Après un semestre embourbé dans la discussion sur le mode de scrutin de la nouvelle constitution [1], l’Assemblée constituante bolivienne a finalement allumé les moteurs. D’après l’accord récemment acquis entre la majorité gouvernementale et l’opposition, les articles qui ne récolteront pas de majorité des deux tiers seront transmis àune commission spéciale. Si le désaccord persiste, ils seront soumis àun référendum populaire. Bien que l’opposition la rejette, le Mouvement vers le Socialisme (MAS) aspire ày inclure la réélection présidentielle.

Dans ce contexte, le MAS d’Evo Morales - qui contrôle 60% du « conclave  » - commence àdessiner sa vision du pays, dont les contours sont la construction d’un Etat fort et la fin du « colonialisme  » qui a exclu la majorité indigène.

« L’Etat sera le premier wagon de la locomotive de l’économie. Le second, ce seront les investissements privés boliviens ; le troisième, les investissements étrangers ; le quatrième, la micro entreprise ; le cinquième, l’économie paysanne et le sixième, l’économie indigène communautaire. Tel est l’ordre stratégique selon lequel l’économie du pays doit se structurer  », résumait le vice-président Alvaro Garcia Linera. Le copilote d’Evo Morales ne se sent pas attiré par le concept de socialisme du XXIe siècle « made in Caracas  » et préfère parler de capitalisme andin, « différent du développementalisme des années 50, en ce qu’il ne cherche pas une voie unique de développement et de modernisation, mais qu’il reconnaît la diversité du pays  ». L’objectif : un capitalisme productif.

Sur le plan politique, cette proposition se traduit dans un « Etat plurinational  », qui ne prévoit pas seulement les autonomies départementales - réclamées par le département de Santa Cruz [dans l’est du pays, ndlr] - mais aussi des autonomies indigènes où des formes politiques et juridiques propres seront respectées. On y reconnaîtra la « justice communautaire  » qui, selon ses défenseurs, n’inclut pas les lynchages courants en Bolivie, mais « promeut la conciliation entre les parties et la réparation des dommages par le coupable  ». Cette justice est critiquée par ses détracteurs « parce qu’il n’y a pas d’avocat de la défense  » et qu’on punit des délits comme l’adultère.

Face aux exigences des habitants de Santa Cruz [de plus d’autonomie départementale, ndlr], le gouvernement dit qu’il ne permettra pas « l’écartèlement de la Bolivie  » et qu’on « ne touche[ra] pas  » aux ressources naturelles, àla terre, àla politique extérieure, àla police et aux forces armées qui continueront àfaire partie des attributions du pouvoir central.

La multi culturalité atteint jusqu’àla religion : si la majorité gouvernementale réussit àfaire approuver son initiative, l’Eglise catholique ne bénéficiera plus d’aucun privilège. Un brouillon de la proposition du pouvoir exécutif aux constituants, qui circule auprès de certains médias, affirme que « l’Etat plurinational n’adopte, ne professe, ne promeut aucune religion ; il ne reconnaît de caractère officiel àaucune religion ou institution religieuse nationale ou étrangère  ». Pour le constituant du parti conservateur Podemos, José Antonio Arequipa, le MAS « veut un Etat fondamentaliste (quechua-aymara) athée et totalitaire  ». Du côté du gouvernement, on dit que, àla différence de 1825 [2], cette fois, la majorité indigène sera la principale invitée.