complÃ¨tement la campagne chinoise. Si, en 2009, ce nouveau capitalisme rural amÃ©liore la productivitÃ©, il faudra compter sur une chute des importations en provenance d'AmÃ©rique latine.

Dans le mÃªme temps, la situation va se compliquer pour le Venezuela, la Bolivie, l'Equateur, ainsi que, mais dans une moindre mesure toutefois, pour le PÃ©rou et le BrÃ©sil. En effet, ces pays verront leurs revenus diminuer en raison de l'effondrement du prix des hydrocarbures et de la rÃ©duction de leurs exportations. De plus, tout au long de l'annÃ©e, l'exploration, la prospection et l'exploitation de nouveaux gisements (particuliÃ¨rement au PÃ©rou et en Equateur) connaÃ®tront un ralentissement. La Bolivie, qui freine sa production d'hydrocarbures– elle est mÃªme descendue en deÃ§a de ses propres objectifs – est maintenant confrontÃ©e Ã une baisse de la demande de la part du BrÃ©sil. ParallÃ¨lement, les Ã©normes investissements nÃ©cessaires Ã l'exploitation des gisements ocÃ©aniques du BrÃ©sil vont aussi rester en suspens. ConsÃ©quence de cette nouvelle situation : faute de crÃ©dit, l'entreprise norvÃ©gienne chargÃ©e de la construction des plateformes pÃ©troliÃ¨res marines (Sevan Marine) a pratiquement cessÃ© le montage, suspendant ainsi toutes les commandes de Petrobras.

Enfin, les prix des minerais ont eux aussi chutÃ©. Le coup est particuliÃ¨rement dur pour les pays andins, mais le BrÃ©sil et l'Argentine ne sont pas Ã©pargnÃ©s. Le cuivre, par exemple, a retrouvÃ© son prix de fin 2005. DÃ©jÃ visibles, les effets de cette tendance ne feront que s'accentuer en 2009 : suspension de nouveaux projets d'investissement, affaiblissement de la petite industrie miniÃ¨re andine (comme c'est dÃ©jÃ le cas au PÃ©rou), aggravation des problÃ¨mes de la pauvretÃ© et dÃ©gradation des performances environnementales.

Qu'il s'agisse des hydrocarbures ou des minerais on a parfois tentÃ©, par le passÃ©, de compenser la chute des prix internationaux en augmentant de faÃ§on massive les volumes extraits, mais les consÃ©quences sociales et Ã©cologiques de ce choix se sont rÃ©vÃ©lÃ©es extrÃªmement nÃ©gatives. A mesure que les problÃ¨mes Ã©conomiques s'aggravent en AmÃ©rique latine, la concurrence pour exporter et pour attirer les capitaux internationaux s'intensifie. Par consÃ©quent, les gouvernements se montrent de plus en plus rÃ©ticents Ã renforcer les exigences et le contrÃ´le dans le domaine de l'environnement, considÃ©rÃ©s comme des entraves aux investissements, Ã l'instar du BrÃ©sil, qui cherche dÃ©jÃ Ã assouplir les rÃ¨gles de protection de l'Amazonie, ou de l'Argentine, dont la prÃ©sidente, Cristina FernÃ¡ndez de Kirchner, vient d'apposer son veto Ã une loi qui empÃªcherait toute activitÃ© miniÃ¨re dans les glaciers des Andes.

Ni les gouvernements, ni de nombreux intellectuels, ne semblent prendre conscience du fait que nous sommes face Ã une crise du modÃ¨le extractiviste. Cette idÃ©e du dÃ©veloppement comme croissance Ã©conomique garantie par les exportations de biens primaires se heurte dÃ©sormais non plus uniquement Ã des limites internes – lesquelles s'expriment sous la forme de conflits sociaux locaux et de dÃ©gÃ¢ts Ã©cologiques – mais Ã©galement Ã des limites externes. Qu'Ã cela ne tienne, on s'acharne Ã aller sur cette voie. Nombre de gouvernements comptent sortir de la crise en appliquant Ã ces secteurs des stratÃ©gies de soutien et de subsides. Pour preuve, les paquets successifs de crÃ©dits accordÃ©s par le BrÃ©sil dans le but d'appuyer les exportations agro industrielles, ou la rÃ©cente approbation, en Equateur, de la loi miniÃ¨re, qui encourage la production transnationalisÃ©e et renoue avec la conception de l'extractivisme d'exportation comme moteur du dÃ©veloppement.

Cette question devient une urgence pour 2009 : la stratÃ©gie extractiviste, consistant Ã exploiter la Nature afin d'exporter des matiÃ¨res premiÃ¨res vers les marchÃ©s mondiaux, n'est pas durable sur les plans Ã©conomiques, sociaux et environnementaux. . Par consÃ©quent, les gouvernements, mais Ã©galement les mouvements sociaux, doivent comprendre qu'il est nÃ©cessaire de concevoir des modes de dÃ©veloppement structurÃ©s diffÃ©remment. PlutÃ´t que d'exporter des matiÃ¨res premiÃ¨res, il faut les utiliser dans des chaÃ®nes de production propres et partagÃ©es, oÃ¹ l'on puisse crÃ©er de vÃ©ritables emplois et rÃ©duire l'impact social et environnemental.

Voir en ligne : article en espagnol

Source : ALAI, Agencia Latinoamericana de InformaciÃ³n, janvier 2008.

Maristella Svampa — 2009-01-07T23:00:00Z

La tournure inÃ©dite prise par la mobilisation Â« interclassiste Â » du monde agricole argentin contre la hausse des taxes Ã l'exportation voulue par la prÃ©sidente Cristina Fernandez Kirchner aura moins Ã©branlÃ© le modÃ¨le de production du soja transgÃ©nique et ses consÃ©quences sociales et environnementales dÃ©sastreuses que le Â« kirchnerisme Â » lui-mÃªme, sa concentration du pouvoir et son instrumentalisation politique des alliÃ©s.

Depuis la fin des annÃ©es 1990, l'introduction d'un nouveau modÃ¨le agraire, caractÃ©risÃ© par l'usage des nouvelles technologies conformÃ©ment aux standards internationaux (semences transgÃ©niques par ensemencement direct), a placÃ© l'Argentine parmi les grands exportateurs mondiaux de plantes transgÃ©niques. Son dÃ©veloppement vertigineux impliqua une restructuration globale du systÃ¨me agraire traditionnel dÃ©jÃ enlisÃ© dans une crise sÃ©rieuse, aggravÃ©e par la politique d'exclusion des annÃ©es 1990.

Ce modÃ¨le agraire gagna non seulement la Pampa (la rÃ©gion la plus riche), mais aussi les zones considÃ©rÃ©es comme marginales, c'est-Ã -dire le Nord du pays, couvrant ainsi actuellement 18 millions d'hectares dont 90% sont consacrÃ©s Ã la culture du soja. Son essor s'explique par sa capacitÃ© relative d'articuler des acteurs multiples, malgrÃ© l'Ã©vidente concentration Ã©conomique : si dans le secteur des semences l'on trouve surtout les grandes compagnies multinationales (comme Monsanto et Cargill) et une petite poignÃ©e de grand groupes locaux, dans le circuit de la production d'autres acteurs Ã©conomiques ont surgi, dont les Â« intermÃ©diaires Â » (ceux qui disposent de l'Ã©quipement technologique), les Â« contratistas Â », en quelque sorte des Â« producteurs sans terre Â » (parmi lesquels on inclut les services d'ensemencement et les fonds d'investissement ainsi que les producteurs reconvertis), et bien sÃ »r les petits et moyens propriÃ©taires, dont beaucoup sont devenus des Â« mini-rentiers Â » qui louent leurs terres pour la culture du soja [1].

Rappelons que la sortie de la crise de 2001-2002 est Ã attribuer autant au redressement de l'industrie, post-dÃ©valuation, qu'Ã la haute rentabilitÃ© des marchÃ©s d'exportation, basÃ©s fondamentalement sur l'agro-industrie. Plus rÃ©cemment, l'extraordinaire rentabilitÃ© du secteur agroalimentaire a bÃ©nÃ©ficiÃ© de la flambÃ©e des prix internationaux des matiÃ¨res premiÃ¨res. Actuellement, l'Argentine est le troisiÃ¨me exportateur mondial de graines de soja et le principal fournisseur global de farines et d'huiles extraites de cette olÃ©agineuse. C'est aussi le deuxiÃ¨me exportateur mondial de maÃ¯s et un des cinq premiers de blÃ©.

Le gouvernement de Nestor Kirchner (2003-2007), tout comme le suivant (conduit par son Ã©pouse), ont menÃ© une politique claire en faveur des secteurs les plus concentrÃ©s de l'agro-industrie, ce faisant ils escamotaient le dÃ©bat public autour des problÃ¨mes Ã©conomiques, sociaux et environnementaux liÃ©s au nouveau modÃ¨le, habilitant ainsi le retour en force d'une vision productiviste et linÃ©aire du dÃ©veloppement. Entre 1988 et 2002, 103 405 Ã©tablissements agricoles ont disparu au niveau national, tandis que la taille de la superficie moyenne des propriÃ©tÃ©s augmentait, de 243 Ã 538 hectares durant ces 20 derniÃ¨res annÃ©es. De la mÃªme maniÃ¨re, les techniques de l'ensemencement direct ont fait chutÃ© le recours Ã la main-d'œuvre, d'un taux compris entre 28 et 37%, ce qui a gÃ©nÃ©rÃ© un fort exode de la population rurale. La consolidation de ce modÃ¨le a aussi entraÃ®nÃ© la progression de la dÃ©forestation, l'emploi massif de substances toxiques et le renforcement de la monoculture.

Mouvements paysans

Dans ce contexte, plusieurs formes de rÃ©sistance se sont dÃ©veloppÃ©es, mais leur visibilitÃ© sociale reste limitÃ©e. L'action des mouvements paysans Ã©pingle Â« la tension existante entre agriculture industrielle et agriculture paysanne ou familiale Â » [2]. L'un des plus significatifs de ces mouvements est le Mocase (Mouvement paysan de Santiago del Estero) surgi en 1985 et qui rassemble environ 9 000 familles mobilisÃ©es tant sur la question de la propriÃ©tÃ© de la terre que pour la commercialisation de leurs produits. Le Mocase est une des rares organisations sociales argentines intÃ©grÃ©es Ã la VÃa Campesina. Dans le contexte de l'expansion de la frontiÃ¨re agricole, son action est constamment harcelÃ©e par les gardes Â« paramilitaires Â » des grands propriÃ©taires terriens ainsi que par la judiciarisation des conflits liÃ©s Ã la propriÃ©tÃ© de la terre. Rappelons que mÃªme si beaucoup de paysans ne possÃ¨dent pas les titres des terres qu'ils cultivent, la rÃ©forme constitutionnelle de 1994 introduisit la reconnaissance du droit vicennal, ouvrant ainsi la possibilitÃ© d'une titularisation des terres aux indigÃ¨nes et aux paysans.

Durant ces derniÃ¨res annÃ©es, des mouvements paysans se sont Ã©galement constituÃ©s dans d'autres provinces argentines. C'est le cas du Mouvement paysan de CÃ³rdoba et du Mocafor, Mouvement paysan de Formosa, membre depuis plusieurs annÃ©es de la Centrale des travailleurs argentins. Ces organisations, qui forment aujourd'hui le Mouvement national paysan et indigÃ¨ne, ont Ã©tÃ© l'objet des politiques sociales Â« assistancialistes Â » du gouvernement de Nestor Kirchner et actuellement, de son Ã©pouse Cristina FernÃ¡ndez. Depuis 2006, elles font partie du Â« Programa social agropecuario Â », qui dÃ©pend du ministÃ¨re de l'agriculture, lequel n'a amenÃ© aucune rÃ©forme en ce qui concerne l'accÃ¨s Ã la terre, tandis qu'il les a mises dans une situation ambiguÃ« quant aux politiques agricoles gouvernementales.

Taxes sur les exportations agricoles et conflit national

Cela Ã©tant, jusqu'en dÃ©but 2008, la majeure partie des Argentins ignorait encore l'essentiel des questions liÃ©es au modÃ¨le du soja et Ã ses consÃ©quences, ainsi que les diffÃ©rentes significations qu'englobent des concepts tels que Â« souverainetÃ© alimentaire Â » ou Â« biodiversitÃ© Â ». La discussion rÃ©servÃ©e jusque-lÃ Ã de rares spÃ©cialistes, aux Ã©cologistes et aux mouvements paysans, a Ã©tÃ© mise Ã l'agenda politique Ã la faveur du conflit ouvert entre le gouvernement de Cristina FernÃ¡ndez de Kirchner et les diffÃ©rents acteurs du secteur agraire, liÃ©s au nouveau paradigme biotechnologique.

En effet, fin 2007, la nouvelle prÃ©sidente augmenta les taxes [3] sur les exportations miniÃ¨res, les hydrocarbures et les produits agricoles (dont le soja), les portant Ã 35%. Peu de temps aprÃ¨s, en mars 2008, elle fixa des taxes mobiles (dÃ©pendantes des prix internationaux) et annonÃ§a une nouvelle augmentation pour l'agriculture, de 40 %, sans faire de diffÃ©rence entre les petits et les grands producteurs.

Un des objectifs de cette mesure Ã©tait de freiner l'inflation (estimÃ©e Ã 20% pour l'annÃ©e 2007), en neutralisant l'ajustement possible entre les prix internationaux des denrÃ©es alimentaires et les prix du marchÃ© interne. Cependant, ces mesures, peu expliquÃ©es Ã la population, provoquÃ¨rent un rude affrontement entre le gouvernement et les diffÃ©rents secteurs paysans organisÃ©s. De maniÃ¨re inÃ©dite, le front agricole rallia les grandes organisations rurales (parmi celles-ci, la traditionnelle Sociedad Rural Argentina, qui regroupe les grands propriÃ©taires), jusqu'aux reprÃ©sentants des petits et moyens producteurs (Federacion Agraria Argentina).

Pendant quatre mois, ces acteurs organisÃ¨rent ensemble des barrages routiers et poursuivirent des actions qui laissÃ¨rent le pays au bord du dÃ©sapprovisionnement, dans un conflit qui polarisa dramatiquement la sociÃ©tÃ© argentine. De leur cÃ´tÃ©, les classes moyennes urbaines [4] y apportÃ¨rent une dimension politique nouvelle, Ã travers de nombreuses protestations (Â« concerts de casseroles Â ») menÃ©es en appui aux revendications du secteur agricole. N'en furent pas absentes les questions d'ordre racial ou de classe (rejet viscÃ©ral du pÃ©ronisme, associÃ© traditionnellement aux milieux populaires) et les requÃªtes institutionnelles (partage du pouvoir politique concentrÃ© dans les mains du couple prÃ©sidentiel et d'un petit groupe de collaborateurs).<

Le conflit produisit aussi une fracture Ã l'intÃ©rieur du bloc des gouverneurs appartenant Ã l'officialisme, trÃ¨s sensibles aux pressions Ã©manant des secteurs agraires de leur province. Cela exacerba une polarisation chÃ¨re Ã l'histoire argentine, entre le Â« centre Â » (Buenos Aires) et l'intÃ©rieur du pays. Des divisions apparurent Ã©galement au sein de la ConfÃ©dÃ©ration gÃ©nÃ©rale du travail, par le dÃ©part d'un secteur (CGT Â« dissident Â ») qui dÃ©cida de soutenir les revendications du monde agricole.

L'escalade vertigineuse du conflit rÃ©vÃ©la le manque de flexibilitÃ© et d'ouverture du gouvernement, ce qui se traduisit par une liquÃ©faction du capital politique et symbolique accumulÃ© par le Â« kirchnerisme Â » depuis la sortie de la crise, et par consÃ©quent, par une importante perte de prestige pour l'autoritÃ© prÃ©sidentielle. Ã€ mesure que le conflit s'aggravait, le gouvernement voulut gonfler le caractÃ¨re Â« populaire Â » de la rÃ©solution, en associant le systÃ¨me des taxes Ã la possibilitÃ© de dÃ©velopper une politique de redistribution de la richesse. L'ex-prÃ©sident Nestor Kirchner assuma de nouveau un rÃ´le important, confortant l'hypothÃ¨se du Â« double commando Â » au pouvoir. Quant aux secteurs proches de l'officialisme (mouvements territoriaux intÃ©grÃ©s au gouvernement et leadership de la CGT), ils n'hÃ©sitÃ¨rent pas Ã Â« latino-amÃ©ricaniser Â » leur grille de lecture du conflit, en l'interprÃ©tant comme l'expression d'une polarisation entre droite oligarchique et gouvernement Â« national-populaire Â » ou nationaliste et dÃ©veloppementaliste.

Fin juin 2008, la prÃ©sidente prit le parti de transfÃ©rer au parlement la tÃ¢che difficile de dÃ©cider du futur des Â« taxes mobiles Â » concernant l'agriculture. La rÃ©solution fut rejetÃ©e par le sÃ©nat, en raison d'une fracture au sein du bloc des sÃ©nateurs officialistes et du vote nÃ©gatif dÃ©cisif du vice-prÃ©sident de la nation, Julio Cobos. Pour le gouvernement, ce fut un nouveau coup dur, au bout d'un conflit qui paralysa le pays pendant quatre mois, fit la part belle – jusqu'Ã la crispation – aux schÃ©mas manichÃ©ens, surtout du cÃ´tÃ© gouvernemental, et se termina par la relance de l'inflation.

De la gauche ou de la droite ?

La critique du gouvernement des Kirchner n'est pas venue de la gauche, laquelle, sauf quelques honorables exceptions parlementaires, apparaÃ®t dissociÃ©e des acteurs institutionnels et localisÃ©e dans des mouvements sociaux qui ne figurent pas Ã l'agenda gouvernemental. En rÃ©alitÃ©, face Ã l'exacerbation des tensions, les rares interventions que la gauche tenta, en dÃ©nonÃ§ant la fausse polarisation, furent loin d'Ãªtre suivies.

Ainsi par exemple, un secteur des organisations territoriales de la gauche indÃ©pendante (les sans-emploi), critique du gouvernement, rÃ©alisa une sÃ©rie de manifestations et de campagnes contre la faim et l'inflation, au nom du droit Ã l'alimentation et Ã la souverainetÃ© alimentaire. D'autres secteurs de la gauche partisane succombÃ¨rent aux lectures dominantes, en reprenant des slogans en appui au front agraire. Il est important de souligner que, dans leur majoritÃ©, les barrages routiers et les mobilisations qui se multipliÃ¨rent dans le pays, furent soutenues par des assemblÃ©es autonomes, composÃ©es de petits et moyens producteurs, qui loin de remettre en question le modÃ¨le actuel, rÃ©clament plutÃ´t une meilleure intÃ©gration Ã celui-ci.

On ne peut pas dire non plus que les faiblesses imputÃ©es au gouvernement vinrent exclusivement de la droite, bien que la tournure inattendue prise par la mobilisation agraire, favorisa et rendit possible un renforcement - et une consolidation politique - de la droite conservatrice, qui effectivement ne cÃ©dera ni Ã l'idÃ©e d'un partage des Ã©normes bÃ©nÃ©fices que rapportent aujourd'hui les exportations agroindustrielles, ni Ã une vraie discussion sur les consÃ©quences du modÃ¨le agraire.

Questionner un modÃ¨le productiviste

Cela dit, le conflit aura servi Ã introduire pour la premiÃ¨re fois dans la sociÃ©tÃ© argentine certains thÃ¨mes. D'une part, le dÃ©bat public autour de la redistribution des richesses et de la persistance des inÃ©galitÃ©s fut activÃ©, chose inimaginable il y a peu de temps encore, en interpellant l'ensemble de la sociÃ©tÃ© et ses diffÃ©rents porte-parole (partis politiques, mouvements sociaux, intellectuels, universitÃ©s, organisations corporatives). D'autre part, le conflit a mis au jour les aspects cachÃ©s du nouveau paradigme agraire, mÃªme si le dÃ©bat n'en est qu'Ã ses dÃ©buts. Il a ouvert une brÃ¨che politique pour rÃ©flÃ©chir aux exclus du modÃ¨le du soja, Ã la situation des mouvements paysans et indigÃ¨nes qui depuis des annÃ©es souffrent du dÃ©placement et de la spoliation de leurs terres, Ã cause de la dÃ©forestation et de l'extension des cultures transgÃ©niques, spÃ©cialement dans le Nord argentin.

A cela, il faudra ajouter ce que suppose la Â« sojisation Â » du modÃ¨le productif en termes de renonciation Ã la souverainetÃ© alimentaire, ou Ã un autre niveau, aux possibilitÃ©s d'indÃ©pendance et de dÃ©veloppement technologique, Ã©tant donnÃ©e la tendance Ã exporter seulement des matiÃ¨res premiÃ¨res et non des produits Ã plus grande valeur ajoutÃ©e. Enfin, les intenses mobilisations et les actions de contestation menÃ©es spontanÃ©ment par les petits producteurs montrÃ¨rent le versant dangereux d'un discours corporatiste et hautement pragmatique, qui peut s'accorder Ã la fois avec la forme de l'assemblÃ©e, clef de voÃ »te des nouveaux mouvements sociaux, et avec la redynamisation des logiques de pouvoir des classes dominantes.

Puisse l'Ã©preuve de force entre les Â« paysans Â » et le Â« gouvernement Â » contribuer Ã ouvrir un vrai dÃ©bat social sur les diffÃ©rentes implications d'un modÃ¨le de production qui, Ã n'en pas douter, englobe plus que les producteurs agricoles et dÃ©passe la question de la dimension de l'unitÃ© productive ou de la taxe que doit prÃ©lever l'Etat. Un dÃ©bat qui mette en cause l'actuelle vision productiviste et linÃ©aire du dÃ©veloppement, qui prÃ©domine tant au sein du gouvernement que dans l'ensemble des acteurs impliquÃ©s dans ce nouveau modÃ¨le.
En attendant, ce qui est clair c'est que le conflit aura servi Ã installer sur la scÃ¨ne politique un acteur, aujourd'hui central pour l'Ã©conomie argentine, associÃ© au nouveau paradigme agraire et qui est loin de questionner les consÃ©quences nÃ©gatives qu'un tel modÃ¨le implique. Il aura aussi indiquÃ© certaines limites politiques qui trÃ¨s probablement annoncent la fin de Â« l'Ã¨re K Â » (K pour Kirchner), du moins dans sa configuration adoptÃ©e depuis 2003, basÃ©e sur la concentration exacerbÃ©e du pouvoir et l'instrumentalisation des partenaires, mÃªme Ã l'intÃ©rieur du propre bloc officialiste.

[1] . Il n'existe pas de donnÃ©es officielles, mais on estime que les petits producteurs sont devenus rentiers dans une proportion de 50%, grÃ¢ce Ã la rentabilitÃ© qu'offre la location des terres pour la culture du soja.

[2] Lire notamment D. DomÃnguez, P. LapeÃ±a et D. Sabatino, Â« Un futuro presente : Las luchas territoriales Â », Revista NÃ³madas, Colombia, 2007, pp. 239-246.

[3] Les impÃ´ts sur les exportations agricoles et du bÃ©tail sont un instrument de l'Etat qui existe depuis les annÃ©es 1950. Elles furent seulement suspendues sous le gouvernement de Carlos Menem (1988-1999), pour Ãªtre rÃ©tablies par Eduardo Duhalde, en 2002, en pleine crise argentine et dans un contexte de grande rentabilitÃ© pour les secteurs d'exportation.

[4] . Cristina FernÃ¡ndez de Krichner a obtenu 45% des votes aux Ã©lections prÃ©sidentielles d'octobre 2007, aprÃ¨s une des campagnes Ã©lectorales les plus apathiques de l'histoire argentine. Ce fut le rÃ©sultat autant des fidÃ©litÃ©s partisanes que de l'hÃ©ritage du succÃ¨s de la gestion menÃ©e par son mari. La victoire Ã©lectorale fit apparaÃ®tre une forte corrÃ©lation entre votes officialistes et indices de pauvretÃ©. La prÃ©sidente Ã©lue l'emporta largement dans les zones urbaines oÃ¹ les indices de pauvretÃ© sont les plus hauts et obtint peu de voix lÃ oÃ¹ la pauvretÃ© est moins importante, comme dans les villes de Buenos Aires, CÃ³rdoba et Santa Fe. Les classes moyennes urbaines, dont la volatilitÃ© politique est habituellement plus importante que celle des autres milieux sociaux, lui auraient tournÃ© le dos et cela malgrÃ© le boom actuel de la consommation.

Source : article publiÃ© dans 'Etat des rÃ©sistances dans le Sud - 2009. Face Ã la crise alimentaire', Centre Tricontinental / Syllepse, 2008.

Traduction de l'espagnol : Anne-FranÃ§oise Denamur, pour le CETRI.

Face Ã la crise alimentaire

2008-11-30T23:00:00Z

Port-au-Prince, Le Caire, Dakar, Mogadiscio, Kuala Lumpur, Manille,… pour nombre de capitales du Sud, l'annÃ©e 2008 aura Ã©tÃ© celle des Â« Ã©meutes de la faim Â ». Traditionnellement sourds aux appels de la rue, les gouvernements des pays concernÃ©s ont cette fois rÃ©agi au quart de tour, conscients que cette colÃ¨re populaire lÃ , celle des Â« ventres creux Â », constituait une menace sans Ã©gal pour leur stabilitÃ©. Les rÃ©flexes rÃ©pressifs ont donc Ã©tÃ© accompagnÃ©s d'une batterie de mesures d'urgence visant Ã contenir les prix (vente d'aliments subsidiÃ©s, rÃ©duction des taxes Ã l'importation, limitation des exportations, etc.). Expression spectaculaire des tensions sociales et politiques qui agitent l'univers urbain, les Â« Ã©meutes de la faim Â » n'Ã©puisent cependant pas la diversitÃ© des rÃ©actions des populations concernÃ©es. Dans de nombreux pays, le mÃ©contentement a tant bien que mal Ã©tÃ© canalisÃ© dans des manifestations Â« contre la vie chÃ¨re Â » par les acteurs syndicaux ou les forces de l'opposition, avec l'espoir – au-delÃ de l'urgence humanitaire – d'arracher des changements dÃ©mocratiques et sociaux Ã des Ã©lites prises en dÃ©faut par l'ampleur de la crise. Plus fondamentalement, ces protestations sont l'ultime soubresaut d'une tendance lourde : la marginalisation des agricultures vivriÃ¨res au profit des monocultures d'exportation et la dÃ©pendance accrue des pays pauvres vis-Ã -vis des marchÃ©s internationaux qui en dÃ©coule. Les organisations paysannes sauront-elles s'appuyer sur la prise de conscience, partagÃ©e par un nombre croissant de dÃ©cideurs nationaux, des dangers de la libÃ©ralisation agricole pour faire avancer le principe de la souverainetÃ© alimentaire ?

- Livres / Argentine, BrÃ©sil, Bolivie, Venezuela, Mexique, Guatemala, HaÃ¯ti, AmÃ©rique centrale, Paraguay, SouverainetÃ© alimentaire, agriculture & luttes paysannes, Centre Tricontinental (CETRI), AmÃ©rique du Sud, CaraÃ¯bes, Editions Syllepse

Carlos A. Aguirre Rojas — 2008-10-31T23:00:00Z

Quelle est aujourd'hui la situation de l'AmÃ©rique latine, harcelÃ©e par
le maccarthysme des Ã‰tats-Unis et attaquÃ©e par des gouvernements de
droite, voire d'extrÃªme-droite en contexte de crise Ã©conomique, sociale,
politique et culturelle que traverse actuellement le monde entier ?
Quels rÃ´les jouent les nouveaux mouvements antisystÃ©miques :
nÃ©ozapatistes mexicains, Sans Terre au BrÃ©sil, piqueteros argentins,
communautÃ©s indigÃ¨nes de Bolivie et d'Ã‰quateur ? Comment est vÃ©cu en
AmÃ©rique latine le processus mondial de la mort de l'activitÃ© politique,
processus dÃ©clenchÃ© depuis quinze ou vingt annÃ©es ?
Quel rÃ´le joue et peut jouer la civilisation latino-amÃ©ricaine, la plus
jeune de la planÃ¨te ?
En se plaÃ§ant dans une perspective de longue durÃ©e, et Ã partir d'un
horizon critique et global, cet essai tente de fournir quelques clefs
importantes pour dÃ©crypter ces interrogations fondamentales.

Franck Gaudichaud — 2008-04-30T22:00:00Z

Vingt auteurs de dix nationalitÃ©s diffÃ©rentes passent au crible le Â« Volcan latino Â » en Bolivie, au Chili, en Colombie, en Equateur, au Mexique, au Venezuela… Universitaires ou intellectuels critiques, issus de diffÃ©rents champs scientifiques et courants de pensÃ©e, ils sont europÃ©ens, amÃ©ricains du Nord ou bien latino-amÃ©ricains . Coordination : Frank Gaudichaud.

- Livres / Gauches & mouvements sociaux, Argentine, BrÃ©sil, Venezuela, Colombie, Mexique, Cuba, Femmes, IndigÃ¨nes des AmÃ©riques, SouverainetÃ© alimentaire, agriculture & luttes paysannes, Etats-Unis & AmÃ©rique latine, Chili, Equateur, AmÃ©rique du Sud, Livres, Textuel

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